ЕАЭС: пробуксовка в интеграции

Евразий­ская инте­гра­ция стал­ки­ва­ет­ся с суще­ствен­ны­ми труд­но­стя­ми, кото­рые могут в буду­щем ска­зать­ся на проч­но­сти созда­ва­е­мых инте­гра­ци­он­ных струк­тур. Это ста­ло оче­вид­ным после засе­да­ния в Мин­ске Выс­ше­го евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сове­та (ЕЭС) и засе­да­ния сове­та глав СНГ.

На завер­ша­ю­щей пресс-кон­фе­рен­ции ста­ло понят­но, что про­цесс инте­гра­ции идет не так глад­ко, как хоте­лось бы Рос­сии. Напри­мер, Нур­сул­тан Назар­ба­ев ука­зал на поли­ти­за­цию рабо­ты Евразий­ской эко­но­ми­че­ской комис­сии (ЕЭК): «Не могу не отме­тить, что рос­сий­ские чле­ны кол­ле­гии при­ни­ма­ют уча­стие в засе­да­ни­ях пра­ви­тель­ства Рос­сии, полу­ча­ют соот­вет­ству­ю­щие уста­нов­ки, хотя, соглас­но наше­му дого­во­ру, комис­сия, чле­ны кол­ле­гии непод­от­чет­ны ника­ко­му из наших пра­ви­тельств». Когда под­пи­сы­вал­ся дого­вор о Тамо­жен­ном сою­зе, Казах­ста­ну «обе­ща­ли осо­бый режим досту­па к энер­го­се­тям», кото­ро­го стра­на в ито­ге не полу­чи­ла и не может осу­ществ­лять нор­маль­ный тран­зит энер­го­но­си­те­лей в Бело­рус­сию через Рос­сию, пожа­ло­вал­ся Назарбаев.

Для неко­то­рых това­ров созда­ют­ся непро­хо­ди­мые усло­вия, ука­зал пре­зи­дент Казах­ста­на, при­ве­дя в при­мер бело­рус­ское молоко.

Пре­зи­дент Бело­рус­сии Алек­сандр Лука­шен­ко согла­сил­ся, что, несмот­ря на Тамо­жен­ный союз, коли­че­ство изъ­я­тий и огра­ни­че­ний не толь­ко не сни­зи­лось, но даже воз­рос­ло, а пред­при­ни­ма­те­ли жалу­ют­ся на тамо­жен­ные про­це­ду­ры. По мне­нию Лука­шен­ко, пока праг­ма­тич­ные цели инте­гра­ции не будут выпол­не­ны, даль­ше по инте­гра­ци­он­но­му пути дви­гать­ся не следует.

Нере­шён­ной оста­ет­ся и про­бле­ма экс­порт­ной пошли­ны на нефть. В рам­ках рос­сий­ско-казах­стан­ских дого­во­рен­но­стей «Рос­нефть долж­на была постав­лять 7 млн т неф­ти на Пав­ло­дар­ский НПЗ в Казах­стане, а казах­ская нефть с место­рож­де­ний Кас­пия в том же объ­е­ме — посту­пать в направ­ле­нии «самар­ской груп­пы» НПЗ ком­па­нии. Одна­ко этим пла­нам поме­ша­ло июнь­ское согла­ше­ние «Рос­неф­ти с CNPC о допол­ни­тель­ных объ­е­мах поста­вок неф­ти. В ито­ге было при­ня­то реше­ние, что «Рос­нефть» все же будет направ­лять 7 млн т неф­ти на Пав­ло­дар­ский НПЗ, а тот же объ­ем казах­ской неф­ти идет по неф­те­про­во­ду Ата­су-Ала­шань­коу в Китай. Одна­ко «Рос­нефть» в таком слу­чае не хочет в пол­ном объ­е­ме пла­тить экс­порт­ную пошли­ну, тре­буя уча­стия в этом и Казахстана.

По ито­гам засе­да­ния ЕЭС Назар­ба­ев так­же при­звал упразд­нить ЕврАз­ЭС как избы­точ­ную струк­тур после созда­ния Тамо­жен­но­го сою­за. Путин на это отве­тил весь­ма осто­рож­но, при­звав юри­стов «про­ра­бо­тать вопрос». Одна­ко рос­сий­ский лидер ука­зал, что нель­зя «так про­сто» взять и упразд­нить ЕврАз­ЭС, так как это раз­ру­шит юри­ди­че­скую базу Тамо­жен­но­го сою­за. Назар­ба­ев так­же упрек­нул Рос­сию в том, что она торо­пит­ся с под­пи­са­ни­ем инте­гра­ци­он­ных согла­ше­ний, когда зна­чи­тель­ная часть уже при­ня­тых доку­мен­тов не выпол­ня­ет­ся. «Давай­те поэтап­но! Тари­фы не реша­ют­ся, энер­ге­ти­ка не реша­ет­ся… Кто нас гонит?.. Или сей­час пред­по­ла­га­ет­ся, напри­мер, под­пи­сать рас­ши­ре­ния пол­но­мо­чий комис­сии по финан­со­вым вопро­сам. А мы даже не зна­ем, о чем речь!», — заявил он.

Под­ни­мал­ся так­же и вопрос о новых чле­нах. Вла­ди­мир Путин заявил о готов­но­сти Кир­ги­зии и Арме­нии всту­пить в ТС. Кро­ме того, инте­рес к созда­нию зоны сво­бод­ной тор­гов­ли в рам­ках ТС про­яв­ля­ет и Индия. Назар­ба­ев, в свою оче­редь, ско­рее с опре­де­лен­ной долей иро­нии, при­звал вклю­чить в ТС еще и Тур­цию с Сирией.

Уже на сле­ду­ю­щий день в Мин­ске так­же про­шло засе­да­ние сове­та глав стран СНГ, где пре­зи­дент Укра­и­ны при­звал не созда­вать тамо­жен­ных пре­пят­ствий для укра­ин­ских това­ров в слу­чае под­пи­са­ния Укра­и­ной в кон­це нояб­ря доку­мен­тов об ассо­ци­а­ции с ЕС. Укра­и­на ста­но­вит­ся сво­е­го рода «изго­ем» в инте­гра­ци­он­ных струк­ту­рах, дей­ству­ю­щих на тер­ри­то­рии быв­ше­го СССР.

Вла­ди­мир Путин оче­ред­ной раз дал понять, что доро­га в ТС для Кие­ва будет закры­та после под­пи­са­ния всех доку­мен­том на ноябрь­ском сам­ми­те «Восточ­но­го парт­нер­ства» в Виль­ню­се. «Мы не хотим, что­бы с зад­не­го крыль­ца мы полу­чи­ли какой-то пода­рок в виде отверт­ки», — под­черк­нул он. В ответ на это Вик­тор Яну­ко­вич заявил, что любые раз­го­во­ры о необ­хо­ди­мо­сти выбо­ра его стра­ны меж­ду направ­ле­ни­я­ми инте­гра­ции «в корне невер­ны». Гла­ва Укра­и­ны так­же под­черк­нул, что Рос­сии и осталь­ным парт­не­рам по СНГ даже выгод­но сбли­же­ние Кие­ва с Европой.

При­ме­ча­тель­но, что в минув­шую пят­ни­цу про­изо­шел неболь­шой, но пока­за­тель­ный инци­дент в рос­сий­ско-бело­рус­ских отно­ше­ни­ях. Сотруд­ни­ки спец­служ­бы Бело­рус­сии пыта­лись задер­жать в Москве топ-мене­дже­ра «Урал­ка­лия», объ­яв­лен­но­го в розыск бело­рус­ской сто­ро­ной. Опе­ра­ция не уда­лась из-за вме­ша­тель­ства рос­сий­ской поли­ции. Хоро­шо извест­но, что ино­стран­ные спец­служ­бы не могут зани­мать­ся опе­ра­тив­ной дея­тель­но­стью на тер­ри­то­рии Рос­сии, но Лука­шен­ко, види­мо, счи­та­ет иначе.

По мере про­дви­же­ния Рос­сии, Бело­рус­сии и Казах­ста­на в инте­гра­ци­он­ных про­цес­сах в рам­ках Тамо­жен­но­го сою­за, чис­ло раз­но­гла­сий меж­ду участ­ни­ка­ми будет нарас­тать, что явля­ет­ся есте­ствен­ным про­цес­сом. При этом уси­ли­ва­ет­ся кон­ку­рен­ция меж­ду Рос­си­ей и Казах­ста­ном за вли­я­ние в ТС, а тор­го­во-эко­но­ми­че­ские инте­ре­сы стран-участ­ниц часто упи­ра­ют­ся в поли­ти­че­ские пре­гра­ды, созда­ва­е­мые пре­иму­ще­ствен­но Рос­си­ей. На этом фоне и попыт­ки Рос­сии нада­вить на Укра­и­ну с целью заста­вить ее сде­лать выбор в поль­зу «рос­сий­ско­го инте­гра­ци­он­но­го век­то­ра» теря­ют эффек­тив­ность на фоне жалоб самих чле­нов ТС на рост тор­го­вых пре­пят­ствий в рам­ках ТС.

Источ­ник: Politcom.ru