-25 C
Астана
21 февраля, 2024
Image default

Кыргызстан пошел в Таможенный союз

Автор: Сер­гей РАСОВ
14.04.2011
Власти Кыргызстана окончательно определились с вопросом о вступлении в Таможенный союз

Кыр­гыз­стан, по сути, сей­час пере­жи­ва­ет тот же пери­од, кото­рый был в Казах­стане в недав­нем про­шлом: обще­ствен­ность, СМИ, депу­та­ты, чле­ны пра­ви­тель­ства, экс­пер­ты и поли­то­ло­ги обсуж­да­ют, нужен ли рес­пуб­ли­ке Тамо­жен­ный союз и что он боль­ше при­не­сет стране — мину­сов или плюсов.

Напом­ним, что идея о вступ­ле­нии в Тамо­жен­ный союз Кыр­гыз­ста­на не нова. Так, пре­зи­дент рес­пуб­ли­ки Роза Отун­ба­е­ва после про­ве­де­ния рефе­рен­ду­ма летом про­шло­го года заяви­ла, что «Кыр­гыз­стан, явля­ясь чле­ном ВТО, орга­ни­зо­вал у себя рабо­чую груп­пу и изу­ча­ет воз­мож­ность вступ­ле­ния в Тамо­жен­ный союз. Мы пол­ны реши­мо­сти всту­пить в ТС».

Ее пред­ше­ствен­ник на посту пре­зи­ден­та Кур­ман­бек Баки­ев тоже заяв­лял о воз­мож­ном вступ­ле­нии стра­ны в союз, но не фор­си­ро­вал этот про­цесс, а огра­ни­чи­вал­ся бла­ги­ми пожеланиями.

Рос­си­яне тоже не наста­и­ва­ли. Бук­валь­но за месяц до апрель­ской рево­лю­ции в Кыр­гыз­стане, ком­мен­ти­руя пла­ны рас­ши­ре­ния Тамо­жен­но­го сою­за, пре­зи­дент Рос­сии Дмит­рий Мед­ве­дев в Омске по окон­ча­нии сове­ща­ния по энер­ге­ти­ке доволь­но жест­ко заявил, что «мы не соби­ра­ем­ся затя­ги­вать искус­ствен­ным обра­зом в ЕЭП Кыр­гыз­стан и Таджикистан».

Одна­ко нын­че все изме­ни­лось. Пра­ви­тель­ство Кыр­гыз­ста­на не толь­ко созда­ло комис­сию по при­со­еди­не­нию к Тамо­жен­но­му сою­зу, в его пла­нах — полу­чить согла­сие всех стран ТС на вхож­де­ние Кыр­гыз­ста­на до сен­тяб­ря это­го года.

Но насколь­ко оправ­дан­но это стрем­ле­ние? Понят­но, что вступ­ле­ние рес­пуб­ли­ки в союз несет опре­де­лен­ные рис­ки для чле­нов ТС. Преж­де все­го, это вопрос обу­строй­ства внеш­не­го кон­ту­ра гра­ниц, учи­ты­вая гео­по­ли­ти­че­ское рас­по­ло­же­ние Кыргызстана.

А вот для него вступ­ле­ние в союз — ост­рая необ­хо­ди­мость, учи­ты­вая, что прак­ти­че­ски все стра­те­ги­че­ские постав­ки ГСМ, строй­ма­те­ри­а­лов, угля, зер­на идут в стра­ну из Казах­ста­на и Рос­сии. Одно дело — пла­тить боль­шие пошли­ны, дру­гое — если они будут сво­бод­но пере­ме­щать­ся в рам­ках еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го пространства.

Несо­мнен­но, от вступ­ле­ния в ТС диви­ден­ды полу­чат и гастар­бай­те­ры из Кыр­гыз­ста­на, кото­рые рабо­та­ют в Рос­сии и Казах­стане. Они будут счи­тать­ся не про­сто тру­до­вы­ми мигран­та­ми, а граж­да­на­ми Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го пространства.

Рас­ши­рят­ся и рын­ки сбы­та, преж­де все­го, для швей­ной про­дук­ции из Кыр­гыз­ста­на. Вла­сти рес­пуб­ли­ки так­же наде­ют­ся, что в стра­ну потя­нут­ся инве­сто­ры и будет лег­че полу­чить мил­ли­ард­ные кре­ди­ты от Рос­сии на стро­и­тель­ство Кам­ба­ра­тин­ской ГЭС.

Одна­ко есть и суще­ствен­ные мину­сы. Уже сей­час экс­пер­ты про­гно­зи­ру­ют, что одно­знач­но в рес­пуб­ли­ке вырас­тут цены на про­дук­ты повсе­днев­но­го спро­са, так как тари­фы и став­ки при­дет­ся уве­ли­чи­вать. Напом­ним, что сей­час тари­фы ТС направ­ле­ны на защи­ту рос­сий­ских про­из­во­ди­те­лей от импор­та и сти­му­ли­ро­ва­ние пере­хо­да потре­би­те­лей дру­гих стран Тамо­жен­но­го сою­за на рос­сий­скую про­дук­цию. Эти тари­фы — бла­го для Рос­сии, но не для бед­но­го Кыргызстана.

При­мер Казах­ста­на пока­зал, что иллю­зий питать не сто­ит — после вступ­ле­ния в ТС про­изой­дет рез­кое удо­ро­жа­ние жиз­ни, как мини­мум на 15—20% — до уров­ня рос­сий­ско­го рын­ка. Цены на това­ры повы­сят­ся, а зна­чит, умень­шит­ся объ­ем тор­гов­ли. Меж­ду тем толь­ко рынок «Дор­дой» в Биш­ке­ке обес­пе­чи­ва­ет рабо­той 30 тысяч человек.

Сре­ди дру­гих непри­ят­ных мину­сов — рез­кое сокра­ще­ние реэкс­пор­та из Китая, учи­ты­вая тариф­ные, нета­риф­ные и адми­ни­стра­тив­ные меры на внеш­них гра­ни­цах. Этот вопрос оста­ет­ся самым болез­нен­ным в Кыр­гыз­стане. Имен­но реэкс­порт обес­пе­чи­вал рабо­чи­ми места­ми и ста­биль­ны­ми дохо­да­ми тыся­чи граж­дан стра­ны. Напри­мер, толь­ко за про­шлый год, по офи­ци­аль­ным дан­ным КНР, объ­ем поста­вок в Кыр­гыз­стан соста­вил более 14 млрд дол­ла­ров США, что почти в пять раз боль­ше ВВП страны.

Еще один суще­ствен­ный барьер на пути вступ­ле­ния Кыр­гыз­ста­на в ТС — это то, что, в отли­чие от дру­гих стран Тамо­жен­но­го сою­за, он явля­ет­ся чле­ном ВТО. Как заявил пред­се­да­тель коми­те­та Жогор­ку Кене­ша по бюд­же­ту и финан­сам Акыл­бек Жапа­ров, в слу­чае вступ­ле­ния в ТС рес­пуб­ли­ка долж­на будет выпла­тить $1,5 млрд ком­пен­са­ции. «По пра­ви­лам орга­ни­за­ции (ВТОред.) мы долж­ны ком­пен­си­ро­вать раз­ни­цу меж­ду ценой, по кото­рой заво­зит­ся про­дук­ция, и ценой, кото­рая будет после вве­де­ния еди­ных тамо­жен­ных пошлин», — ска­зал Жапа­ров. Таких денег у Кыр­гыз­ста­на про­сто нет.

Выхо­дить из ВТО вро­де как тоже не с руки — как гово­рит­ся, один раз вый­дешь, назад не при­мут. Тем более что осталь­ные стра­ны ТС актив­но пыта­ют­ся всту­пить в ВТО. И тут мест­ных экс­пер­тов осе­ни­ло — а, может, сто­ит про­сто подо­ждать со вступ­ле­ни­ем в Тамо­жен­ный союз до тех пор, пока в ВТО не всту­пят Рос­сия, Казах­стан, Беларусь?

Увы, но и это тупик. Хотя бы пото­му, что Рос­сия, напри­мер, пыта­ет­ся всту­пить в эту орга­ни­за­цию 17 лет, сколь­ко еще ей потре­бу­ет­ся — неиз­вест­но. Меж­ду тем, как заявил на недав­нем сове­ща­нии в пра­ви­тель­стве министр эко­но­ми­че­ско­го регу­ли­ро­ва­ния рес­пуб­ли­ки Учкун Таш­ба­ев, если Кыр­гыз­стан не всту­пит в Тамо­жен­ный союз, то толь­ко за шесть меся­цев ущерб эко­но­ми­ке рес­пуб­ли­ки может соста­вить око­ло $2 млрд.

Ариф­ме­ти­ка тут про­стая. С 1 июля 2011 года стра­ны ТС уже­сто­чат тариф­ное и нета­риф­ное регу­ли­ро­ва­ние на сво­их внеш­них гра­ни­цах. Кро­ме того, на гра­ни­цах уже­сто­чит­ся адми­ни­стри­ро­ва­ние. Что это такое, Кыр­гыз­стан ощу­тил на себе в 2010 году, когда Казах­стан закрыл гра­ни­цу. В это вре­мя тор­го­вые опе­ра­ции сокра­ти­лись на $260 млн, поте­ри в швей­ной отрас­ли соста­ви­ли $20 млн, в молоч­ной — $11 млн, в сфе­ре стро­и­тель­ства — $13 млн, в сель­ском хозяй­стве — $54 млн. В ито­ге поте­ри эко­но­ми­ки соста­ви­ли поряд­ка $358 млн. А если умно­жить $358 млн на шесть меся­цев, то полу­чит­ся, что с 1 июля, если КР оста­нет­ся вне зоны Тамо­жен­но­го сою­за, поте­ри в эко­но­ми­ке соста­вят око­ло $2 млрд.

…Вот в такой непро­стой ситу­а­ции кыр­гыз­ские вла­сти при­ня­ли реше­ние идти в Тамо­жен­ный союз. Чем это реше­ние обер­нет­ся для стра­ны? Мне­ний на сей счет пре­ве­ли­кое мно­же­ство. Есть как оче­вид­ные мину­сы для насе­ле­ния, так и оче­вид­ные плю­сы для эко­но­ми­ки. Ну а что в ито­ге пере­ве­сит в такой непред­ска­зу­е­мой стране, как Кыр­гыз­стан, пока­жет время.

 


Источ­ник: www.stan-ca.info,
полу­че­но с помо­щью rss-farm.ru

See the original post:
Кыр­гыз­стан пошел в Тамо­жен­ный союз

архивные статьи по теме

Дайджест прессы от 16 сентября 2011 года

Пора прекратить делиться

Как Тимошенко наказала Януковича