Успеем ли спрыгнуть с уходящего поезда ЕАЭС

Евразий­ская инте­гра­ция в усло­ви­ях кон­фрон­та­ции Рос­сии с США и Евро­пей­ским сою­зом остав­ля­ет все мень­шее поле для манев­ра и ско­ро руко­вод­ству РК при­дет­ся чет­ко решить, с кем оно будет дру­жить. Об этом гово­ри­ли поли­то­ло­ги и эко­но­ми­сты во вре­мя круг­ло­го сто­ла «Good Governance: акту­аль­ные трен­ды эко­но­ми­че­ской поли­ти­ки РК», орга­ни­зо­ван­но­го Almaty Managemet University. 

Кри­ти­ка в адрес пра­ви­тель­ства Казах­ста­на сего­дня зашка­ли­ва­ет, но для того что­бы решить про­бле­му нера­ди­вых чинов­ни­ков, нуж­но совер­шить несколь­ко важ­ных шагов, заявил в нача­ле встре­чи рек­тор Almaty Managemet University Асыл­бек Кожахметов.

- Пер­вая зада­ча, кото­рую нуж­но выпол­нить — втол­ко­вать госу­дар­ствен­ным чинов­ни­кам, что их зада­ча слу­жить обще­ству. Они долж­ны рабо­тать на новую пред­при­ни­ма­тель­скую эко­ном­ку реги­о­нов. Биз­нес в свою оче­редь обя­зан уси­лить свою соци­аль­ную ответ­ствен­ность, — напом­нил г‑н Кожахметов.

Кро­ме того, необ­хо­ди­мо раз­ви­вать граж­дан­ское обще­ство, без кото­ро­го, по его мне­нию, силь­ная эко­но­ми­ка невоз­мож­на. Веду­щую роль в фор­ми­ро­ва­нии само­со­зна­ния казах­стан­цев могут сыг­рать вузы.

- У нас мно­го НПО, кото­рые сами по себе кру­тят­ся, но им нуж­но сотруд­ни­чать с уни­вер­си­те­та­ми. Мы нуж­да­ем­ся в вас, при­хо­ди­те к нам, бери­те семи­на­ры, кур­сы, клу­бы, пока­жи­те куда нуж­но идти, мы гото­вы сле­до­вать, — при­звал Асыл­бек Кожах­ме­тов обще­ствен­ные организации.

В Almaty Managemet University созда­на шко­ла госу­дар­ствен­ной и обще­ствен­ной поли­ти­ки, кото­рая может стать дис­кус­си­он­ной пло­щад­кой для обсуж­де­ния спо­со­бов реше­ния озву­чен­ных задач, доба­вил рек­тор университета.

Good governance, то есть хоро­шее управ­ле­ние, начи­на­ет­ся с силь­ных инсти­ту­тов, ска­за­ла во вре­мя сво­ей пре­зен­та­ции дирек­тор Цен­тра ана­ли­за обще­ствен­ных про­блем Меру­ерт Махму­то­ва. Но послед­ние пере­ста­нов­ки в пра­ви­тель­стве сви­де­тель­ству­ют о том, что вся систе­ма госу­прав­ле­ния завя­за­на на одном чело­ве­ке — пре­зи­ден­те, и она неустой­чи­ва. По оцен­кам рей­тин­го­вых агентств, основ­ные поли­ти­че­ские рис­ки в Казах­стане свя­за­ны с потен­ци­аль­ной сме­ной руко­вод­ства стра­ны. Поэто­му дол­го­сроч­ные пер­спек­ти­вы Казах­ста­на туман­ны, счи­та­ет мак­ро­эко­но­мист, а теку­щие тен­ден­ции вызы­ва­ют у нее скептицизм.

- Нефть явля­ет­ся одно­вре­мен­но бла­гом и угро­зой для Казах­ста­на в дол­го­сроч­ном плане. Дохо­ды от нее рас­пре­де­ля­ют­ся меж­ду Нац­фон­дом, рес­пуб­ли­кан­ским и мест­ны­ми бюд­же­та­ми. Кри­ти­че­ское сни­же­ние цен на нефть будет озна­чать, что пра­ви­тель­ству при­дет­ся сокра­щать свои рас­хо­ды. Вопрос в том, какие из них оно гото­во умень­шить, — ска­за­ла спикер.

Впе­ре­ди оте­че­ствен­ную эко­но­ми­ку ждут новые труд­но­сти. Они не в послед­нюю оче­редь свя­за­ны с пер­спек­ти­ва­ми руб­ля. Его паде­ние невоз­мож­но пред­ска­зать, пото­му как не понят­но, пой­дет ли Вла­ди­мир Путин на пере­го­во­ры с ЕС и США. Созда­вая в этот момент ЕАЭС, Казах­стан ста­вит свою эко­но­ми­че­скую поли­ти­ку под угро­зу вплоть до 2017 года.

- Не уве­ре­на в том, что наше пра­ви­тель­ство ясно себе пред­став­ля­ет, как нуж­но дей­ство­вать в раз­лич­ных вари­ан­тах раз­ви­тия рос­сий­ской эко­но­ми­ки. Но я бы посо­ве­то­ва­ла в первую оче­редь сохра­нять ясность мыс­ли. Есть ряд стра­но­вых про­ек­тов, кото­рые я назы­ваю амби­ци­оз­ны­ми: ЭКСПО-2017, Зим­няя олим­пи­а­да, стро­и­тель­ство атом­ной элек­тро­стан­ции, — счи­та­ет Меру­ерт Махмутова.

Не исклю­че­но, что к 2025 году угле­во­до­род­ное сырье может пере­стать играть клю­че­вую роль на внеш­них рын­ках, пото­му как будут созда­ны аль­тер­на­тив­ные источ­ни­ки энер­гии. В этом слу­чае Казах­ста­ну с его сырье­вой зави­си­мо­стью при­дет­ся неслад­ко. Тем более что обе­щан­ная пра­ви­тель­ством дивер­си­фи­ка­ция эко­но­ми­ки даже не нача­лась, отме­ти­ла г‑жа Махму­то­ва. В 90‑м году казах­стан­ская эко­но­ми­ка была более дивер­си­фи­ци­ро­ва­на, чем сей­час, и сель­ское хозяй­ство фор­ми­ро­ва­ло 34% ВВП стра­ны. Сего­дня оно дает толь­ко 5—7%, под­счи­та­ла она.

- Как тако­вых источ­ни­ков финан­си­ро­ва­ния дивер­си­фи­ка­ции эко­но­ми­ки нет. После того как доступ мест­ным бан­кам к внеш­ним рын­кам капи­та­ла были пере­крыт, основ­ным инве­сто­ром ста­ло госу­дар­ство, — заме­ти­ла спикер.

Это уже при­ве­ло к тому, что внеш­ний долг Казах­ста­на вырос за послед­ние годы с 3% до 6% ВВП. Насколь­ко он уве­ли­чит­ся в буду­щем, пред­ска­зать слож­но, отме­ти­ла она, пото­му что в усло­ви­ях тур­бу­лент­но­сти на миро­вых рын­ках наде­ять­ся на то, что ино­стран­ные инве­сто­ры будут инве­сти­ро­вать в Казах­стан, тем более в сель­ское хозяй­ство, — утопия.

- Люди, кото­рые зани­ма­ют­ся при­вле­че­ни­ем инве­сти­ций на уровне пра­ви­тель­ства и мест­ных орга­нов управ­ле­ния, не пони­ма­ют, что для это­го нуж­но делать. Сам каб­мин при­ни­ма­ет заве­до­мо про­ти­во­ре­чи­вые реше­ния. С одной сто­ро­ны, заяв­ля­ет о «зеле­ной эко­но­ми­ке» и дела­ет ее темой ЭКСПО-2017, с дру­гой — гово­рит о пер­спек­ти­вах стро­и­тель­стве АЭС, — озву­чи­ла Меру­ерт Махмутова.

После ава­рии на Фуку­си­ме в Япо­нии даже Гер­ма­ния с ее устой­чи­вы­ми инсти­ту­та­ми раз­ви­тия и эко­но­ми­кой отка­за­лась стро­ить подоб­ные стан­ции, пони­мая, что не смо­жет пред­ска­зать послед­ствия от исполь­зо­ва­ния атом­ной энер­гии. Поло­жи­тель­ное реше­ние по это­му вопро­су в Казах­стане лоб­би­ру­ет Рос­сия для того, что­бы надол­го при­вя­зать его к себе. И тут каб­ми­ну Маси­мо­ва нуж­но вспом­нить при­мер Бол­га­рии, кото­рую Кремль обя­зы­ва­ет выпла­тить мил­ли­ард евро в каче­стве отступ­ных за то, что она отка­за­лась от даль­ней­ше­го стро­и­тель­ства АЭС, ука­за­ла спикер.

- Мож­но при­нять мно­го поли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских реше­ний, но во что они выльют­ся и какую цену за них запла­тит Казах­стан? Я бы посо­ве­то­ва­ла руко­вод­ству стра­ны быть пес­си­ми­стич­ны­ми в при­ня­тии на себя вся­че­ских обя­за­тельств, — закон­чи­ла Меру­ерт Махмутова.

Чле­ны пра­ви­тель­ства не глу­пее экс­пер­тов, но от их ком­пе­тент­но­сти ниче­го не зави­сит, пото­му что на все суще­ству­ет поли­ти­че­ская воля толь­ко одно­го чело­ве­ка, объ­яс­нил эко­но­мист Мух­тар Тай­жан. Нынеш­нее сни­же­ние цен на нефть не слу­чай­но, и оно не послед­нее, ведь Сау­дов­ская Ара­вия и Кувейт не наме­ре­ны сокра­щать постав­ки неф­ти на гло­баль­ный рынок, а санк­ции про­тив неф­тя­ных ком­па­ний ослаб­ле­ны. Поэто­му есть осно­ва­ния пола­гать, что в мире уже при­ня­то стра­те­ги­че­ское реше­ние в отно­ше­нии Рос­сии, как это было в нача­ле 80‑х годов с СССР, про­вел парал­ле­ли экономист.

- И мне жал­ко те мил­ли­ар­ды дол­ла­ров из наших золо­то­ва­лют­ных запа­сов, кото­рые будут сожже­ны на бес­смыс­лен­ное под­дер­жа­ние кур­са тен­ге. Менять внут­рен­нюю эко­но­ми­че­скую поли­ти­ку сей­час невоз­мож­но, пото­му что, по сути, это пра­во отда­но Рос­сии. Пер­вым усло­ви­ем изме­не­ния нашей жиз­ни явля­ет­ся выход из Тамо­жен­но­го сою­за, из еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства, из Евразий­ско­го сою­за, — в кото­рый раз пред­ло­жил Мух­тар Тай­жан. — Ина­че рес­пуб­ли­ка пой­дет ко дну вме­сте с тону­щим «Тита­ни­ком» под назва­ни­ем «Рос­сия».

В Казах­стане суще­ству­ет не столь­ко кри­зис поли­ти­че­ско­го воле­изъ­яв­ле­ния, сколь­ко поли­ти­че­ской ответ­ствен­но­сти, заявил в свою оче­редь дирек­тор цен­тра акту­аль­ных иссле­до­ва­ния «Аль­тер­на­ти­ва» Андрей Чебо­та­рев. Дей­стви­тель­но, есть гло­баль­ные тен­ден­ции, кото­рые вли­я­ют на эко­но­ми­ку Казах­ста­на, и в первую оче­редь речь идет о фор­си­ро­ван­ной евразий­ской инте­гра­ции. При этом пра­ви­тель­ство не дает чет­ко­го отве­та на вопрос о том, чем кон­крет­но она выгод­на Казахстану.

- В пер­вые два года после созда­ния Тамо­жен­но­го сою­за каб­мин еще докла­ды­вал о каком-то росте това­ро­обо­ро­та меж­ду тре­мя стра­на­ми, поступ­ле­нии тамо­жен­ных пла­те­жей в бюд­жет, сей­час он кон­ста­ти­ру­ет сни­же­ние того и дру­го­го. Плюс на засе­да­нии Выс­ше­го эко­но­ми­че­ско­го сове­та пре­зи­дент жест­ко ото­звал­ся о резуль­та­тах рабо­ты ТС. Но тем не менее ниче­го не изме­ни­лось, — ска­зал он.

По его мне­нию, сего­дня мно­го­век­тор­ная поли­ти­ка Казах­ста­на в кри­зи­се, в резуль­та­те кото­ро­го при­дет­ся выби­рать, с кем идти даль­ше. Сей­час Запад не отка­зы­ва­ет­ся от сотруд­ни­че­ства с РК, утвер­жда­ет поли­то­лог, и ско­рее все­го стра­на все же всту­пит в ВТО. Это важ­но в том смыс­ле, что рес­пуб­ли­ка еще может успеть спрыг­нуть с под­нож­ки ухо­дя­ще­го поез­да Евразий­ско­го сою­за, пола­га­ет он. А балан­си­ро­ва­ние меж­ду Рос­си­ей и США уже при­ве­ло к тому, что в оте­че­ствен­ной эко­но­ми­ке уси­ли­лось китай­ское влияние.

- В нача­ле я упо­мя­нул о том, что у нас суще­ству­ет кри­зис поли­ти­че­ской ответ­ствен­но­сти. Так вот, руко­вод­ству стра­ны будет лег­ко сва­лить издерж­ки сво­ей рабо­ты на про­цесс евразий­ской инте­гра­ции, на вли­я­ние внеш­них сил, на деваль­ва­цию, — пола­га­ет Андрей Чеботарев.

Кста­ти, по его мне­нию, деваль­ва­ция все рав­но слу­чит­ся, но до нее поста­ра­ют­ся про­ве­сти досроч­ные пар­ла­мент­ские выборы.

…От себя доба­вим, что на про­шед­шей дис­кус­сии не было выска­за­но каких-то новых идей. Как ска­зал по это­му пово­ду Асыл­бек Кожах­ме­тов, «невоз­мож­но бес­ко­неч­но ана­ли­зи­ро­вать и гово­рить о том, что все идет не так. Давай­те луч­ше нач­нем пред­ла­гать спо­со­бы, как изме­нить ситу­а­цию в луч­шую сто­ро­ну. Давай­те сде­ла­ем заго­тов­ку для того, что­бы какой-то пост­пе­ри­од про­шел более глад­ко». Наде­ем­ся, экс­пер­ты успе­ют после­до­вать сове­ту ректора.