Число обращений казахстанцев в госорганы за три года — с 2005-го по 2007‑й — выросло почти в три раза. С 8 до 21 миллиона! Это показатель неэффективности государственного менеджмента. Поэтому представители карагандинской общественности предложили власти принять ряд мер, способных, на их взгляд, изменить сложившуюся порочную практику чиновников за безответное отношение к обращениям граждан.
Автор: Марина ВЕЙЦЕЛЬ
Проблему недобросовестного отношения чиновников к обращениям граждан карагандинцы подняли в рамках первого заседания общественного дискуссионного клуба «Голос Сары-Арки». Как подчеркнула перед началом обсуждения секретарь клуба Нина Еркаева, карагандинский дискуссионный клуб стал четвертой диалоговой площадкой в стране, независимой от государственных органов. И основная цель его — проведение публичных дискуссий по общественно значимым вопросам.
Почему в качестве первой темы для обсуждения представители общественности шахтерской столицы выбрали именно эту, пояснил в своем выступлении спикер — известный общественный деятель Дмитрий Бойко.
- Президент страны, выступая на совещании с акимами регионов 28 ноября, сказал буквально следующее: «На мой сайт поступают тысячи жалоб на волокиту и безразличие местных органов власти к обращениям простых людей. Граждане обращаются с самыми элементарными вопросами и не могут решить их на местном уровне, потому что нет ответственности», — процитировал президента г‑н Бойко.
В качестве подтверждения своих слов Дмитрий Макарович привел некоторые данные с сайта комитета правовой статистики Генпрокуратуры РК. Согласно им, по стране в 2005 году в органы госуправления поступило 8 миллионов обращений. Год спустя их количество выросло до 12 миллионов. В 2007 году их был уже 21 миллион.
- Получается 1,3 обращения от каждого жителя страны! — воскликнул г‑н Бойко. — А ведь количество обращений в органы управления является надежным индикатором качества и эффективности государственного менеджмента. Чем меньше обращений, тем лучше качество управления.
Практически каждый выступающий приводил примеры собственных безответных обращений в госорганы.
- 21 августа я написала письмо на имя Абельгази Кусаинова, но обратилась к нему не как к акиму области, а как к руководителю местного филиала партии «Нур Отан», — поделилась пенсионерка Таисия Шутова. — И ответа ждала два месяца, хотя вопросы в своем письме ставила простые. В приемной партии на мои запросы отвечали, что ответ давно отправили, но вручили мне его лишь 15 октября на встрече с министром охраны окружающей среды. И то это была отписка, не отвечающая ни на один из поставленных мной вопросов.
Присутствующий на заседании дискуссионного клуба секретарь Карагандинского областного маслихата Бисембай Жумабеков попытался заступиться за коллег, уверяя, что зачастую виноваты сами жалобщики, которые неправильно оформляют жалобы.
- Надо, чтобы граждане изучили законодательство, прежде чем обращаться в государственные органы, — попробовал «вырулить» депутат. — На чиновников сейчас накладывается очень много обязанностей, они не успевают в течение 8—9 часов рабочего времени отвечать на все обращения.
В ответ на это аналитик независимых профсоюзов Павел Шумкин обратился к присутствующим на мероприятии представителям власти, призвав их не воспринимать в штыки критику, а брать замечания на вооружение.
А замечаний и пожеланий, оформившихся в рекомендации для органов государственного управления, у клуба оказалось много. Главные из них — введение в практику рейтинговых показателей работы акимов на основе их реагирования на обращения граждан, еженедельных личных приемов, проведение дней открытых дверей и открытых аппаратных совещаний. А также предложение законодательно внедрить систему наказаний за несвоевременные ответы на обращения — от штрафов до увольнений. Свои предложения карагандинский дискуссионный клуб «Голос Сары-Арки» направил во всевозможные органы власти.
