Этот проблемный Таможенный союз

К сожа­ле­нию, все боль­ше экс­пер­тов, спе­ци­а­ли­стов (даже про­пра­ви­тель­ствен­ных), чинов­ни­ков сред­не­го и выс­ше­го уров­ня, осо­бен­но в Казах­стане и Бело­рус­сии, выра­жа­ют тре­во­гу о том, что ново­об­ра­зо­ван­ный Тамо­жен­ный союз явля­ет­ся ничем иным, как меха­низ­мом тор­го­во-эко­но­ми­че­ской экс­пан­сии Рос­сии на сосед­ние страны. 

Несмот­ря на заве­ре­ния Моск­вы о том, что Тамо­жен­ный союз пред­став­ля­ет собой объ­еди­не­ние, при­зван­ное слу­жить инте­ре­сам всех участ­ни­ков, реаль­ность и циф­ры сви­де­тель­ству­ют об обратном.

Дан­ный вопрос был обсуж­ден на недав­нем сам­ми­те СНГ в горо­де Мин­ске, где собра­лись гла­вы госу­дарств пост­со­вет­ских стран. В част­но­сти, на встре­че в рас­ши­рен­ном соста­ве пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев выска­зал­ся о про­бле­мах, кото­рые суще­ству­ют меж­ду Рос­си­ей и Казах­ста­ном в Тамо­жен­ном сою­зе, при­чем в рез­кой фор­ме. Так, выяс­ни­лось, что в Казах­стан хлы­ну­ли постав­ки рос­сий­ских това­ров, в свою оче­редь доступ казах­ских това­ров на рын­ки РФ закрыт. Казах­стан­ский лидер дал понять, что РФ извле­ка­ет выго­ду из Тамо­жен­но­го сою­за, а Казах­стан — убытки.

Эти же заяв­ле­ния Нур­сул­тан Назар­ба­ев повто­рил и на засе­да­нии Выс­ше­го Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сове­та в кон­це октяб­ря теку­ще­го года, отме­тив, что Казах­стан испы­ты­ва­ет труд­но­сти с досту­пом сво­их това­ров на рынок Тамо­жен­но­го сою­за, в част­но­сти Рос­сии. “Сохра­ня­ют­ся труд­но­сти в досту­пе казах­стан­ской про­дук­ции на рын­ке меж­ду нами, исполь­зу­ют­ся нета­риф­ные тех­ни­че­ские барье­ры, завы­ше­ны сани­тар­ные и фито­са­ни­тар­ные тре­бо­ва­ния, меры по сер­ти­фи­ка­ции и лицен­зи­ро­ва­нию. Напри­мер, мясо­про­дук­ты или моло­ко из Бело­рус­сии. Ино­гда созда­ют­ся заве­до­мо непро­хо­ди­мые усло­вия, так как исполь­зу­ют­ся нор­мы, отсут­ству­ю­щие в сани­тар­ных сер­ти­фи­ка­тах наших стран. Так, отме­ча­ет­ся сни­же­ние поста­вок бело­рус­ской про­дук­ции и това­ров на рынок Рос­сии так же, как и наше­го мяса”, — ска­зал Н.Назарбаев.

В Бело­рус­сии же пер­вый вице-пре­мьер стра­ны В.Семашко, высту­пая 31 октяб­ря на сов­мест­ном засе­да­нии двух палат “Наци­о­наль­но­го собра­ния” заявил: “Вви­ду несо­вер­шен­ства зако­но­да­тель­ной базы Тамо­жен­но­го сою­за и Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства с мно­го­чис­лен­ны­ми исклю­че­ни­я­ми и изъ­я­ти­я­ми мы несем боль­шие издерж­ки, зача­стую теря­ем целые ниши на рын­ке ТС”. Он нега­тив­но ото­звал­ся о боль­шом коли­че­стве исклю­че­ний и изъ­я­тий, кото­рые пре­пят­ству­ют вхо­ду на рынок Рос­сии бело­рус­ских и казах­стан­ских производителей.

Послед­ним же аккор­дом в кри­ти­ке в адрес ТС послу­жи­ла пере­пал­ка, слу­чив­шая 11 нояб­ря с.г. в ходе деся­то­го юби­лей­но­го Фору­ма меж­ре­ги­о­наль­но­го сотруд­ни­че­ства Рос­сия и Казах­стан в Ека­те­рин­бур­ге. Высту­пая на засе­да­нии Фору­ма, пре­зи­ден­ты двух стран Назар­ба­ев и Путин всту­пи­ли в спор о том, кто кому боль­ше това­ров постав­ля­ет в рам­ках ТС и чьи инве­сти­ции для кого важ­нее. По сло­вам Н.Назарбаева, казах­стан­ские постав­ки в РФ рас­тут гораз­до мед­лен­нее, чем рос­сий­ские — в Казах­стан. Выступ­ле­ние же В.Путина о ТС стро­и­лось пря­мо про­ти­во­по­лож­ном осно­ва­нии, кото­рое так и не убе­ди­ло казах­ско­го лиде­ра. Дан­ная дис­кус­сия про­де­мон­стри­ро­ва­ла рас­ту­щее недо­воль­ство Аста­ны скла­ды­ва­ю­щим­ся нерав­но­пра­ви­ем в Тамо­жен­ном союзе.

На взгляд эко­но­ми­стов и экс­пер­тов, в буду­щем подоб­ных спо­ров и дис­кус­сий ста­нет еще боль­ше, так как стра­ны-участ­ни­цы Тамо­жен­но­го сою­за в лице Казах­ста­на и Бело­рус­сии не полу­ча­ют тех выгод и пре­фе­рен­ций, на кото­рые они рас­счи­ты­ва­ли, когда пошли на под­пи­са­ние согла­ше­ния о ТС и огра­ни­че­ние сво­е­го эко­но­ми­че­ско­го суве­ре­ни­те­та, деле­ги­ро­вав его над­на­ци­о­наль­ным струк­ту­рам. В каче­стве основ­ных фак­то­ров, спо­соб­ству­ю­щих даль­ней­ше­му уси­ле­нию вза­им­но­го недо­воль­ства меж­ду участ­ни­ка­ми тамо­жен­но­го объ­еди­не­ния и нерав­но­мер­но­му раз­ви­тию их эко­но­мик, ука­зы­ва­ет­ся следующее.

Во-пер­вых, Рос­сия стре­мит­ся сохра­нить моно­по­лию на постав­ки энер­го­ре­сур­сов, кото­рые явля­ют­ся основ­ной бюд­же­то­об­ра­зу­ю­щей ста­тьей стра­ны. Так, Бела­русь до сих пор не полу­чи­ла казах­ской неф­ти в рам­ках Тамо­жен­но­го сою­за, несмот­ря на то, что сам Казах­стан заин­те­ре­со­ван в таких постав­ках. Невзи­рая на прось­бы и обра­ще­ния Мин­ска и Аста­ны, Москва про­дол­жа­ет поли­ти­ку кон­тро­ля и огра­ни­че­ния досту­па к тру­бо­про­во­дам и инфра­струк­ту­ре, а сни­же­ния цен на энер­го­ре­сур­сы не наблюдается.

Во-вто­рых, с пода­чи Моск­вы ТС пре­вра­ща­ет­ся в полу­за­кры­тый рынок, кото­рый не поз­во­ля­ет обес­пе­чить рав­но­мер­ное раз­ви­тие всех участ­ни­ков это­го объ­еди­не­ния. По оцен­кам эко­но­ми­стов, бла­го­при­ят­ный эффект от Тамо­жен­но­го Сою­за в плане акти­ви­за­ции тор­го­во­го обо­ро­та ощу­ща­ет на себе толь­ко Рос­сия, став­ки мно­гих ввоз­ных пошлин в кото­рой были сни­же­ны в резуль­та­те созда­ния ТС. Это озна­ча­ет, что фак­ти­че­ски союз ста­но­вит­ся полу­за­кры­тым рын­ком для това­ров, про­из­ве­ден­ных в самом ТС, пре­иму­ще­ствен­но в РФ, чей вес во вза­им­ной тор­гов­ле ТС в 2012 году соста­вил 65,1%, а за 5 меся­цев 2013 года — 62,2%.

В‑третьих, про­сле­жи­ва­ет­ся тен­ден­ция к созда­нию устой­чи­вой систе­мы, где Бела­русь и Казах­стан зай­мут нишу сырье­во­го при­дат­ка для эко­но­ми­ки Рос­сии. К при­ме­ру, сего­дня про­дук­ция, реа­ли­зу­е­мая на рын­ке Казах­ста­на, изго­тов­ле­на из казах­стан­ско­го сырья, но про­из­ве­де­на в Рос­сии. Такое же поло­же­ние дел обсто­ит и в Беларуси.

В‑четвертых, уси­ли­ва­ет­ся дис­кри­ми­на­ци­он­ная поли­ти­ка в отно­ше­нии про­из­во­ди­те­лей внут­ри ТС, что при­во­дит к закры­тию пред­при­я­тий в Бело­рус­сии и Казах­стане, обес­пе­чи­ва­ю­щих рабо­той мил­ли­о­ны людей. Боль­шин­ство казах­ских и бело­рус­ских пред­при­я­тий, фирм и ком­па­ний не име­ет воз­мож­но­сти попасть на рос­сий­ский рынок, посколь­ку Моск­вой широ­ко при­ме­ня­ют­ся меры тариф­но­го и нета­риф­но­го регу­ли­ро­ва­ния. Напри­мер, мож­но вспом­нить поста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства Рос­сии за №1432 от 27 декаб­ря 2012 года, кото­рое фак­ти­че­ски закры­ло поступ­ле­ние бело­рус­ской сель­ско­хо­зяй­ствен­ной тех­ни­ки на рос­сий­ский рынок.

Таким обра­зом, на сего­дняш­ний день Тамо­жен­ный союз, при­зван­ный слу­жить углуб­ле­нию инте­гра­ции в клю­че­вых сфе­рах эко­но­ми­ки, содей­ствию раз­ви­тию вза­им­ной тор­гов­ли, устра­не­нию тамо­жен­ных, тариф­ных и нета­риф­ных барье­ров, сокра­ще­нию затрат на про­из­вод­ство, экс­порт, импорт и транс­пор­ти­ров­ку това­ров и услуг, все даль­ше отхо­дит от сво­их основ­ных устав­ных целей. До под­пи­са­ния согла­ше­ния о ТС, Рос­сия вну­ша­ла всем, что новый союз будет вза­и­мо­вы­год­ным и рав­но­прав­ным. Но, как толь­ко Москва достиг­ла сво­ей цели, она, в одно­ча­сье забы­ла свои обе­ща­ния и нача­ла уста­нав­ли­вать новые пра­ви­ла игры, вво­дя все боль­ше огра­ни­че­ний для стран-парт­не­ров. Тем вре­ме­нем, коли­че­ство бело­рус­ских и казах­ских пред­при­я­тий-банк­ро­тов, соот­вет­ствен­но, остав­ших­ся без рабо­ты людей, уве­ли­чи­ва­ет­ся в гео­мет­ри­че­ской прогрессии.

Источ­ник: Цен­трА­зия