16 C
Астана
19 июня, 2021
Image default

Wikileaks: Марченко надеялся на 2012 год

Оче­ред­ной доку­мент из кол­лек­ции Wikileaks име­ет пря­мое отно­ше­ние к нынеш­не­му пред­се­да­те­лю прав­ле­ния Наци­о­наль­но­го бан­ка Казах­ста­на. Гри­го­рий Мар­чен­ко, как извест­но, один из самых извест­ных и высо­ко­по­став­лен­ных «птен­цов гнез­да Тиму­ро­ва», то есть выход­цев из «Народ­но­го сбе­ре­га­тель­но­го бан­ка Казахстана». 

Автор: Нурах­мет КЕНЖЕЕВ

К сло­ву заме­тим, что от сво­их собра­тьев он отли­ча­ет­ся не толь­ко неужив­чи­вым харак­те­ром, но спо­соб­но­стью откло­нять­ся от гене­раль­ной линии. Доста­точ­но вспом­нить его крат­ко­сроч­ное пре­бы­ва­ние в ран­ге пер­во­го вице-пре­мье­ра или пуб­лич­ное про­ти­во­сто­я­ние наме­ре­ни­ям пра­ви­тель­ства, Нац­бан­ка и Агент­ства финан­со­во­го над­зо­ра РК ока­зать гос­под­держ­ку систе­мо­об­ра­зу­ю­щим казах­стан­ским бан­кам в послед­ние меся­цы его пре­бы­ва­ния  в долж­но­сти пред­се­да­те­ля прав­ле­ния «Народ­но­го банка».

Доку­мент, о кото­ром мы хотим рас­ска­зать дати­ро­ван 23 янва­ря 2006 года, име­ет гриф «Толь­ко для слу­жеб­но­го поль­зо­ва­ния» и явля­ет­ся частью ори­ги­наль­ной теле­грам­мы. К сожа­ле­нию, пол­ный текст послед­ней недо­сту­пен, види­мо, пото­му, что содер­жит какую-то щекот­ли­вую инфор­ма­цию, кото­рую Госде­пар­та­мент США не решил­ся рас­крыть даже для сво­их сотруд­ни­ков. Не исклю­че­но, что там самая кон­фи­ден­ци­аль­ная часть раз­го­во­ра меж­ду мини­стром сель­ско­го хозяй­ства США Йоханн­сом и Гри­го­ри­ем Мар­чен­ко, состо­яв­ше­го­ся 11 янва­ря 2006 года в Астане.

Как сле­ду­ет из доку­мен­та, на встре­че так­же при­сут­ство­ва­ли посол Джон Орд­вей, заме­сти­тель гос­сек­ре­та­ря США по вопро­сам эко­но­ми­ки Жозетт Шинер, заме­сти­тель мини­стра финан­сов Тимо­ти Адамс, гос­по­жа Сте­фан Йоханнс, помощ­ник заме­сти­те­ля гос­сек­ре­та­ря Мэтью Брай­за и Джим Лав­ленд из посоль­ства, кото­рый делал заметки.

Что же тако­го инте­рес­но­го рас­ска­зал Гри­го­рий Алек­сан­дро­вич сво­им аме­ри­кан­ским виза­ви? Напри­мер, отве­чая на вопрос о глав­ных мак­ро­эко­но­ми­че­ских про­бле­мах Казах­ста­на, Мар­чен­ко назвал две, цити­ру­ем: «дивер­си­фи­ка­цию эко­но­ми­ки («о чем лег­че гово­рить, чем сде­лать») и пере­да­чу пре­зи­дент­ской вла­сти в 2012 году. Он ска­зал: «У нас хоро­ший, силь­ный пре­зи­дент, одна­ко что про­изой­дет через семь лет — откры­тый вопрос».

Думаю, боль­шой непри­ят­но­стью для Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, Тиму­ра Кули­ба­е­ва, Кари­ма Маси­мо­ва и Кай­ра­та Келим­бе­то­ва, осо­бен­но сего­дня, будут сло­ва нынеш­не­го гла­вы Нац­бан­ка о том, что труд­но делать рефор­мы, когда цены на нефть высо­ки. Цити­ру­ем: «Мар­чен­ко пожа­ло­вал­ся: «Мы поте­ря­ли два года, за кото­рые мог­ли бы про­изой­ти рефор­мы. Их было тяже­ло осу­ще­ствить, когда цены на нефть были высокими».

Затем Гри­го­рий Алек­сан­дро­вич объ­яс­нил высо­ким заоке­ан­ским гостям что: «в сорев­но­ва­нии по при­вле­че­нию внеш­них капи­та­лов Казах­стан дол­жен был осу­ществ­лять рефор­ма­ци­он­ный про­цесс быст­рее, чем Рос­сия, ина­че послед­няя при­влек­ла бы все внеш­ние инве­сти­ции. «Из-за реформ, кото­рые мы осу­ще­стви­ли в 1990 году, мы все еще впе­ре­ди, в част­но­сти в обла­сти бан­ков­ско­го сектора».

Вряд ли понра­вит­ся «Ак орде» и при­зна­ние о том, что «Казах­стан отста­ет от Рос­сии в обла­сти обра­зо­ва­ния, здра­во­охра­не­ния и куль­ту­ры». А закон­чил Мар­чен­ко свою речь, пере­чис­лив три дру­гих вопро­са, кото­рые пред­сто­я­ло решить Назар­ба­е­ва: борь­ба с кор­руп­ци­ей, борь­ба с тене­вой эко­но­ми­кой и при­ня­тие жилищ­ной рефор­мы. Он пре­ду­пре­дил, что казах­стан­ский стро­и­тель­ный бум не дол­жен рас­це­ни­вать­ся как при­знак под­лин­ной жилищ­ной рефор­мы. «Все было сде­ла­но лишь за счет бес­про­цент­ной ссу­ды на мил­ли­ард дол­ла­ров, взя­той у стро­и­тель­ных компаний».

Надо отдать долж­ное Гри­го­рию Алек­сан­дро­ви­чу за его трез­вый взгляд на мно­гие аспек­ты эко­но­ми­че­ской поли­ти­ки «лиде­ра нации». Хотя и он про­явил себя изряд­ным опти­ми­стом, что уже ста­ло понят­но сего­дня, через пять лиш­ним лет после того раз­го­во­ра  с пред­ста­ви­те­ля­ми Вашинг­то­на в Астане.

Сре­ди про­чих любо­пыт­ных откро­ве­ний мож­но отме­тить оцен­ку  Узбе­ки­ста­на и его лиде­ра Исла­ма Кари­мо­ва. «В Сред­ней Азии нам было бы непло­хо сотруд­ни­чать с Узбе­ки­ста­ном, одна­ко он в этом не заин­те­ре­со­ван», — ска­зал Мар­чен­ко. И доба­вил, что «Народ­ный банк Казах­ста­на» в тече­ние пяти лет наме­ре­вал­ся открыть свой фили­ал в Узбе­ки­стане, одна­ко тщет­но. По его сло­вам, Узбе­ки­стан  при­но­сит Казах­ста­ну толь­ко утеч­ку капи­та­ла из стра­ны и неле­галь­ный труд, а пре­зи­дент Кари­мов очень умный чело­век, одна­ко в то же вре­мя капи­та­лист. По Мар­чен­ко, «в Узбе­ки­стане Ста­лин все еще жив, и это печаль­но, так как пред­при­ни­ма­тель­ский дух узбе­ков заслу­жи­ва­ет похвалы».

Но осо­бен­но мы хотим отме­тить пат­ри­о­ти­че­скую пози­цию Гри­го­рия Алек­сан­дро­ви­ча отно­си­тель­но экс­пан­сии Китая в казах­стан­ский неф­те­га­зо­вый сек­тор. Отве­чая на вопрос заме­сти­те­ля гос­сек­ре­та­ря США по вопро­сам эко­но­ми­ки Шине­ра, как США мог­ли бы помочь росту рыноч­ных сил в энер­ге­ти­че­ском сек­то­ре реги­о­на, Мар­чен­ко заявил: «В первую оче­редь, было бы непло­хо заи­меть тру­бо­про­вод через Иран. Во-вто­рых, попы­тай­тесь про­ти­во­сто­ять тому, что дела­ет Китай. Китай пред­ло­жит на 25% боль­ше за неф­тя­ные акти­вы, чем кто-либо дру­гой… В какой-то момент они отхва­тят круп­ный куш на нашем рын­ке». А когда посол Орд­вей отме­тил, что китай­цам не доста­лись пер­во­сте­пен­ные акти­вы казах­стан­ской неф­ти, Мар­чен­ко неохот­но согла­сил­ся: «Этих пер­во­сте­пен­ных акти­вов не так уж мно­го. Тем не менее, ваша энер­ге­ти­че­ская поли­ти­ка не так прозрачна».

Судя по дан­но­му доку­мен­ту Госде­пар­та­мен­та США, став­ше­му доступ­ным бла­го­да­ря Wikileaks, еще не так дав­но Гри­го­рий Мар­чен­ко был сто­рон­ни­ком рыноч­ной эко­но­ми­ки и про­тив­ни­ком китай­ской экс­пан­сии в казах­стан­ский неф­те­га­зо­вый сек­тор. Но, увы, ука­та­ли сив­ку кру­тые гор­ки и теперь он в ряду вер­ных сорат­ни­ков Тиму­ра Кули­ба­е­ва и Кари­ма Маси­мо­ва, обес­пе­чив­ших китай­ским инве­сто­рам откры­тые воро­та в эко­но­ми­ку Казах­ста­на  и, если верить Мух­та­ру Абля­зо­ву, обо­га­тив­ших сред­не­го зятя Назар­ба­е­ва на мно­гие мил­ли­ар­ды  долларов.

ПЕРЕВОД ДЕПЕШИ

 23.01.2006 9:36

источ­ник: аме­ри­кан­ский офис в Алматы

клас­си­фи­ка­ция: неклассифицировано/только для слу­жеб­но­го использования

Эта запись явля­ет­ся частью ори­ги­наль­ной теле­грам­мы. Пол­ный текст исход­ной теле­грам­мы недоступен.

Тема: КАЗАХСТАН: встре­ча мини­стра Йохан­са с испо­ни­тель­ным дирек­то­ром Народ­но­го Бан­ка Казах­ста­на Мар­чен­ко 11 января

1. Резю­ме: Во вре­мя встре­чи 11 янва­ря с мини­стром сель­ско­го хозяй­ства Йоханн­сом и его деле­га­ци­ей испол­ни­тель­ный дирек­тор Народ­но­го бан­ка Казах­ста­на выска­зал свое мне­ние по пово­ду слож­ных задач, постав­лен­ных перед эко­но­ми­кой стра­ны. В бли­жай­шей пер­спек­ти­ве — выбор ново­го пре­мьер-мини­стра и рефор­мы, кото­рые новое пра­ви­тель­ство долж­но осу­ще­ствить, в дол­го­сроч­ной — дивер­си­фи­ка­ция эко­но­ми­ки и пере­да­ча пре­зи­дент­ской вла­сти в 2012 году. Мар­чен­ко рас­ска­зал об ипо­теч­ном рын­ке Казах­ста­на и част­ной пен­си­он­ной систе­ме, а так­же иден­ти­фи­ци­ро­вал обла­сти потен­ци­аль­но­го раз­ви­тия экс­пор­та в казах­стан­ском сель­ско­хо­зяй­ствен­ном сек­то­ре. Быв­ший совет­ник пре­зи­ден­та и пред­се­да­тель Цен­траль­но­го бан­ка пес­си­ми­стич­но смот­рел на пер­спек­ти­ву сотруд­ни­че­ства с цен­траль­но-ази­ат­ской эко­но­ми­кой, утвер­ждая, что, с точ­ки зре­ния эко­но­ми­ки, Казах­стан, к сожа­ле­нию, «смот­рит за свои пре­де­лы». Мар­чен­ко высо­ко оце­нил то, как Казах­стан рас­по­ря­жа­ет­ся неф­тя­ны­ми дохо­да­ми, и выра­зил опа­се­ние по пово­ду китай­цев, кото­рые настой­чи­во пыта­ют­ся завла­деть допол­ни­тель­ны­ми казах­стан­ски­ми неф­тя­ны­ми акти­ва­ми. Конец резюме.

2. 11 янва­ря министр сель­ско­го хозяй­ства Майк Йоханнс встре­тил­ся в Астане с Гри­го­ри­ем Мар­чен­ко, быв­шим совет­ни­ком пре­зи­ден­та и пред­се­да­те­лем Цен­траль­но­го бан­ка Казах­ста­на, ныне испол­ни­тель­ным дирек­то­ром Народ­но­го бан­ка Казах­ста­на. Поми­мо мини­стра Йоханн­са и Мар­чен­ко, на встре­че при­сут­ство­ва­ли: посол Джон Орд­вей, заме­сти­тель Гос­сек­ре­та­ря Жозетт Шинер, заме­сти­тель мини­стра финан­сов Тимо­ти Адамс, гос­по­жа Сте­фан Йоханнс, заме­сти­тель помощ­ни­ка Гос­сек­ре­та­ря Мэтью Брай­за и Джим Лав­ленд из посоль­ства, дела­ю­щий заметки.

ВЫЯВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ КАЗАХСТАНА

3. Посол Орд­вей открыл бесе­ду, попро­сив Мар­чен­ко рас­ска­зать о глав­ных мак­ро­эко­но­ми­че­ских про­бле­мах Казах­ста­на. Мар­чен­ко назвал две из них: дивер­си­фи­ка­цию эко­но­ми­ки («о чем лег­че гово­рить, чем сде­лать») и пере­да­чу пре­зи­дент­ской вла­сти в 2012 году. Он ска­зал: «У нас хоро­ший, силь­ный пре­зи­дент, одна­ко что про­изой­дет через семь лет — откры­тый вопрос».

4. Мар­чен­ко ска­зал мини­стру Йоханн­су, что важ­ны­ми явля­ют­ся такие вопро­сы: кто будет сле­ду­ю­щим пре­мьер-мини­стром и какие рефор­мы буду­щее пра­ви­тель­ство пред­при­мет. Мар­чен­ко пожа­ло­вал­ся: «Мы поте­ря­ли два года, за кото­рые мог­ли бы про­изой­ти рефор­мы. Их было тяже­ло осу­ще­ствить, когда цены на нефть были высо­ки­ми». Мар­чен­ко объ­яс­нил, что в сорев­но­ва­нии по при­вле­че­нию внеш­них капи­та­лов Казах­стан дол­жен был осу­ществ­лять рефор­ма­ци­он­ный про­цесс быст­рее, чем Рос­сия, ина­че послед­няя при­влек­ла бы все внеш­ние инве­сти­ции. «Из-за реформ, кото­рые мы осу­ще­стви­ли в 1990 году, мы все еще впе­ре­ди, в част­но­сти в обла­сти бан­ков­ско­го сек­то­ра». Одна­ко Казах­стан отста­ет от Рос­сии в обла­сти обра­зо­ва­ния, здра­во­охра­не­ния и куль­ту­ры. Мар­чен­ко закон­чил свою речь, пере­чис­лив три дру­гих вопро­са, кото­рые пред­сто­я­ло решить пра­ви­тель­ству Назар­ба­е­ва: борь­ба с кор­руп­ци­ей, борь­ба с тене­вой эко­но­ми­кой и при­ня­тие жилищ­ной рефор­мы. Он пре­ду­пре­дил, что казах­стан­ский стро­и­тель­ный бум не дол­жен рас­це­ни­вать­ся как при­знак под­лин­ной жилищ­ной рефор­мы. «Все было сде­ла­но лишь за счет бес­про­цент­ной ссу­ды на мил­ли­ард дол­ла­ров, взя­той у стро­и­тель­ных компаний».

ОСОБЕННОСТИ КАЗАХСТАНСКОЙ ЭКОНОМИКИ

5. Заме­сти­тель мини­стра финан­сов Тимо­ти Адамс спро­сил Мар­чен­ко, пре­успел ли Казах­стан на ипо­теч­ном рын­ке. Мар­чен­ко отве­тил: «Да, при помо­щи двух глав­ных инстру­мен­тов — пят­на­дца­ти­лет­них ипо­тек, раз­ра­бо­тан­ных ком­па­ни­ей Freddie Mac и свя­зан­ных с индо­не­зий­ски­ми цен­ны­ми бума­га­ми, и боль­шим коли­че­ством «лег­ких заклад­ных», пред­ла­га­е­мых с эффек­тив­ной про­цент­ной став­кой в 13—14%».

6. Мар­чен­ко оха­рак­те­ри­зо­вал насе­ле­ние стра­ны как «доволь­но уве­рен­ное» в казах­стан­ской эко­но­ми­ке, как вид­но из его готов­но­сти пере­во­дить крат­ко­сроч­ные и сред­не­сроч­ные цен­ные бума­ги в мест­ную валю­ту. Тем не менее, он сооб­щил, что 91% депо­зи­тов стар­ше трех лет нахо­дят­ся в долларах.

7. Про­дол­жая гово­рить об эко­но­ми­ке, Мар­чен­ко отме­тил, что в Казах­стане соот­но­ше­ние пен­си­он­ных акти­вов к вало­во­му внут­рен­не­му про­дук­ту очень высо­ко из-за широ­ко рас­про­стра­нен­ных вкла­дов рабо­то­да­те­лей в пен­си­он­ные про­грам­мы. Мар­чен­ко назвал пра­ва, по кото­рым осу­ществ­ля­ет­ся пен­си­он­ный фонд, «крайне либе­раль­ны­ми», в осо­бен­но­сти пра­во, поз­во­ля­ю­щее инве­сти­ро­вать до 40% пен­си­он­ных акти­вов за границу.

ЗАВИСИМОСТЬ ОТ НЕФТЯНОЙ ЭКОНОМИКИ

8. Министр Йоханнс спро­сил Мар­чен­ко, насколь­ко эко­но­ми­ка Казах­ста­на зави­сит от высо­ких цен на нефть. В ответ Мар­чен­ко оха­рак­те­ри­зо­вал управ­ле­ние неф­тя­ны­ми дохо­да­ми пра­ви­тель­ством Казах­ста­на как «поло­жи­тель­ное», объ­яс­нив, что в сово­куп­но­сти 7 мил­ли­ар­дом дол­ла­ров были отправ­ле­ны в Наци­о­наль­ный фонд, что­бы дать отпор «гол­ланд­ской болез­ни» и добить­ся бюд­жет­ной ста­би­ли­за­ции (Мар­чен­ко отме­тил, что он, как пред­се­да­тель Цен­траль­но­го бан­ка, вме­сте с тогдаш­ним мини­стром финан­сов и орга­ни­зо­вал дан­ный фонд). «Фонд мог бы под­дер­жи­вать бюд­жет в тече­ние от двух с поло­ви­ной до трех лет, если цены на нефть сни­зят­ся», — объ­яс­нил Мар­чен­ко. Он закон­чил свою речь сло­ва­ми о том, что, пока день­ги не учи­ты­ва­лись, ниче­го не дела­лось, что­бы раз­но­об­ра­зить эко­но­ми­ку. Мар­чен­ко ска­зал, что Наци­о­наль­ный инно­ва­ци­он­ный фонд и Фонд раз­ви­тия пред­при­я­тий доби­лись неболь­шо­го прогресса.

ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЕКТОРА

9. Когда Мар­чен­ко спро­си­ли об эко­но­ми­че­ском потен­ци­а­ле сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го сек­то­ра, он отве­тил, что экс­порт пше­ни­цы, хлоп­ка, семян под­сол­неч­ни­ка, мас­ла и риса был успеш­ным, и у живот­но­вод­ства так­же был огром­ный потен­ци­ал, в осо­бен­но­сти в раз­ве­де­нии овец и экс­пор­те бара­ни­ны. Мар­чен­ко заявил, что сво­бод­ные паст­би­ща стра­ны поз­во­ля­ют втрое уве­ли­чить коли­че­ство овец. Он так­же поло­жи­тель­но ото­звал­ся о потен­ци­а­ле пище­вой и шер­сте­об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти, отме­тив, что, в отли­чие от неф­тя­ной про­мыш­лен­но­сти, здесь луч­ше обсто­ят дела с тру­до­устрой­ством. «Потен­ци­ал боль­шой, но успех пока ограничен».

РОСТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

10. Заме­сти­тель мини­стра ино­стран­ных дел Шинер спро­сил Мар­чен­ко, насколь­ко важ­на для Казах­ста­на реги­о­наль­ная эко­но­ми­ка. Мар­чен­ко отве­тил: «Реги­о­наль­ное сотруд­ни­че­ство, как все­гда, мерт­во». По его сло­вам, Казах­стан смот­рит за пре­де­лы сво­ей тер­ри­то­рии, рав­ня­ясь на Рос­сию, Поль­шу или Вен­грию. «В Сред­ней Азии нам было бы непло­хо сотруд­ни­чать с Узбе­ки­ста­ном, одна­ко он в этом не заин­те­ре­со­ван». Мар­чен­ко ска­зал мини­стру, что Народ­ный банк Казах­ста­на в тече­ние пяти лет наме­ре­вал­ся открыть свой фили­ал в Узбе­ки­стане, одна­ко тщет­но. По его сло­вам, Узбе­ки­ста­на при­но­сит Казах­ста­ну толь­ко утеч­ку капи­та­ла из стра­ны и неле­галь­ный труд. Пре­зи­дент Кари­мов очень умный чело­век, одна­ко в то же вре­мя капи­та­лист». По сло­вам Мар­чен­ко, «в Узбе­ки­стане Ста­лин все еще жив, и это печаль­но, так как пред­при­ни­ма­тель­ский дух узбе­ков заслу­жи­ва­ет похвалы».

РОСТ РЫНОЧНЫХ СИЛ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ СЕКТОРЕ

11. Шинер спро­сил, как США мог­ли бы помочь росту рыноч­ных сил в энер­ге­ти­че­ском сек­то­ре реги­о­на. «В первую оче­редь, — отве­тил Мар­чен­ко, — было бы непло­хо заи­меть тру­бо­про­вод через Иран. Во-вто­рых, попы­тай­тесь про­ти­во­сто­ять тому, что дела­ет Китай. Китай пред­ло­жит на 25% боль­ше за неф­тя­ные акти­вы, чем кто-либо дру­гой… В какой-то момент они отхва­тят круп­ный куш на нашем рын­ке». Когда посол Орд­вей отме­тил, что китай­цам не доста­лись пер­во­сте­пен­ные акти­вы казах­стан­ской неф­ти, Мар­чен­ко неохот­но согла­сил­ся: «Этих пер­во­сте­пен­ных акти­вов не так уж мно­го. Тем не менее, ваша энер­ге­ти­че­ская поли­ти­ка не так про­зрач­на». Шинер отве­тил: «Мы зна­ем, что китай­ский под­ход к энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти — это фак­ти­че­ски вла­де­ние акти­ва­ми про­из­вод­ства, и поль­зы в этом мало».

12. Министр Йоханнс не имел удоб­но­го слу­чая разъ­яс­нить эту телеграмму.

Read More:
Wikileaks: Мар­чен­ко наде­ял­ся на 2012 год

архивные статьи по теме

ЕНТ как повод для смерти подростка

Мухтар Аблязов: Палачи ответят перед народом!

С Назарбаевым в ОАЭ находится Сатыбалды