14 C
Астана
29 июня, 2022
Image default

Ассамблея народа как ярмарка тщеславия

Без Ассам­блеи наро­да Казах­ста­на в стране не реша­ет­ся ни один мало-маль­ски важ­ный вопрос, не при­ни­ма­ет­ся ни один доку­мент. Вот и XX сес­сия АНК, назна­чен­ная на 24 апре­ля, озна­ме­ну­ет­ся мас­си­ро­ван­ным моз­го­вым штур­мом пре­зи­дент­ской «Стра­те­гии – 2050» со сто­ро­ны пред­ста­ви­те­лей раз­лич­ных этни­че­ских групп, НПО и поли­ти­че­ских пар­тий – даром что она уже дав­ным-дав­но утвер­жде­на и ее автор успел раз­дать мас­су пору­че­ний пра­ви­тель­ству по этой программе.

Автор: Серик БАЙДАУЛЕТОВ

Надеж­дой на весо­мость АНК на поли­ти­че­ском поле Казах­ста­на тешил себя и мучил жур­на­ли­стов на бри­фин­ге в служ­бе цен­траль­ных ком­му­ни­ка­ций заме­сти­тель пред­се­да­те­ля, заве­ду­ю­щий сек­ре­та­ри­а­том Ассам­блеи наро­да Казах­ста­на Ера­лы Тугжанов.

С одной сто­ро­ны, Туг­жа­но­ва, кото­ро­го выта­щи­ли в пред­две­рии сес­сии ассам­блеи ска­зать пару слов «за всю Одес­су», было жал­ко — неимо­вер­но труд­но, навер­ное, гово­рить о кон­крет­ной дея­тель­но­сти струк­ту­ры, кото­рая этой кон­крет­ной дея­тель­но­стью не зани­ма­ет­ся, а под­ме­ня­ет ее бол­тов­ней с пер­вых дней сво­е­го существования.

С дру­гой сто­ро­ны, то, что на тебя давят и застав­ля­ют высту­пать, в то вре­мя как тебе ска­зать нече­го, — еще не при­чи­на выли­вать вед­ра дема­го­гии на жур­на­ли­стов, а через них в общество.

Поз­во­лим себе при­ве­сти сте­но­грам­му речи Туг­жа­но­ва цели­ком лишь с неко­то­ры­ми ремар­ка­ми в осо­бо вопи­ю­щих, на взгляд авто­ра ста­тьи, местах — а уж чита­тель пусть сам оце­ни­ва­ет вме­ня­е­мость идеи извест­но кого уве­ли­чить роль ассам­блеи в соци­аль­ной и эко­но­ми­че­ской (!) жиз­ни страны.

Прой­дет вес­на, насту­пит лето — спа­си­бо АНК за это?

Итак, бри­финг начал­ся с того, что офи­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель СЦК Алтай Абибул­ла­ев напом­нил всем, что «под пред­се­да­тель­ством гла­вы госу­дар­ства 24 апре­ля в Астане состо­ит­ся XX сес­сия Ассам­блеи наро­да Казах­ста­на на тему «Стра­те­гия «Казах­стан-2050: один народ — одна стра­на — одна судь­ба». Назва­ние сес­сии и так наво­ди­ло на подо­зре­ния, что высту­па­ю­щие отве­дут льви­ную ее часть вос­хва­ле­ни­ям муд­ро­сти елба­сы, а остав­ший­ся вре­мен­ной огры­зок — само­лю­бо­ва­нию в лучах пер­во­го пре­зи­ден­та. Г‑н Туг­жа­нов сво­им спи­чем это толь­ко подтвердил.

- Вы зна­е­те, что за весь этот пери­од (20 лет- авт.) были рас­смот­ре­ны мно­гие вопро­сы и в целом вопрос раз­ви­тия нашей стра­ны, начи­ная с про­ек­та Кон­сти­ту­ции 1995 года, кото­рый был уни­фи­ци­ро­ван и вне­сен на обсуж­де­ние в нашей стране, в после­ду­ю­щем были рас­смот­ре­ны ряд круп­ных про­грамм на сес­сии Ассам­блеи Казах­ста­на — по язы­кам, напри­мер. Ассам­блея явля­ет­ся выс­шим орга­ном и про­хо­дит непо­сред­ствен­но под пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­та нашей стра­ны. И все вопро­сы, кото­рые выно­сят­ся на сес­сию ассам­блеи, под­ле­жат обя­за­тель­но­му рас­смот­ре­нию все­ми госу­дар­ствен­ны­ми орга­на­ми. Все­го 406 чело­век явля­ет­ся ее чле­на­ми, 64 — это чле­ны сове­та ассам­блеи. За день до сес­сии прой­дет засе­да­ние сове­та ассам­блеи под пред­се­да­тель­ством госу­дар­ствен­но­го сек­ре­та­ря нашей стра­ны, где при­мут уча­стие все пред­ста­ви­те­ли наше­го реги­о­на. Хочу ска­зать, что будет рас­смот­рен ряд круп­ных вопро­сов. Одно из глав­ных направ­ле­ний, без­услов­но, это вопро­сы стра­те­ги­че­ско­го раз­ви­тия направ­ле­ний (напом­ним, что даем дослов­ную рас­шиф­ров­ку ора­то­ра, без купюр и без сти­ли­сти­че­ских пра­вок — авт.) дея­тель­но­сти ассам­блеи, в первую оче­редь он свя­зан не столь­ко с пере­фор­ма­ти­ро­ва­ни­ем, а сколь­ко с таким стра­те­ги­че­ским дея­тель­но­сти ассам­блеи, как обще­ствен­ное согла­сие. Поче­му? Пото­му что, я думаю, меха­низм ста­биль­но­го раз­ви­тия госу­дар­ства, эко­но­ми­че­ско­го сек­то­ра, соци­аль­но­го бло­ка и поли­ти­че­ской ста­биль­но­сти мож­но обес­пе­чить толь­ко через обще­ствен­ное согла­сие. Я думаю, это одно из клю­че­вых направ­ле­ний дея­тель­но­сти ассам­блеи на пред­сто­я­щий пери­од, — выдал зам­пред елба­сы по АНК на одном дыхании.

- В прин­ци­пе, навер­ное, на сего­дня так оно и есть, я хотел бы вам ска­зать, что был при­нят ряд про­грамм, план меро­при­я­тий раз­ви­тия ассам­блеи до 2014 года. Сего­дня весь этот план уже рас­пи­сан — 46 меро­при­я­тий, толь­ко в год неза­ви­си­мо­сти нашей стра­ны (под­ра­зу­ме­ва­лось, види­мо, два­дца­ти­ле­тие неза­ви­си­мо­сти, но так тоже зву­ча­ло хоро­шо — авт.) ассам­бле­ей было про­ве­де­но 475 меро­при­я­тий, одним сло­вом, все круп­ней­шие меро­при­я­тия, кото­рые про­хо­дят в нашей стране, без­услов­но, про­хо­дят не без уча­стия АНК, — явно поскром­ни­чал Тугжанов.

Надо было пря­мо так и ска­зать — без уча­стия АНК в стране сус­лик в сте­пи не замрет, это боль­ше соот­вет­ство­ва­ло бы истине. Тем более что из зна­чи­мых и госу­дар­ствен­но важ­ных дел память Туг­жа­но­ву услуж­ли­во под­ска­за­ла толь­ко уча­стие АНК в реа­ли­за­ции «народ­но­го IPO».

- Вы, навер­ное, зна­е­те тоже про это (про уча­стие ассам­блеи в раз­ме­ще­нии акций на внут­рен­нем фон­до­вом рын­ке — авт.), — ска­зал зам­пред АНК.

Жур­на­ли­сты были настоль­ко «осве­дом­ле­ны» о роли ассам­блеи в реа­ли­за­ции этой про­грам­мы, что тут же поин­те­ре­со­ва­лись, не про­ти­во­ре­чит ли обще­ствен­ный ста­тус АНК ее уча­стию в ком­мер­че­ском, по сути, про­ек­те, коим явля­ет­ся пер­вич­ное раз­ме­ще­ние. После чего Туг­жа­но­ву при­шлось напом­нить собрав­шим­ся, что вся роль АНК в про­грам­ме сво­дит­ся к про­па­ган­де уча­стия в ней населения.

- Ассам­блея не участ­ву­ет в опе­ра­ци­ях, ее глав­ная зада­ча — защи­та прав граж­дан, если воз­ник­нет такой вопрос и инфор­ма­ци­он­но-разъ­яс­ни­тель­ная состав­ля­ю­щая это­го вопро­са — вы посмот­ри­те на уча­стие в отдель­ных реги­о­нах на уро­вень! — удру­чен­но вос­клик­нул заме­сти­тель Назар­ба­е­ва по АНК.

Вопро­сов о том, каким обра­зом АНК может защи­щать чьи-то инте­ре­сы на фон­до­вом рын­ке, явно не обла­дая спе­ци­фи­че­ски­ми позна­ни­я­ми в финан­со­вой сфе­ре, Туг­жа­но­ву зада­вать не ста­ли из врож­ден­но­го жур­на­лист­ско­го гума­низ­ма. Тем более что к тако­му «осве­дом­лен­но­му» в вопро­сах фон­до­во­го рын­ка ведом­ству, как АНК, за разъ­яс­не­ни­я­ми в ходе IPO «КазТран­сОй­ла» обра­ти­лись аж «поряд­ка 50 человек».

Всем моде­лям модель

Вдох­нов­лен­ный этим обсто­я­тель­ством, он про­дол­жил свой моно­лог, каса­ю­щий­ся тяже­ло­го повсе­днев­но­го тру­да АНК на ниве повы­ше­ния уров­ня жиз­ни казахстанцев.

- И еще ряд вот таких круп­ных про­ек­тов вне­се­ны и рас­смот­ре­ны. Так­же один из глав­ных вопро­сов — это раз­ви­тие в Казах­стане поли­я­зыч­но­го обу­че­ния, это имен­но в наци­о­наль­ных шко­лах, таких школ в Казах­стане сего­дня более 88, и я думаю, это одно из глав­ных направ­ле­ний, осо­бен­но это каса­ет­ся ком­пакт­но про­жи­ва­ю­щих в реги­о­нах отдель­ных этни­че­ских групп. Поэто­му ряд таких акту­аль­ных вопро­сов все­гда был пред­ме­том рас­смот­ре­ния, но один из глав­ных вопро­сов — это вопрос раз­ви­тия госу­дар­ствен­но­го язы­ка как фак­то­ра един­ства наро­да Казах­ста­на, это во-пер­вых, во-вто­рых, как меха­низм обес­пе­че­ния уча­стия в обще­ствен­но-поли­ти­че­ской жиз­ни стра­ны каж­до­го граж­да­ни­на нашей стра­ны. Я думаю, это один из серьез­ных вопро­сов — жить в одном госу­дар­стве и, без­услов­но, что­бы обес­пе­чить меха­низм обще­ствен­но-поли­ти­че­ской жиз­ни, я думаю, это явля­ет­ся одним из глав­ных усло­вий, — заявил он.

- Хочу так­же ска­зать, что мы про­во­ди­ли в про­шлом году ряд круп­ных меж­ду­на­род­ных про­ек­тов: поезд­ка в Кыр­гыз­стан по при­гла­ше­нию их пар­ла­мен­та, поезд­ка в Чеч­ню, в Арме­нию. Фак­ти­че­ски, если так рас­смот­реть, депу­тат­ский кор­пус ассам­блеи фак­ти­че­ски был во всех кон­фликт­ных зонах по при­гла­ше­нию этих стран, — про­дол­жил он. — Это гово­рит о том, что мы опыт Казах­ста­на, модель, раз­ра­бо­тан­ную пред­се­да­те­лем АНК Нур­сул­та­ном Аби­ше­ви­чем, тира­жи­ру­ем, сего­дня она вос­тре­бо­ва­на в мире. И дол­жен ска­зать, что модель пре­зен­то­ва­на в ООН в 2008 году, модель пре­зен­то­ва­на в ОБСЕ в 2010 году, и бук­валь­но в про­шлом году я выез­жал на засе­да­ние Бер­лин­ско­го евразий­ско­го клу­ба, кото­рый про­хо­дил под пред­се­да­тель­ством быв­ше­го канц­ле­ра Ген­ше­ра, где при­ни­ма­ли уча­стие прак­ти­че­ски весь поли­ти­че­ский бомонд этой стра­ны, и о моде­ли Казах­ста­на они не про­сто гово­ри­ли — она была при­зна­на извест­ны­ми поли­ти­че­ски­ми дея­те­ля­ми как одна из наи­бо­лее вос­тре­бо­ван­ных с уче­том всех тех про­цес­сов, кото­рые сего­дня про­ис­хо­дят. Я думаю, та модель, кото­рая сего­дня раз­ра­бо­та­на, она обес­пе­чи­ва­ет в опре­де­лен­ной мере обще­ствен­ное ста­биль­ное раз­ви­тие нашей страны.

Но Абибул­ла­е­ву рас­ска­зов про впе­чат­ле­ния ОБСЕ от казах­стан­ской моде­ли пока­за­лось мало и он задал свой вопрос.

- Посколь­ку тоже посту­па­ют вопро­сы на сайт СЦК — как вы оце­ни­ва­е­те роль депу­та­тов от АНК и может ли сего­дня АНК высту­пать как полюс при фор­ми­ро­ва­нии казах­стан­ской иден­тич­но­сти? — блес­нул он.

- По депу­тат­ской груп­пе хочу ска­зать, что у нас 9 депу­та­тов пред­став­ля­ют инте­ре­сы всех этни­че­ских групп и все­го наро­да Казах­ста­на, в отли­чие даже от евро­пей­ско­го опы­та, где меха­низм пред­став­лен кво­ти­ро­ван­ной систе­мой. Во-вто­рых, основ­ной их зада­чей явля­ет­ся экс­пер­ти­за всех тех зако­но­про­ек­тов, кото­рые посту­па­ют в пар­ла­мент, имен­но мажи­лис обла­да­ет пра­вом зако­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы, поэто­му более 300 ини­ци­а­тив были под­ня­ты наши­ми депу­та­та­ми при рас­смот­ре­нии тех или иных зако­но­про­ек­тов. И бук­валь­но недав­но пар­ла­мент объ­ез­жал нашу стра­ну — и были охва­че­ны 87 посел­ков, аулов. Прак­ти­че­ски во всех обла­стях депу­та­ты наши про­ве­ли более 150 встреч. Один из вопро­сов, кото­рый и нас инте­ре­су­ет, и меж­ду­на­род­ное сооб­ще­ство, — это имен­но пред­ста­ви­тель­ство в выс­шем зако­но­да­тель­ном органе. В целом мы не про­сто сего­дня пред­став­ле­ны на зако­но­да­тель­ном уровне, а у нас — каж­до­днев­ная рабо­та по всем тем вопро­сам, кото­рые воз­ни­ка­ют, есть в том чис­ле — и по обра­ще­ни­ям граж­дан нашей стра­ны, — раз­ра­зил­ся отве­том Тугжанов.

- Вто­рое — вы зна­е­те, вопрос иден­тич­но­сти один из глав­ных вопро­сов, пото­му что един­ство наро­да мож­но обес­пе­чить через иден­тич­ность всех этно­сов, кото­рые есть в нашей стране. И в первую оче­редь мы этот вопрос рас­смат­ри­ва­ем через приз­му пат­ри­о­тиз­ма и вза­и­мо­от­но­ше­ний граж­дан нашей стра­ны. И этот вопрос мы опре­де­ля­ем через граж­дан­ство — толь­ко граж­дане Казах­ста­на нахо­дят­ся в юрис­дик­ции нашей стра­ны, в любой стране никто не спра­ши­ва­ет ни этни­че­ской, ни рели­ги­оз­ной при­над­леж­но­сти, в первую оче­редь воз­ни­ка­ет вопрос — граж­да­нин какой стра­ны, поэто­му, без­услов­но, вопрос на повест­ке дня. Мы отдель­но про­ве­ли социо­ло­ги­че­ское иссле­до­ва­ние, заме­ры дела­ем фак­ти­че­ски каж­дый квар­тал, хочу ска­зать, что в этом вопро­се сего­дня достиг­ну­ты серьез­ные резуль­та­ты и тут ста­биль­ность, кото­рую реше­ние это­го вопро­са обес­пе­чит нашей стране, явля­ет­ся одним из глав­ных вопро­сов, — доба­вил он.

Если кто-то из чита­те­лей смо­жет понять из это­го отве­та, каким имен­но мака­ром АНК наме­ре­на ваять ту самую граж­дан­скую иден­тич­ность, это­го чита­те­ля немед­лен­но надо выдви­гать в лау­ре­а­ты Нобе­лев­ской премии.

Буду­щее туманно

Одна­ко офи­ци­аль­но­му пред­ста­ви­те­лю СЦК и это­го сло­во­блу­дия пока­за­лось мало — он напо­сле­док решил добить всех при­сут­ству­ю­щих новым «глу­бин­ным» вопросом.

- Два­дцать лет про­шло с момен­та осно­ва­ния, этап ста­нов­ле­ния прак­ти­че­ски завер­шен. Ассам­блея при­зна­на миро­вым сооб­ще­ством. Я сам был сви­де­те­лем того, как ОБСЕ ярко и бур­но обсуж­да­ли эту казах­стан­скую модель, како­во буду­щее ассам­блеи, как вы счи­та­е­те? — вопро­сил он Тугжанова.

- Я хочу ска­зать, что сего­дня — и это не мои сло­ва, а меж­ду­на­род­ных экс­пер­тов — в Казах­стане созда­ны мак­си­маль­ные усло­вия для сохра­не­ния куль­тур, язы­ков и тра­ди­ций всех этни­че­ских групп, про­жи­ва­ю­щих в стране, — заявил тот. — Сего­дня одно из стра­те­ги­че­ских даль­ней­ших направ­ле­ний — это в том чис­ле и созда­ние СМИ по отдель­ным этни­че­ским груп­пам, отдель­ных школ с наци­о­наль­ным язы­ком обу­че­ния. Без­услов­но, даль­ней­шее раз­ви­тие свя­за­но и с тем, что дея­тель­ность ассам­блеи направ­ле­на имен­но на обще­ствен­ное согла­сие, куда будут вовле­че­ны прак­ти­че­ски все инсти­ту­ты граж­дан­ско­го обще­ства. Ассам­блея сего­дня не толь­ко меха­низм пред­ста­ви­тель­ства инте­ре­сов этни­че­ских мень­шинств, а это струк­ту­ра, кото­рая охва­ты­ва­ет и граж­дан­ские инсти­ту­ты, поэто­му сего­дня чле­на­ми сове­та АНК явля­ют­ся не толь­ко пред­ста­ви­те­ли этни­че­ских мень­шинств, но извест­ные поли­ти­че­ские дея­те­ли, пред­ста­ви­те­ли НПО, отдель­ных поли­ти­че­ских пар­тий. Меха­низ­мом вза­и­мо­дей­ствия с госор­га­на­ми дол­жен быть такой, кото­рый обес­пе­чит эту рабо­ту скоординировано.

Отме­чу, что ассам­блея, на мой взгляд, дей­стви­тель­но может стать мощ­ным фак­то­ром объ­еди­не­ния казах­стан­цев. Еще пару-трой­ку лет тако­го откро­вен­но­го само­лю­бо­ва­ния, такой откро­вен­ной без­гра­мот­но­сти и дема­го­гии, еще чуть-чуть напо­ра в стрем­ле­нии влезть в те сфе­ры жиз­ни, в кото­рых «спе­цы» АНК раз­би­ра­ют­ся как фут­бо­лист в бале­те, и все здра­во­мыс­ля­щие казах­стан­цы вне зави­си­мо­сти от наци­о­наль­но­сти, веро­ис­по­ве­да­ния и воз­рас­та пере­ста­нут вос­при­ни­мать АНК в каче­стве объ­ек­та анек­до­тов бреж­нев­ских вре­мен и ста­нут отно­сить­ся к ней уже как к назой­ли­вой мухе. Тем более что одна такая струк­ту­ра — «мастер» на все пра­вя­щие руки — в стране уже име­ет­ся. И пред­се­да­те­лем име­ет того же само­го чело­ве­ка, что и АНК…

Ори­ги­нал статьи:

Ассам­блея наро­да как ярмар­ка тщеславия

архивные статьи по теме

Крик Арала

Editor

Запрет на продажу и аренду земли: мажилис одобрил проект

Editor

Приходите посмотреть на «Диктатора»!