17 C
Астана
18 июня, 2021
Image default

Кто ловит рыбку в мутной воде рынка ГСМ?

Спо­со­бы веде­ния биз­не­са ком­па­ни­я­ми, аффи­ли­ро­ван­ны­ми с высо­ко­по­став­лен­ны­ми госчи­нов­ни­ка­ми, вызы­ва­ют мно­го вопро­сов, осо­бен­но когда видишь их в спис­ке нару­ши­те­лей анти­мо­но­поль­но­го зако­но­да­тель­ства. Не мень­ше вопро­сов воз­ни­ка­ет, когда за отдель­ные казах­стан­ские акти­вы за счет госказ­ны пла­тит­ся в разы боль­ше средств, чем за ана­ло­гич­ные объ­ек­ты на тер­ри­то­рии Рос­сии. При­чем все это про­ис­хо­дит на фоне пери­о­ди­че­ски повто­ря­ю­щих­ся в стране топ­лив­ных кризисов.

Автор: Арман ДЖАКУБ

Вспом­ним о при­об­ре­те­нии Орско­го НПЗ сыном гла­вы «Каза­том­про­ма» Иго­рем Школь­ни­ком в срав­не­нии с покуп­кой наци­о­наль­ной ком­па­ни­ей «Каз­Му­най­Газ» летом 2009 года более поло­ви­ны паке­та акций Пав­ло­дар­ско­го неф­те­хи­ми­че­ско­го заво­да. Эта покуп­ка дает общее пред­став­ле­ние о том, насколь­ко пере­пла­тил за ана­ло­гич­ное при­об­ре­те­ние тогдаш­ний гла­ва «Каз­Му­най­Га­за», а ныне пред­се­да­тель прав­ле­ния ФНБ «Сам­рук-Казы­на» и пред­се­да­тель сове­та дирек­то­ров мно­гих дочер­них струк­тур гос­фон­да Тимур Кулибаев.

Срав­не­ние не в поль­зу КМГ

Пово­дом для срав­не­ний для нас ста­ли чуть ли иден­тич­ные про­из­вод­ствен­ные пока­за­те­ли обо­их заво­дов. В про­шлом году Орский НПЗ пере­ра­бо­тал 5,13 млн тонн неф­ти про­тив 4,8 млн, пере­ра­бо­тан­ной на ПНХЗ. При этом объ­ем про­из­вод­ства бен­зи­нов за ана­ло­гич­ный пери­од соста­вил 752,5 тыс. и 992 тыс. тонн, дизтоп­ли­ва — 1,45 млн и 1,46 млн тонн, авиа­ке­ро­си­на — 270 тыс. и 184 тыс. тонн, биту­ма — 82 и 110,9 тыс. тонн соот­вет­ствен­но. Поми­мо все­го про­че­го Орский завод выра­бо­тал еще 62 тыс. тонн сма­зоч­ных масел. Все при­ве­ден­ные дан­ные взя­ты с офи­ци­аль­ных сай­тов предприятий.

Ну а теперь самое инте­рес­ное. Если 92,2% акций «Орск­неф­теорг­син­те­за» обо­шлись Иго­рю Школь­ни­ку в $283 млн, то за 58% акций АО «ПНХЗ» «Каз­Му­най­Газ» выло­жил $1,2 млрд! То есть нац­ком­па­ния запла­ти­ла за 1% акций ПНХЗ в срав­не­нии с покуп­кой тако­го же коли­че­ства доле­вых бумаг Орско­го НПЗ Школь­ни­ком боль­ше в 6,7 раза!

Общая же сум­ма пере­пла­ты при покуп­ке КМГ 58% ПНХЗ соста­ви­ла $1,022 млрд. В пере­сче­те на теку­щий курс тен­ге это состав­ля­ет 151,256 млрд и сопо­ста­ви­мо с поло­ви­ной бюд­же­та горо­да Алма­ты на этот год (око­ло 302 млрд тен­ге). Более того, это при­мер­но на 5 млрд тен­ге боль­ше, чем пла­ни­ро­вав­ши­е­ся пра­ви­тель­ством рас­хо­ды на реа­ли­за­цию гос­про­грам­мы ФИИР и «Дорож­ную кар­ту биз­не­са — 2020» в про­шлом году. Спи­сок мож­но про­дол­жить, но огра­ни­чим­ся толь­ко эти­ми сравнениями.

При­чем если Школь­ник-млад­ший на покуп­ку Орско­го НПЗ взял кре­дит в «Сбер­бан­ке», оста­вив в каче­стве зало­га свое при­об­ре­те­ние, то г‑н Кули­ба­ев запла­тил сред­ства­ми нац­ком­па­нии, еже­год­но полу­ча­ю­щей финан­со­вый «допинг» из гос­бюд­же­та. Заме­тим, на фоне кри­ти­ки Счет­но­го коми­те­та, посто­ян­но под­ни­ма­ю­ще­го вопрос неэф­фек­тив­но­сти исполь­зу­е­мых гос­средств «доч­ка­ми» «Самрук-Казы­ны».

В этой свя­зи не может не удив­лять гро­бо­вое мол­ча­ние пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, кото­рым дав­но пора бы заду­мать­ся о пра­во­мер­но­сти «тиму­ров­ской» покуп­ки, тем более если вспом­нить заяв­ле­ние опаль­но­го поли­ти­ка Мух­та­ра Абля­зо­ва о том, что основ­ная часть средств на при­об­ре­те­ние Пав­ло­дар­ско­го НХЗ «утек­ла» в один извест­ный кар­ман через под­кон­троль­ные офф­шор­ные компании.

Зна­ко­мые все лица

Не мень­ше вопро­сов воз­ни­ка­ет и к Агент­ству по защи­те кон­ку­рен­ции, но уже не о пра­во­мер­но­сти покуп­ки ПНХЗ «Каз­Му­най­Га­зом», а о том, насколь­ко она соот­вет­ству­ет защи­те и под­дер­жа­нию кон­ку­рент­ной сре­ды на рын­ке про­из­вод­ства неф­те­про­дук­тов. Что осо­бен­но важ­но в све­те остро­го дефи­ци­та ГСМ в стране.

Впро­чем, кое-что «анти­мо­но­поль­щи­ки» хотя и с запоз­да­ни­ем, но все же дела­ют, по край­ней мере в плане инфор­ми­ро­ва­ния насе­ле­ния о «геро­ях», чьи дей­ствия спо­соб­ство­ва­ли нарас­та­нию про­блем с топ­ли­вом на внут­рен­нем рын­ке. Так, на днях ведом­ство назва­ло поимен­но «винов­ных» в дефи­ци­те опто­вых постав­щи­ков ГСМ. Прав­да, АЗК ука­за­ла толь­ко назва­ния ком­па­ний, но не их конеч­ных «руле­вых», види­мо, пото­му что неко­то­рые из них — высо­ко­по­став­лен­ные чинов­ни­ки. Но мы реши­ли, что стра­на долж­на знать сво­их геро­ев поименно.

Нач­нем с того, что в спи­сок нару­ши­те­лей попа­ла «доч­ка» «Каз­Му­най­Га­за» — ТОО Refinary Company RT, под­кон­троль­ная сред­не­му зятю пре­зи­ден­та через КМГ, где он зани­ма­ет крес­ло пред­се­да­те­ля сове­та дирек­то­ров. При этом, явля­ясь сто­про­цент­ной доч­кой нац­ком­па­нии, она фор­маль­но кон­тро­ли­ру­ет дея­тель­ность ПНХЗ и, к сло­ву, высту­па­ет полу­ча­те­лем бес­по­шлин­ной рос­сий­ской неф­ти в объ­е­ме 7 млн тонн еже­год­но. Но если за полу­го­дие, по дан­ным ста­та­гент­ства, в стра­ну посту­пи­ло око­ло 4 млн тонн рос­сий­ской неф­ти, то до НПЗ дошло толь­ко око­ло 2 млн. А куда ушла остав­ша­я­ся поло­ви­на постав­ля­е­мо­го из РФ «чер­но­го золо­та»? В инфор­ма­ции АЗК об этом ниче­го не гово­рит­ся. Зато агент­ство подо­зре­ва­ет ком­па­нию в том, что при низ­ких заку­поч­ных ценах она необос­но­ван­но уве­ли­чи­ва­ла сто­и­мость нефтепродуктов.

Вто­рым круп­ным опто­ви­ком ГСМ, попав­шим под при­цел анти­мо­но­поль­но­го ведом­ства, ока­за­лось ТОО «Санойл». Ком­па­ния рабо­та­ет с Шым­кент­ским НПЗ, вла­дель­ца­ми кото­ро­го на пари­тет­ных пра­вах явля­ют­ся CNPC и КМГ. По инфор­ма­ции «анти­мо­но­поль­щи­ков», это юрли­цо при сни­же­нии заку­поч­ных цен так же, как и Refinary Company RT, уве­ли­чи­ва­ло сто­и­мость нефтепродуктов.

В трой­ку нару­ши­те­лей уго­ди­ла и АО «Неф­тя­ная ком­па­ния «КОР». Эта ком­па­ния в отли­чие от преды­ду­щих — недро­поль­зо­ва­тель и ведет добы­чу на неф­тя­ном место­рож­де­нии Ащи­сай, что в Кызы­лор­дин­ской обла­сти, с запа­са­ми 5 млн тонн. По дан­ным интер­нет-изда­ния «Кто есть кто в РК», в пла­нах ком­па­нии врез­ка в неф­те­про­вод Акша­бу­лак — Кум­коль и Кум­коль — Кара­ко­ин — Ата­су — Ала­шань­коу. Кро­ме того, она зане­се­на в реестр моно­по­ли­стов и предо­став­ля­ет услу­ги по хра­не­нию неф­те­про­дук­тов груп­пе ком­па­ний CNPC.

Воз­глав­ля­ет прав­ле­ние ком­па­нии Марат Нур­пе­и­сов родом из рос­сий­ско­го горо­да Тулы. Пред­по­ло­жи­тель­но, его род­ствен­ник — Ибра­ким Нур­пе­и­сов зани­ма­ет пост испол­ни­тель­но­го дирек­то­ра Феде­ра­ции бок­са по Кызы­лор­дин­ской обла­сти, а крес­ло пре­зи­ден­та феде­ра­ции по это­му реги­о­ну закреп­ле­но за чле­ном сове­та дирек­то­ров это­го АО — Чин­ги­зом Берды­го­жи­ным, кото­рый, судя по часто­те упо­ми­на­ний в Интер­не­те, вме­сто бок­са боль­ше пред­по­чи­та­ет игру «шот­ланд­ских пас­ту­хов» — гольф.

А если иметь в виду, что Феде­ра­цию бок­са Казах­ста­на воз­глав­ля­ет все тот же Тимур Кули­ба­ев, Феде­ра­цию голь­фа — пред­се­да­тель КНБ Нур­тай Абы­ка­ев, а в голь­фи­стах №1 в Казах­стане зна­чит­ся Нур­сул­тан Назар­ба­ев (об этом пря­мо гово­рит­ся на офи­ци­аль­ном сай­те Феде­ра­ции голь­фа), то за актив­ное уча­стие Чин­ги­за Робер­то­ви­ча в дея­тель­но­сти обо­их спорт­объ­еди­не­ний он вполне может иметь солид­ные поли­ти­че­ские дивиденды.

Что каса­ет­ся дру­гих нару­ши­те­лей анти­мо­но­поль­но­го зако­но­да­тель­ства АО «Қаз­Мұ­най­Газ-Өнім­дері», ТОО «Тор­го­вый Дом «Пет­ро­Ка­зах­стан» и ТОО «Пет­ро­чай­на Интер­неш­нл Казах­стан», то их аффи­ли­ро­ван­ность не тре­бу­ет отдель­ных пояснений.

Отдель­ным списком

Кро­ме того, в инфор­ма­ции «анти­мо­но­поль­щи­ков» так­же зна­чат­ся 19 даваль­че­ских ком­па­ний, спо­соб­ство­вав­ших сни­же­нию про­из­вод­ства неф­те­про­дук­тов путем сокра­ще­ния поста­вок неф­ти для пере­ра­бот­ки на трех казах­стан­ских НПЗ.

В этот спи­сок попа­ли «РД «КМГ», ТОО Petroleum Operating, ТОО SAT Trade, ТОО Premium Trade, ТОО МКАО Оil, ТОО «Антал С», ТОО «Таха­ми ойл», ТОО «Евро Ойл», ТОО Interdi, ТОО «Мега Ойл Про­дукт», ТОО «САНОЙЛ», ТОО «Вист Групп», ТОО «ЕрТранс Ком­мерц Ойл», ком­па­ния LITASCO SA, АО «Неф­тя­ная ком­па­ния «КОР», ТОО «АЛЕМ ТРЕЙДИНГ», ТОО «Каз­Му­най­Трей­дЭкс­по», ТОО «Кум­коль­Транс­Сер­вис», ТОО TOP Market, ТОО «ПОБЕДИТ ГРУПП».

О кон­тро­ли­ру­ю­щих и аффи­ли­ро­ван­ных лицах неко­то­рых из них мы уже рас­ска­за­ли выше, здесь же оста­но­вим­ся на тех ком­па­ни­ях, кон­троль над кото­ры­ми «слу­га­ми наро­да» не столь очевиден.

Если гово­рить о ТОО Petroleum Operating, то всю инфор­ма­цию о нем мож­но най­ти на сай­те Коми­те­та по финан­со­во­му над­зо­ру Нац­бан­ка. В дан­ных КФН Petroleum Operating назы­ва­ет­ся аффи­ли­ро­ван­ной ком­па­ни­ей с ТОО «Кипрос». При этом учре­ди­те­лем послед­ней на сай­те регу­ля­то­ра упо­ми­на­ет­ся (кто бы вы дума­ли?!) все тот же сред­ний зять пре­зи­ден­та Тимур Кулибаев.

Засве­ти­лась в сокра­ще­нии «даваль­че­ских» поста­вок неф­ти и ком­па­ния, близ­кая к нынеш­не­му гла­ве Аста­ны Иман­га­ли Тас­ма­гам­бе­то­ву, — ТОО SAT Trade. Дело в том, что эта ком­па­ния явля­ет­ся дочер­ней струк­ту­рой SAT & Company, крес­ло пред­се­да­те­ля сове­та дирек­то­ров кото­рой зани­ма­ет тесть аста­нин­ско­го гра­до­на­чаль­ни­ка Кенес Раки­шев. Так­же в спис­ке аффи­ли­ро­ван­ных лиц этой ком­па­нии фигу­ри­ру­ет Мэлис Атам­ку­лов, род­ной брат экс-гла­вы «Казах­стан темiр жолы» Ерла­на Атам­ку­ло­ва, чьи проч­ные биз­нес-свя­зи с г‑ном Тас­ма­гам­бе­то­вым хоро­шо извест­ны нашим читателям.

При­ме­ча­тель­но, что в спи­сок нару­ши­те­лей не попа­ла АО «Шым­кент Мунай Өнiм­дерi», зани­ма­ю­ща­я­ся реа­ли­за­ци­ей неф­те­про­дук­тов в тес­ном парт­нер­стве с SAT & Company. Пост гене­раль­но­го дирек­то­ра в этом АО, по инфор­ма­ции KASE, зани­ма­ет Бах­ти­яр Кен­же­ха­нов, а совет дирек­то­ров воз­глав­ля­ет Ержан Кос­мам­бе­тов. Их эко­но­ми­че­ские инте­ре­сы, похо­же, так­же име­ют поли­ти­че­скую под­пор­ку в лице депу­та­та и чле­на коми­те­та по финан­сам и бюд­же­ту Мажи­ли­са Толе­бе­ка Кос­мам­бе­то­ва и его лич­но­го помощ­ни­ка Баг­да­та Кенжеханова.

…Вот такие мы уви­де­ли кана­лы свя­зи оте­че­ствен­но­го неф­те­про­мыс­ла с власт­ным олим­пом Казах­ста­на. Сто­ит ли гово­рить, что мно­гие назва­ные АЗК нару­ши­те­ли анти­мо­но­поль­но­го зако­но­да­тель­ства, имея такую поли­ти­че­скую «кры­шу», вряд ли под­верг­нут­ся серьез­ным санк­ци­ям со сто­ро­ны агент­ства, тем более что подоб­ный спи­сок «анти­мо­но­поль­щи­ки» пуб­ли­ку­ют уже не в пер­вый раз и не пер­вый год.

Самое же глав­ное заклю­ча­ет­ся в том, что все эти, с поз­во­ле­ния ска­зать, меры АЗК не дела­ют пого­ды на рын­ке неф­те­про­дук­тов, а зна­чит, казах­стан­ским потре­би­те­лям ГСМ при­дет­ся и впредь рас­пла­чи­вать­ся из сво­е­го кар­ма­на за «цено­вой про­из­вол» на топ­лив­ном рын­ке опто­вых постав­щи­ков, аффи­ли­ро­ван­ных с госчи­нов­ни­ка­ми и сред­ним зятем гла­вы государства.

Read More:
Кто ловит рыб­ку в мут­ной воде рын­ка ГСМ?

архивные статьи по теме

Прокуратура ввела цензуру, а суд поддержал!

События недели: падение kaspi.kz, «административная» клевета и неравенство в школах

Editor

Каких террористов судят в Атырау?