О переломах и тех, кто их устраивает

С непод­дель­ным инте­ре­сом про­чи­тал речь пре­зи­ден­та Назар­ба­е­ва на послед­нем съез­де пар­тии «Нур Отан». Полу­чил мораль­ное удо­вле­тво­ре­ние – в оче­ред­ной раз укре­пил­ся в убеж­де­нии, что про­ти­во­сто­я­ние дан­но­му поли­ти­че­ско­му режи­му — это наи­бо­лее пра­виль­ный выбор. Лич­но для меня. Это то общее, что я вынес из его речи. Но есть и неко­то­рые част­ные момен­ты, кото­рые захо­те­лось прокомментировать.

Обра­ща­ясь к нуро­та­нов­цам, пре­зи­дент оха­рак­те­ри­зо­вал нынеш­нее вре­мя, ни мно­го —  ни мало, как пере­лом­ный момент в новей­шей исто­рии Казах­ста­на. Заин­три­го­ва­ло. Вспом­ни­лось, как в СССР каж­дый съезд КПСС объ­яв­лял­ся эпо­халь­ным и исто­ри­че­ским. Захо­те­лось понять, насколь­ко дале­ко ушли нынеш­ние идео­ло­ги авто­ри­та­риз­ма  от сво­их тота­ли­тар­ных кол­лег. Захо­те­лось узнать суть это­го пере­ло­ма и какой он нын­че — закры­тый или открытый.

По Сень­ке ли шапка?

Итак, в чем, соб­ствен­но гово­ря, пре­зи­дент видит пере­лом исто­рии? Ока­зы­ва­ет­ся, в том, что при­ня­та Стра­те­гия-2050. При­ня­тие новой стра­те­гии вме­сто ста­рой, став­шей уже анек­до­тич­ной, — это и есть суть пере­ло­ма нашей исто­рии. Все, ока­зы­ва­ет­ся, про­сто: насо­чи­ня­ли «пла­нов гро­мадье», объ­яви­ли их судь­бо­нос­ны­ми  — вот вам и пере­лом. Это уже их внут­рен­няя потреб­ность объ­яв­лять любой свой пук эпо­халь­ным собы­ти­ем. Клас­си­ка авто­ри­тар­но­го жанра.

Что ж запла­ни­ро­ва­ли на этот раз? Основ­ная стра­те­ги­че­ская цель — вой­ти в трид­цат­ку раз­ви­тых стран мира. Цель бла­гая, но по Сень­ке ли шап­ка? На чем стро­ит­ся уве­рен­ность в воз­мож­но­сти дости­же­ния этой цели? Логи­ка про­ста по фор­ме и при­ми­тив­на по содер­жа­нию — Казах­стан так здо­ро­во про­дви­нул­ся в рам­ках реше­ния задач стра­те­гии-2030, что теперь нам по пле­чу куда более кру­тые цели.  И даль­ше пря­мым тек­стом: «Нико­гда преж­де в исто­рии наш народ не дости­гал таких эко­но­ми­че­ских и соци­аль­ных вер­шин, на кото­рых нахо­дит­ся теперь».

Тут тра­ди­ци­он­ный дема­го­ги­че­ский при­ем  — срав­ни­вать не с тем луч­шим, что вокруг, а с соб­ствен­ным про­шлым. Помни­те совет­скую про­па­ган­дист­скую фиш­ку  — срав­ни­вать ситу­а­цию в СССР с 1913 годом. На этом стро­ил­ся весь пози­тив совет­ско­го агитпропа.

По той же схе­ме в совре­мен­ном Казах­стане при­но­ро­ви­лись нынеш­нюю ситу­а­цию срав­ни­вать с тем, как было в про­шлом. Понят­но, что на кон­тра­сте с лихи­ми 90-ми наша сего­дняш­няя соци­аль­но-эко­но­ми­че­ская без­на­де­га вос­при­ни­ма­ет­ся как вер­ши­на соци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го успе­ха. А начи­на­ешь срав­ни­вать  ситу­а­цию с дру­ги­ми дина­мич­но раз­ви­ва­ю­щи­ми­ся стра­на­ми,  от опти­миз­ма и пафо­са не оста­ет­ся и следа.

Пом­нит­ся, пол­го­да назад тот же Назар­ба­ев заяв­лял, что 56% казах­стан­цев име­ют доход от 15 до 36 тысяч тен­ге, а еще при­мер­но 10% полу­ча­ют менее 15 тысяч тен­ге в месяц. Вду­май­тесь в эту убий­ствен­ную циф­ру: 66% казах­стан­цев живут при­мер­но на 200 дол­ла­ров в месяц.

Что такое 200 дол­ла­ров в наших усло­ви­ях? Это еще не нище­та, но нуж­да пол­ней­шая. И в этой нуж­де и нище­те живет 2/3 насе­ле­ния Казах­ста­на!!!  Как мож­но, нахо­дясь в здра­вом  уме и трез­вой памя­ти, гово­рить о дости­же­нии каких то соци­аль­но-эко­но­ми­че­ских вершин.

Пред­став­ляю, как бы отре­а­ги­ро­ва­ли на подоб­ное заяв­ле­ние те, кто  живет на 1000 тен­ге в день. Вот толь­ко они, как пра­ви­ло, такое не чита­ют. Не до это­го им. Вот это пере­лом, при­чем откры­тый, но о нем на съез­де пра­вя­щей пар­тии мол­чок. Не в тему.

Пола­гаю, что г‑н Назар­ба­ев в сво­ем выступ­ле­нии на съез­де «Нур Ота­на» так и не сумел рас­крыть тему об эко­но­ми­че­ских и соци­аль­ных успе­хах Казах­ста­на. Вопрос, что назы­ва­ет­ся, завис.

Срав­не­ние от лукавого

Еще один про­па­ган­дист­ский при­ем из сов­ка, кото­рый часто исполь­зу­ют казах­стан­ские вла­сти. Это дра­ма­ти­за­ция ситу­а­ции в раз­ви­тых стра­нах Евро­пы и Аме­ри­ки. Мол, про­бле­мы есть даже у них. Не пре­ми­нул ска­зать об этом и Пре­зи­дент. Дескать, а кому сей­час лег­ко, и там не сня­та остро­та соци­аль­но­го кри­зи­са, высок уро­вень без­ра­бо­ти­цы, недо­воль­ства людей.

На самом деле  очень боль­шое лукав­ство ста­вить на одну дос­ку  наши про­бле­мы с тем, как они про­те­ка­ют, ска­жем,  стра­нах Евро­пы и Аме­ри­ки. Что такое соци­аль­ный кри­зис и  без­ра­бо­ти­ца для евро­пей­цев? Это в самом худ­шем слу­чае отказ от при­выч­ки жить на широ­кую ногу.

Я очень хоро­шо пони­маю недо­воль­ство евро­пей­цев, поте­ряв­ших в усло­ви­ях кри­зи­са воз­мож­ность жить по евро­пей­ски стан­дар­там: обе­ды в ресто­ра­нах, выход­ные а Аль­пах, отпус­ка за гра­ни­цей. Кому понра­вит­ся суще­ство­вать на госу­дар­ствен­ное соци­аль­ное посо­бие.  Ска­жем, во Фран­ции раз­мер посо­бия равен 57% от сред­ней зара­бот­ной пла­ты. В Гер­ма­нии 60%. В Австрии ‑50%. В Ита­лии это око­ло 1 тыся­чи евро. В Испа­нии — чуть око­ло 1400 евро. В Дании — более 2000 евро. В Бель­гии — 1500 евро. Слож­нее без­ра­бот­ным  в Вели­ко­бри­та­нии  — 381 евро в месяц. В США это от 5 до 750 дол­ла­ров. Вот они и протестуют.

Но раз­ве мож­но срав­нить их про­бле­мы с тем, чем обо­ра­чи­ва­ет­ся кри­зи­си без­ра­бо­ти­ца для про­стых казах­стан­цев?  В Казах­стане посо­бие по без­ра­бо­ти­це в силу ее мизер­но­сти в учет мож­но вооб­ще не брать: на эти день­ги про­жить в прин­ци­пе нель­зя. Любой нищий, поби­ра­ю­щий­ся на ули­це, зара­ба­ты­ва­ет боль­ше. Тут вопрос не в отка­зе от при­выч­ных обе­дов в ресто­ране и отпус­ков за гра­ни­цей.  Тут вопрос эле­мен­тар­но­го выжи­ва­ния.  Чем запла­тить за квар­ти­ру, на что одеть детей и накор­мить семью.

Чув­ству­е­те раз­ни­цу сто­я­щих задач и целей? Госу­дар­ство со сво­ей высо­кой целью выпол­нить Стра­те­гию-2050, а про­стые  казах­стан­цы с низ­мен­ной целью — выжить. На мой взгляд, этой темы очень не хва­та­ло в выступ­ле­нии пре­зи­ден­та. Без нее у боль­шин­ства навер­ня­ка воз­ник­ло ощу­ще­ние неис­крен­но­сти и недосказанности.

Жела­е­мое за действительное

Уми­лил в выступ­ле­нии пре­зи­ден­та набор аргу­мен­тов, при­зван­ных дока­зать, что в эко­но­ми­ке у нас все о’кей. Он бод­ро сооб­щил, что собра­но 20 мил­ли­о­нов тонн зер­но­вых, что золо­то­ва­лют­ные запа­сы пре­вы­си­ли $ 90 мил­ли­ар­дов и что мы экс­пор­ти­ру­ем акку­му­ля­то­ры, транс­фор­ма­то­ры, метал­ли­че­ские тру­бы, удоб­ре­ния и еще кое-что.

Нуж­но пола­гать, что пре­зи­дент назвал самое основ­ное, об осталь­ном гово­рить вооб­ще не солид­но. И это очень пока­за­тель­но, пото­му что дока­зы­ва­ет, что мы в прин­ци­пе ниче­го сво­е­го не про­из­во­дим. Серьез­но­го, кон­ку­рен­то­спо­соб­но­го, поль­зу­ю­ще­го­ся спро­сом. То есть  все раз­го­во­ры об инно­ва­ци­ях, об инду­стри­а­ли­за­ции — это из сфе­ры либо очень дале­ко­го буду­ще­го, либо из  того, что при­ня­то назы­вать «мани­лов­щи­ной». Меч­тать не вред­но — вред­но выда­вать жела­е­мое за действительное.

Увы,  за годы прав­ле­ния Назар­ба­е­ва в стране не созда­но ниче­го даже близ­ко при­бли­жа­ю­ще­го­ся по мас­штаб­но­сти и инду­стри­аль­ной зна­чи­мо­сти к тому, что было постро­е­но при совет­ской вла­сти. Не о чем гово­рить, нечем похва­стать­ся. Прак­ти­че­ски все при­воз­ное. Сего­дня нет ниче­го тако­го, о чем мож­но было бы с гор­до­стью ска­зать «Made in Kazakhstan». Мы уже  даже гру­ши, ябло­ки и клуб­ни­ку импор­ти­ру­ем из-за рубе­жа.  Дожи­ли! Раз­ве это не тянет на перелом?

Все види­мое эко­но­ми­че­ское бла­го­по­лу­чие постро­е­но на рас­про­да­же при­род­ных богатств. Кон­чат­ся они зав­тра — кем мы ста­нем? Голью пере­кат­ной? Поедем вслед за таджи­ка­ми и кир­ги­за­ми на зара­бот­ки в дру­гие страны?

Понят­но, что что­бы рас­про­да­вать сде­лан­ное при­ро­дой  не нуж­но боль­шо­го ума и уси­лий, куда труд­нее созда­вать сво­и­ми рука­ми.  Но что сде­ла­но за 20 лет неза­ви­си­мо­сти в этом плане? Назо­ви­те про­мыш­лен­ные гиган­ты, совре­мен­ные высо­ко­тех­но­ло­ги­че­ские пред­при­я­тия, высо­ко­про­дук­тив­ные сель­ско­хо­зяй­ствен­ные ком­плек­сы. Назо­ви­те казах­стан­скую про­дук­цию, кото­рую мож­но встре­тить в мага­зи­нах за рубежом.

Да что там за рубе­жом, внут­ри стра­ны труд­но най­ти това­ры, сде­лан­ные в Казах­стане.  И эту тему поче­му-то обо­шел пре­зи­дент.  А зря. Пото­му как, кос­нись он её, сра­зу бы ста­ло ясно, что тол­ку  от преж­ней Стра­те­гии нет ника­ко­го. Соот­вет­ствен­но и к новой стра­те­гии воз­ник­ли бы вопро­сы. Может быть, при­шло бы пони­ма­ние, что  не в стра­те­ги­ях дело, а в людях и тех поли­ти­че­ских реа­ли­ях, в кото­рых эти люди работают.

Пре­тен­зии к нашей вла­сти воз­рас­та­ют про­пор­ци­о­наль­но тем сред­ствам, какие стра­на полу­ча­ет от рас­про­да­жи наци­о­наль­ных богатств. Лад­но, в бед­ной Кир­ги­зии, что там мож­но тре­бо­вать от вла­стей, кото­рые вынуж­де­ны счи­тать каж­дую копей­ку. В Казах­стане ситу­а­ция абсо­лют­но дру­гая, здесь как раз день­ги есть.

В этом плане руки у пра­ви­тель­ства раз­вя­за­ны — бери и рабо­тай! Строй совре­мен­ные про­из­вод­ства, раз­ви­вай сель­ское хозяй­ство, внед­ряй нано­тех­но­ло­гии — пол­ный про­стор для ини­ци­а­ти­вы и пред­при­им­чи­во­сти. И эта ситу­а­ция сохра­ня­лась послед­ние десять лет.

Увы! Гран­ди­оз­ные пла­ны, про­грам­мы, а в ито­ге н‑и-ч-е-г‑о. И денег нет, и резуль­та­та не вид­но. Как с тем само­ле­том, с кото­ро­го, чуть было, не нача­лось оте­че­ствен­ное само­ле­то­стро­е­ние.  Сде­ла­ли толь­ко один и тот уже не лета­ет. В чем про­бле­ма, мы, что совсем разу­чи­лись рабо­тать? У нас что, руки не из того места рас­тут? Или это все же от пере­ло­ма моз­га у тех, кто при­ни­ма­ет решения?

Минус на минус дает минус

И еще одну тему  обо­шел пре­зи­дент — про­ва­лы прак­ти­че­ски всех гос­про­грамм. В рам­ках Стра­те­ги-2030 была при­ня­та мас­са госу­дар­ствен­ных про­грамм. Это и Наци­о­наль­ный план дей­ствий в обла­сти прав чело­ве­ка на 2009—2012 годы, и Про­грам­ма по пере­се­ле­нию сооте­че­ствен­ни­ков-орал­ма­нов «Нур­лы кош», и про­грам­мы «Заня­тость-2020»,  «Дорож­ная кар­та», «Питье­вая вода на 2002—2010 годы», «100 школ — 100 боль­ниц»,  «Доступ­ное жилье».

По оцен­кам самих вла­стей, все они либо про­ва­ле­ны, либо реа­ли­зо­ва­ны фор­маль­но, так ска­зать, для галоч­ки. Сам пре­зи­дент неод­но­крат­но гово­рил об этом. В ито­ге уже ста­ло свое­об­раз­ной тра­ди­ци­ей — зава­ли­вать гос­про­грам­мы.  Поэто­му есть уве­рен­ность, что такая же судь­ба постиг­нет и новые нача­тые про­грам­мы «Про­из­во­ди­тель­ность 2020», «Про­грам­ма модер­ни­за­ции жилищ­но-ком­му­наль­но­го хозяй­ства Рес­пуб­ли­ки Казах­стан на 2011 — 2020 годы», про­грам­ма «Раз­ви­тия обра­зо­ва­ния на 2010—2020 годы», про­грам­ма «Раз­ви­тия здра­во­охра­не­ния на 2011—2015 годы».

Да и гос­про­грам­му по фор­си­ро­ван­но­му инду­стри­аль­но-инно­ва­ци­он­но­му раз­ви­тию РК на 2010—2014 явно ждет печаль­ная судь­ба прис­но­па­мят­ных трид­ца­ти про­рыв­ных про­ек­тов 2007 года. Ну, не идут про­грам­мы, хоть ты трес­ни! Ведь это оче­вид­ные и всем извест­ные вещи! Каза­лось бы, при­зна­вай это и исправ­ляй! Ан, нет! Вме­сто при­зна­ния недо­стат­ков и трез­вой оцен­ки ситу­а­ции, вме­сто серьез­но­го ана­ли­за при­чин сбо­ев в госма­шине и поис­ков их пре­одо­ле­ния, зву­чат побед­ные реля­ции о каких-то мифи­че­ских дости­же­ни­ях, и все это в режи­ме самовосхваления.

Мол, смот­ри­те, МЫ это сде­ла­ли! Но что имен­но сде­ла­ли — непо­нят­но! Тут какой-то логи­че­ский тупик: не может Стра­те­гия-2030 счи­тать­ся выпол­нен­ной, если 2/3 насе­ле­ния про­зя­ба­ет в нуж­де, госчи­нов­ни­ки погряз­ли в тоталь­ной кор­руп­ции,  а боль­шин­ство пра­ви­тель­ствен­ных про­грамм, реа­ли­зу­е­мых в ее рам­ках, провалены.

Это же не мате­ма­ти­ка, где минус на минус дает плюс. Это жизнь, где дости­же­ния и успе­хи долж­ны оце­ни­вать­ся, преж­де все­го, каче­ством жиз­ни граж­дан, дее­спо­соб­но­стью, про­фес­си­о­на­лиз­мом и поря­доч­но­стью пра­ви­тель­ства и тем как стра­на ори­ен­ти­ро­ва­на в буду­щее. Но ведь ниче­го это­го в нашем слу­чае нет. Абсо­лют­но!  Стра­на живет исклю­чи­тель­но сего­дняш­ним днем, пре­иму­ще­ствен­но в нуж­де и нище­те, имея воро­ва­тое и без­дар­ное пра­ви­тель­ство. Чем здесь хва­лить­ся, о каких успе­хах раз­го­вор? И поче­му в этой ситу­а­ции  что-то долж­но менять­ся к лучшему?

…И послед­нее. Пре­зи­дент назвал «Нур Отан» пар­ти­ей реаль­ных дел. По его мне­нию,  в первую оче­редь уси­ли­я­ми нуро­та­нов­цев была выпол­не­на Стра­те­гия-2030, и он уве­рен, что имен­но они при­ло­жат все уси­лия, что­бы была реа­ли­зо­ва­на Стра­те­гия-2050.  Очень хоро­шо! Этим опре­де­ле­на, ско­рее даже назна­че­на ответ­ствен­ность за то, что было сде­ла­но в стране в про­шлые годы, и  то, что будет сде­ла­но в буду­щем. Теперь, как и в слу­чае с КПСС, у Исто­рии будет с кого спро­сить за все «реаль­ные дела» и пере­ло­мы. Все ответ­ствен­ные определены.

 

Автор: Сер­гей Дуванов