Борьба с террором или с правами граждан?

Новые анти­тер­ро­ри­сти­че­ские поправ­ки в Рос­сии рез­ко рас­ши­ря­ют воз­мож­но­сти кон­тро­ля пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов в обла­сти пере­да­чи дан­ных в сети интер­нет и, наобо­рот, сужа­ют пра­ва граж­дан при осу­ществ­ле­нии элек­трон­ных пла­те­жей, утвер­жда­ет автор сай­та Politcom Алек­сандр Ивахник. 

Отныне в Рос­сии все интер­нет-ресур­сы будут обя­за­ны уве­дом­лять Рос­ком­над­зор, если они предо­став­ля­ют или пла­ни­ру­ют предо­став­лять поль­зо­ва­те­лям воз­мож­ность общать­ся посред­ством ком­мен­та­ри­ев, сооб­ща­ет он. О том, какие еще нов­ше­ства ждут рос­си­ян, читай­те мате­ри­ал ниже.

…15 янва­ря в Гос­ду­му был вне­сен пакет зако­но­про­ек­тов, декла­ри­ру­е­мой целью кото­рых явля­ет­ся уже­сто­че­ние мер по борь­бе с тер­ро­риз­мом. Как пове­лось в послед­нее вре­мя, когда надо что-нибудь уже­сто­чить, пакет внес­ли пред­ста­ви­те­ли всех четы­рех дум­ских фракций.

Новые анти­тер­ро­ри­сти­че­ские меры пода­ют­ся как опе­ра­тив­ная реак­ция зако­но­да­те­лей на послед­ние раз­ру­ши­тель­ные тер­ак­ты в Вол­го­гра­де, но сами депу­та­ты при­зна­ют­ся, что зако­но­про­ек­ты гото­ви­лись дав­но при непо­сред­ствен­ном уча­стии сотруд­ни­ков МВД, ФСБ и Росфин­мо­ни­то­рин­га, так что пред­но­во­год­няя тра­ге­дия лишь уско­ри­ла их внесение.

Что же пред­ла­га­ют обще­ству авто­ры зако­но­про­ек­тов? Часть из них, напри­мер, поправ­ки, уже­сто­ча­ю­щие нака­за­ния за совер­ше­ние тер­ак­тов и их орга­ни­за­цию, за созда­ние неза­кон­но­го воору­жен­но­го фор­ми­ро­ва­ния и уча­стие в нем, в прин­ци­пе не вызы­ва­ют воз­ра­же­ний, хотя мно­го­лет­няя прак­ти­ка и в Рос­сии, и в дру­гих стра­нах ста­вит под сомне­ние эффек­тив­ность тако­го уже­сто­че­ния. Не толь­ко тер­ро­ри­сты-смерт­ни­ки, но и те, кто их гото­вит и направ­ля­ет, — люди реши­тель­ные, фана­тич­ные и мало дума­ю­щие о зем­ной каре.

Зато серьез­ные сомне­ния и тре­во­ги порож­да­ют зако­но­да­тель­ные пред­ло­же­ния, кото­рые обос­но­вы­ва­ют­ся целя­ми пре­ду­пре­жде­ния и недо­пу­ще­ния пре­ступ­ле­ний тер­ро­ри­сти­че­ской направ­лен­но­сти. Пред­ла­га­ет­ся рас­ши­рить пол­но­мо­чия сотруд­ни­ков ФСБ, поз­во­лив им не толь­ко про­ве­рять удо­сто­ве­ря­ю­щие лич­ность доку­мен­ты, но и про­во­дить лич­ный досмотр граж­дан и их авто­транс­пор­та при нали­чии подо­зре­ний о тер­ро­ри­сти­че­ской угрозе.

Новые анти­тер­ро­ри­сти­че­ские поправ­ки рез­ко рас­ши­ря­ют воз­мож­но­сти кон­тро­ля пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов в обла­сти пере­да­чи дан­ных в сети интер­нет и, наобо­рот, сужа­ют пра­ва граж­дан при осу­ществ­ле­нии элек­трон­ных пла­те­жей. Все интер­нет-ресур­сы будут обя­за­ны уве­дом­лять Рос­ком­над­зор, если они предо­став­ля­ют или пла­ни­ру­ют предо­став­лять поль­зо­ва­те­лям воз­мож­ность общать­ся посред­ством ком­мен­та­ри­ев. Хостинг-про­вай­де­ры и вла­дель­цы сай­тов будут обя­за­ны хра­нить всю инфор­ма­цию о поль­зо­ва­те­лях — ком­мен­та­рии, лич­ную пере­пис­ку, зву­ко­вые и видео­ма­те­ри­а­лы, поис­ко­вые запро­сы и так далее — в тече­ние 6 меся­цев и предо­став­лять ее по тре­бо­ва­нию опе­ра­тив­но-розыск­ных органов.

Эта нор­ма будет рас­про­стра­нять­ся и на орга­ни­за­ции, нахо­дя­щи­е­ся за рубе­жом, но предо­став­ля­ю­щие услу­ги рос­сий­ским поль­зо­ва­те­лям. Напри­мер, если Facebook или Twitter отка­жут­ся хра­нить дан­ные сво­их поль­зо­ва­те­лей, то это может стать осно­ва­ни­ем для их запре­та на тер­ри­то­рии России.

Нако­нец, пред­ла­га­ет­ся рез­ко огра­ни­чить воз­мож­но­сти ано­ним­ных денеж­ных пере­во­дов с исполь­зо­ва­ни­ем пла­теж­ных интер­нет-систем. Будет вве­ден пол­ный запрет на непер­со­ни­фи­ци­ро­ван­ные элек­трон­ные денеж­ные пере­во­ды из-за рубе­жа. Подоб­ные денеж­ные пере­во­ды по Рос­сии будут сокра­ще­ны до 1000 руб­лей в день и 15 тыс. руб­лей в месяц (сей­час 40 тыс.). Объ­ем элек­трон­ных кошель­ков будет сни­жен с 15 до 5 тыс. руб­лей. Эти меры обос­но­вы­ва­ют­ся необ­хо­ди­мо­стью про­ти­во­дей­ство­вать финан­си­ро­ва­нию тер­ро­ри­сти­че­ской дея­тель­но­сти. Одна­ко в дей­стви­тель­но­сти есть боль­шие сомне­ния в том, что подоб­ный канал дей­стви­тель­но жиз­нен­но важен для террористов.

Зато оче­вид­но, что элек­трон­ная ком­мер­ция ста­ла неотъ­ем­ле­мой частью про­тестно­го дви­же­ния (в част­но­сти, сбор средств на свою пред­вы­бор­ную кам­па­нию в Москве успеш­но прак­ти­ко­вал Алек­сей наваль­ный). Так­же не сто­ит забы­вать о сфе­ре бла­го­тво­ри­тель­но­сти, где кра­уд­фандинг с исполь­зо­ва­ни­ем интер­нет-пла­те­жей явля­ет­ся жиз­нен­но важ­ным инструментом.

В целом новый пакет зако­но­да­тель­ных ини­ци­а­тив про­дол­жа­ет линию на уси­ле­ние пол­но­мо­чий и рас­ши­ре­ние воз­мож­но­стей рос­сий­ских сило­ви­ков, что может сыг­рать не толь­ко в поль­зу про­ти­во­дей­ствия тер­ро­риз­му (а неко­то­рые из пред­ла­га­е­мых норм и вовсе име­ют мало обще­го с реаль­ной анти­тер­ро­ри­сти­че­ской борь­бой), но и зна­чи­тель­но сузить сфе­ру сво­бод­ной, легаль­ной дея­тель­но­сти граж­дан­ско­го общества.

Пер­вое чте­ние зако­но­про­ек­та наме­че­но на фев­раль, поэто­му еще есть вре­мя для актив­но­го обще­ствен­но­го про­те­ста, спо­соб­но­го заста­вить власть скор­рек­ти­ро­вать пред­ла­га­е­мые поправ­ки, исклю­чив из них наи­бо­лее оди­оз­ные поло­же­ния. Прав­да пока при­хо­дит­ся при­знать, что реак­ция обще­ства очень вялая. Конеч­но, повоз­му­ща­лись бло­ге­ры, осто­рож­но выра­зи­ли сомне­ния пред­ста­ви­те­ли интер­нет-инду­стрии, у кото­рых свой кор­по­ра­тив­ный инте­рес. Из пред­ста­ви­те­лей поли­ти­че­ских сил актив­но выска­за­лись про­тив новой зако­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы лишь лиде­ры «Ябло­ка» и «Граж­дан­ской платформы».

Тра­ди­ци­он­но высту­пи­ли с предо­сте­ре­же­ни­я­ми и за широ­кое обще­ствен­ное обсуж­де­ние пред­ла­га­е­мых анти­тер­ро­ри­сти­че­ских мер гла­ва пре­зи­дент­ско­го Сове­та по пра­вам чело­ве­ка Миха­ил Федо­тов и упол­но­мо­чен­ный по пра­вам чело­ве­ка Вла­ди­мир Лукин. Одна­ко их уси­лий явно недостаточно.

Источ­ник: Politcom.ru