Пересмотреть стоимость затрат на строительство автодорог предложил депутат Талгат Ергалиев премьер-министру Казахстана Серику Ахметову, а также создать базу технологических карт с разработкой на их основе сметных норм и расценок.
Парламентарий изучил статистику и ужаснулся: по данным Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, из 371 коррупционного преступления, выявленного в сфере государственных закупок в стране в 2012 году, 133 преступления пришлись на сферу строительства и 46 на сферу жилищно-коммунального хозяйства.
Причина такого количества преступлений именно в строительстве, по мнению депутата Ергалиева, кроется в том, что действующая система сметного нормирования базируется на системе ценообразования в строительстве, принятой еще в прошлом веке. Именно на основе этих старых норм и расценок советского периода определяется сегодня стоимость строительства объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, что привело к ситуации, когда в проектах строительства иногда стоимость СМР завышается на 15—20%.
Между тем в сфере строительства появилось достаточно большое количество новых технологий и материалов, существенно обновился и парк высокопроизводительных строительных машин, что объективно привело к повышению качества строительных объектов, соответственно, к огромной экономии средств и повышению производительности в целом.
- В строительстве любых объектов, в том числе и объектов, возводимых за счет бюджетных средств, накопилось множество не оцененных нормами и расценками работ, затраты на которые исчисляются миллиардными суммами, — заявил депутат. — Например, такие как технология устройства монолитных бетонных покрытий на автомобильных дорогах, аэродромах. Данная технология является новым направлением в сфере строительства автомобильных дорог и успешно зарекомендовала себя на автобане Астана — Щучинск, но соответствующие расценки на данный вид работ вообще отсутствуют в сметно-нормативной базе Казахстана.
По его данным, сегодня в строительстве автодорог применяются старые нормы и расценки 70—80‑х годов прошлого столетия. Изучение зарубежного опыта — яркое тому доказательство. Так, 1 км прокладки автомобильной дороги в Иране обходится в среднем в $600 тысяч, а строительство такого же участка дороги с аналогичными параметрами в Казахстане обходится бюджету в среднем в $3,7 млн. Согласно данным Министерства транспорта Российской Федерации, средняя стоимость километра дороги в США составляет $2,4 млн, в Испании — $1,64 млн, в Финляндии — $1,35 млн, в Китае — $1,16 млн.
- Только после вмешательства Агентства финансовой полиции был отменен запланированный закуп услуг по капитальному ремонту автодороги на общую сумму 784 миллиона тенге, где стоимость ремонта дороги была завышена в 2 раза. Старыми расценками и сметными нормами руководствовались и при строительстве автодороги Западная Европа — Западный Китай, строительство которой обходится казне в 940 миллиардов тенге, — напомнил Ергалиев.
В общей сложности сейчас осуществляется строительство бетонных автодорог без сметных норм на общую сумму около 1,6 триллиона тенге.
- При этом закономерно напрашиваются такие вопросы: если расценки на новую технологию, на новые виды работ и технику отсутствуют, тогда финансирование проекта, должно быть, недостаточно или излишне? — заметил он. — Так как автодорога уже эксплуатируется, значит, денег было достаточно, тогда, возможно, отдали излишние средства? Как проверить, если нет сметных норм и расценок на эти виды работ? Возможно, завышенная стоимость строительства кому-то очень выгодна?
Читать оригинал статьи:
