18 апреля, 2024
Image default

Goodbye, “Манас”! Goodbye, Америка?

 

Пре­зи­дент Алмаз­бек Атам­ба­ев под­пи­сал закон о денон­са­ции с 11 июля 2014 года согла­ше­ний меж­ду пра­ви­тель­ством Кыр­гыз­ста­на и пра­ви­тель­ством США о сотруд­ни­че­стве в обла­сти тран­зит­ных пере­во­зок в меж­ду­на­род­ном аэро­пор­ту Манас. Теперь до этой даты аме­ри­кан­цы обя­за­ны выве­сти весь воин­ский кон­тин­гент и тех­ни­ку из Цен­тра тран­зит­ных перевозок.

 

Автор: Сер­гей РАСОВ

 

 

Неуже­ли завер­шил­ся роман с лихо закру­чен­ным сюже­том, где при­чуд­ли­вым обра­зом пере­пле­лись гео­по­ли­ти­ка, част­ные корыст­ные инте­ре­сы, шан­таж, гром­кие заяв­ле­ния и кулу­ар­ные переговоры?

Труд­но пове­рить, но дол­гих пять лет ситу­а­ция вокруг аме­ри­кан­ской авиа­ба­зы “Ган­си” (впо­след­ствии­пе­ре­име­но­ван­ной в “Манас”), кото­рая исполь­зо­ва­лась вой­ска­ми НАТО для осу­ществ­ле­ния опе­ра­ции “Несо­кру­ши­мая сво­бо­да” в Афга­ни­стане, напо­ми­на­ла восточ­ный базар.

Торг, по сути, идет с нача­ла 2009 года. Рос­сий­ская газе­та “Вре­мя ново­стей” опуб­ли­ко­ва­ла ста­тью “Баки­ев везет в Моск­ву доро­гой пода­рок. Пре­зи­дент Кыр­гыз­ста­на попро­сит США выве­сти воен­ную базу из Биш­ке­ка”. Тогда изда­ние пред­по­ло­жи­ло, что Кур­ман­бек Баки­ев соби­ра­ет­ся под­пи­сать указ о пре­кра­ще­нии дея­тель­но­сти авиа­ба­зы нака­нуне сво­е­го визи­та в Москву.

“Оче­вид­но, что это реше­ние Биш­ке­ка, если оно будет при­ня­то, ста­нет весь­ма бла­го­при­ят­ным фоном для дости­же­ния глав­ной цели визи­та пре­зи­ден­та Баки­е­ва в Моск­ву: под­пи­са­ния согла­ше­ний о предо­став­ле­нии Кыр­гыз­ста­ну финан­со­вой помо­щи со сто­ро­ны Рос­сии в $2 мил­ли­ар­да”, — писа­ло издание.

Соот­вет­ствен­но, офи­ци­аль­ные кыр­гыз­ские вла­сти все эти пред­по­ло­же­ния опро­верг­ли, а свой визит в Моск­ву Кур­ман­бек Баки­ев пере­нес на нача­ло февраля.

И вот на пресс-кон­фе­рен­ции по ито­гам пере­го­во­ров тогда еще пре­зи­ден­тов Мед­ве­де­ва и Баки­е­ва после­до­ва­ло гром­кое заяв­ле­ние о том, что “пра­ви­тель­ство Кыр­гыз­ста­на при­ня­ло реше­ние о завер­ше­нии сро­ка дей­ствия воен­ной базы анти­тер­ро­ри­сти­че­ской коа­ли­ции”. А Дмит­рий Мед­ве­дев доба­вил, что соглас­но под­пи­сан­ным доку­мен­там Рос­сия предо­ста­вит Кыр­гыз­ста­ну кре­ди­ты на общую сум­му два мил­ли­ар­да долларов.

Затем в кон­це фев­ра­ля 2009 года в пар­ла­мент Кыр­гыз­ста­на посту­па­ет на рас­смот­ре­ние зако­но­про­ект “О денон­са­ции ответ­ной ноты Мини­стер­ства ино­стран­ных дел КР на ноту Посоль­ства Соеди­нен­ных Шта­тов Аме­ри­ки от 4 декаб­ря 2001 года, обра­зу­ю­щих вме­сте Согла­ше­ние меж­ду пра­ви­тель­ством КР и пра­ви­тель­ством США”, каса­ю­щий­ся авиа­ба­зы “Манас”. Так­же про­ек­ты рати­фи­ка­ций согла­ше­ний меж­ду пра­ви­тель­ством КР и пра­ви­тель­ством РФ о предо­став­ле­нии рес­пуб­ли­ке госу­дар­ствен­но­го кре­ди­та, стро­и­тель­стве Кам­ба­ра­тин­ской ГЭС‑1 и о пога­ше­нии части госу­дар­ствен­но­го дол­га в иму­ще­ствен­ной фор­ме и спи­са­нии остав­шей­ся задол­жен­но­сти Кыр­гыз­ста­на перед Россией.

Биш­кек авто­ри­тет­но заявил, что через пол­го­да “вой­ска США поки­нут воен­ную базу “Манас””, но пред­ста­ви­те­ли Пен­та­го­на, Госде­пар­та­мен­та и Бело­го дома не спе­ши­ли, они вели пере­го­во­ры с Кыр­гыз­ста­ном, целью кото­рых было “испра­вить ситуацию”.

В свою оче­редь экс-пост­пред Рос­сии при НАТО Дмит­рий Рого­зин уве­рен­но гово­рил, что “для Рос­сии воен­ная база “Манас” — весь­ма удоб­ная пло­щад­ка для раз­ме­ще­ния сил опе­ра­тив­но­го реа­ги­ро­ва­ния ОДКБ”.

То есть ситу­а­ция была доволь­но нерв­ная. И тем не менее в фев­ра­ле 2009 года пар­ла­мент Кыр­гыз­ста­на при­нял реше­ние и денон­си­ро­вал согла­ше­ние по раз­ме­ще­нию аме­ри­кан­ской авиа­ба­зы “Манас” в Биш­ке­ке. Так­же денон­са­ции под­верг­лись ноты 11 госу­дарств мира, кото­рые под­дер­жи­ва­ли анти­тер­ро­ри­сти­че­скую опе­ра­цию “Несо­кру­ши­мая сво­бо­да” в Афга­ни­стане: Австра­лии, Дании, Ита­лии, Испа­нии, Кореи, Нидер­лан­дов, Нор­ве­гии, Новой Зелан­дии, Поль­ши, Тур­ции, Франции.

Дело оста­ва­лось за малым — уве­до­мить посоль­ство США в Кыр­гыз­стане и начать отсчи­ты­вать 180 дней, в тече­ние кото­рых аме­ри­кан­ские воен­но­слу­жа­щие долж­ны были свер­нуть свою дея­тель­ность на тер­ри­то­рии Манаса.

Но вла­сти Кыр­гыз­ста­на ока­за­лись не так про­сты, как это мог­ло пока­зать­ся. Воен­ная авиа­ба­за “Манас” лов­ким дви­же­ни­ем бумаг ста­ла Цен­тром тран­зит­ных пере­во­зок (ЦТП), через кото­рый осу­ществ­ля­ет­ся тран­зит нево­ен­ных гру­зов в Афга­ни­стан, и сто­и­мость арен­ды его для США уве­ли­чи­лась до 60 мил­ли­о­нов дол­ла­ров в год.

“Кра­си­вый кидок Рос­сии”, — так мно­гие наблю­да­те­ли назва­ли эти дей­ствия кыр­гыз­ских властей.

Рос­си­яне, конеч­но, оби­де­лись, кре­ди­ты не выде­ли­ли. А Вла­ди­мир Путин заме­тил как-то: “Два­дцать лет назад Фрун­зе был пере­име­но­ван в Биш­кек, но суть от это­го не изменилась”.

Но вряд ли Кур­ман­бек Баки­ев тогда подо­зре­вал, чем ему в ито­ге аук­нет­ся эта исто­рия. Когда в лихие апрель­ские дни 2010 года он метал­ся в поис­ках убе­жи­ща, ему даже не позво­ни­ли из Кремля.

После апрель­ской рево­лю­ции 2010 года вре­мен­ное пра­ви­тель­ство КР вопрос о выво­де авиа­ба­зы “замо­ро­зи­ло”. А экс-пре­зи­дент Рос­сии Дмит­рий Мед­ве­дев в интер­вью газе­те Wall Street Journal ясно намек­нул, что аме­ри­кан­ская база “Манас” “не долж­на суще­ство­вать веч­но, она долж­на, на мой взгляд, решить кон­крет­ные зада­чи и завер­шить свою рабо­ту”. И напом­нил о “заиг­рав­шем­ся режи­ме”, об обма­ну­тых парт­не­рах, тем самым пока­зы­вая, что Рос­сия не соби­ра­ет­ся ока­зы­вать мате­ри­аль­ную помощь рес­пуб­ли­ке и выда­вать кре­ди­ты за “кра­си­вые глазки”.

Во вре­мя послед­ней пре­зи­дент­ской выбор­ной кам­па­нии Алмаз­бек Атам­ба­ев как кан­ди­дат на этот пост заявил, что аме­ри­кан­ской базе не место на кыр­гыз­ской зем­ле, а после избра­ния гла­вой госу­дар­ства еще раз под­твер­дил свою реши­мость решить эту проблему.

Одна­ко пере­го­во­ры с рос­си­я­на­ми были дол­гие и труд­ные. Порой эмо­ци­о­наль­ные выска­зы­ва­ния рос­сий­ских и кыр­гыз­ских офи­ци­аль­ных лиц по все­му кру­гу нере­шен­ных про­блем выхо­ди­ли за пре­де­лы дипло­ма­ти­че­ско­го про­то­ко­ла, но в ито­ге рос­си­яне согла­си­лись под­пи­сать доку­мен­ты (отобъ­еди­нен­ной воен­ной базы и воен­но­го сотруд­ни­че­ства до стро­и­тель­ства гид­ро­элек­тро­стан­ций и пога­ше­ния ранее выдан­ных кре­ди­тов) в редак­ции, на кото­рой наста­и­вал Бишкек.

И вот уже в мае это­го года на рас­смот­ре­ние депу­та­тов Жогор­ку Кене­ша (пар­ла­мент стра­ны) посту­пил зако­но­про­ект, кото­рый преду­смат­ри­ва­ет закры­тие аме­ри­кан­ской авиа­ба­зы “Манас” с июля 2014 года. И был одоб­рен 20 июня пар­ла­мен­та­ри­я­ми без осо­бых дебатов…

Одна­ко мож­но ли счи­тать завер­шен­ным этот увле­ка­тель­ный роман после того, как пре­зи­дент Атам­ба­ев поста­вил свою под­пись под зако­ном о денон­са­ции всех согла­ше­ний США? Не пове­ри­те, но мне­ния рас­хо­дят­ся. Одни наблю­да­те­ли уве­ре­ны, что мож­но ста­вить точ­ку — Москва доби­лась сво­ей цели, изгнав аме­ри­кан­цев из Цен­траль­ной Азии. А дру­гие экс­пер­ты сове­ту­ют не торо­пить­ся и вни­ма­тель­но пона­блю­дать за раз­ви­ти­ем внут­ри­по­ли­ти­че­ской обста­нов­ки в Кыр­гыз­стане, ведь до июля 2014 года вре­ме­ни еще немало.

Ины­ми сло­ва­ми, учи­ты­вая буй­ный нрав кыр­гыз­ско­го наро­да, до это­го вре­ме­ни вполне может слу­чить­ся новая рево­лю­ция или отстав­ка пар­ла­мен­та или пре­зи­ден­та и, как след­ствие это­го, пере­смотр дан­но­го зако­на под лозун­гом, напри­мер, “Не поз­во­лим пре­вра­тить стра­ну в рос­сий­скую губернию”.

Или вполне воз­мо­жен дру­гой, менее ради­каль­ный вари­ант: Кыр­гыз­стан вме­сте с турец­ки­ми парт­не­ра­ми созда­ет авиа­ци­он­ный хаб в аэро­пор­ту Манас, пере­име­но­вы­ва­ет все вновь и сда­ет часть в арен­ду США под “граж­дан­ские цели”.

Как гово­рят нын­че мно­гие наблю­да­те­ли, учи­ты­вая кыр­гыз­скую непред­ска­зу­е­мость, никто нын­че не риск­нет одно­знач­но утвер­ждать, что аме­ри­кан­ские воен­ные дей­стви­тель­но уйдут из этой стра­ны в 2014 году.

архивные статьи по теме

Людей выселили из эвакопункта в Уральске

Преследование прессы проблем не решит

Евразийский союз: стратегический выигрыш или игрушка для бюрократов