Эксперты: Членство в Таможенном союзе не устраняет конфликтов его участников

В рам­ках Тамо­жен­но­го сою­за (ТС) раз­го­ра­ет­ся новый скан­дал. Рос­сия угро­жа­ет Бела­ру­си тор­го­вы­ми вой­на­ми в ответ на арест 26 авгу­ста в Мин­ске ген­ди­рек­то­ра ОАО “Урал­ка­лий” Вла­ди­сла­ва Баум­герт­не­ра, обви­нен­но­го бело­рус­ской сто­ро­ной в нане­се­нии круп­но­го ущер­ба пред­при­я­тию “Бела­русь­ка­лий” и быв­ше­му сов­мест­но­му трей­де­ру двух калий­ных гиган­тов — Бело­рус­ской калий­ной ком­па­нии (БКК).

Опро­шен­ные DW экс­пер­ты счи­та­ют, что само по себе член­ство в Тамо­жен­ном сою­зе Бела­ру­си, Казах­ста­на и Рос­сии не умень­ша­ет чис­ло кон­флик­тов, кото­рые стра­ны-участ­ни­цы сою­за по при­выч­ке пыта­ют­ся ула­дить исклю­чи­тель­но путем сило­во­го дав­ле­ния. Хотя, по мне­нию ана­ли­ти­ков, подоб­ные мето­ды уре­гу­ли­ро­ва­ния спор­ных ситу­а­ций меж­ду госу­дар­ства­ми-союз­ни­ка­ми недопустимы.

Недву­смыс­лен­ные сигналы

Пред­се­да­тель пре­зи­ди­у­ма рос­сий­ско­го Сове­та по внеш­ней и обо­рон­ной поли­ти­ке Федор Лукья­нов, ком­мен­ти­руя DW угро­зы Мин­ска при­влечь к уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти рос­си­ян, име­ю­щих отно­ше­ние к БКК, в том чис­ле вла­дель­ца “Урал­ка­лия”, чле­на Сове­та Феде­ра­ции от Даге­ста­на Сулей­ма­на Кери­мо­ва, заявил , что Москва вряд ли оста­вит без отве­та этот “исклю­чи­тель­ный шаг Алек­сандра Лукашенко”.

Гла­ва мос­ков­ско­го Меж­ду­на­род­но­го инсти­ту­та поли­ти­че­ской экс­пер­ти­зы Евге­ний Мин­чен­ко так­же пола­га­ет, что руко­вод­ство Рос­сии долж­но занять твер­дую пози­цию по отно­ше­нию к Мин­ску, “что­бы не поощ­рять подоб­но­го рода поступ­ки и не созда­вать пре­це­ден­тов c захва­том заложников”.

Тем более что, по сло­вам экс­пер­та, ген­ди­рек­тор “Урал­ка­лия” Вла­ди­слав Баум­герт­нер, аре­сто­ван­ный сра­зу после встре­чи с пре­мьер-мини­стром стра­ны Миха­и­лом Мяс­ни­ко­ви­чем, вхо­дит в первую сот­ню кад­ро­во­го резер­ва пре­зи­ден­та России.

Москва уже напра­ви­ла в адрес Мин­ска ряд недву­смыс­лен­ных сиг­на­лов. 30 авгу­ста помощ­ник пре­зи­ден­та РФ по внеш­не­по­ли­ти­че­ским вопро­сам Юрий Уша­ков заявил, что Кремль тре­бу­ет немед­лен­но осво­бо­дить Баум­герт­не­ра. По сооб­ще­нию агент­ства РИА “Ново­сти”, Уша­ков отме­тил, что излиш­няя поли­ти­за­ция дела Баум­герт­не­ра не соот­вет­ству­ет вза­им­ным инте­ре­сам Рос­сии и Бела­ру­си.

Ранее ком­па­ния “Транс­нефть” объ­яви­ла о сокра­ще­нии поста­вок неф­ти в Бела­русь в сен­тяб­ре на 400 тысяч тонн (это пятая часть месяч­но­го объ­е­ма). А Роспо­треб­над­зор выра­зил пре­тен­зии к каче­ству бело­рус­ской молоч­ной про­дук­ции и запре­тил ввоз в стра­ну бело­рус­ских сви­ней и про­дук­ции свиноводства.

Москва так­же пре­ду­пре­ди­ла, что наме­ре­на рас­сле­до­вать дей­ствия бело­рус­ских фигу­ран­тов так назы­ва­е­мо­го “рас­тво­ри­тель­но­го биз­не­са” (экс­пор­та в Евро­пу полу­чен­ных на бело­рус­ских НПЗ из рос­сий­ской неф­ти неф­те­про­дук­тов под видом орга­ни­че­ских рас­тво­ри­те­лей и раз­ба­ви­те­лей. — Ред.), в резуль­та­те кото­ро­го бюд­жет Рос­сии недо­по­лу­чил око­ло 2,5 мил­ли­ар­дов долларов.

Вос­пи­та­ние чувств

Поче­му союз­ни­ки по Тамо­жен­но­му сою­зу при воз­ник­но­ве­нии кон­флик­тов сра­зу при­бе­га­ют к исполь­зо­ва­нию сило­вых мето­дов вме­сто про­ве­де­ния пере­го­во­ров? Глав­ный редак­тор жур­на­ла “Внеш­не­эко­но­ми­че­ская дея­тель­ность Бела­ру­си” Вла­ди­мир Артю­гин объ­яс­ня­ет острую реак­цию Рос­сии тем, что Бела­русь пер­вой вышла за пре­де­лы пра­во­во­го поля, под­ме­нив оцен­ку дей­ствий мене­дже­ров БКК судеб­ны­ми инстан­ци­я­ми исполь­зо­ва­ни­ем сило­вых мето­дов. Артю­гин счи­та­ет, что тут непра­вы обе сто­ро­ны. Про­ти­во­ре­чия долж­ны решать­ся циви­ли­зо­ван­ным путем, а не с помо­щью угроз, убеж­ден Вла­ди­мир Артюгин.

Экс­перт по эко­но­ми­ке мин­ско­го Либе­раль­но­го клу­ба Антон Бол­точ­ко в свою оче­редь заме­тил, что в рам­ках Тамо­жен­но­го сою­за запре­ты на ввоз про­дук­ции из-за нару­ше­ний фито­са­ни­тар­ных норм не про­ти­во­ре­чат дей­ству­ю­ще­му зако­но­да­тель­ству, ими может вос­поль­зо­вать­ся любая стра­на-член ТС. Но в руках Моск­вы эти нор­мы, по выра­же­нию Бол­точ­ко, ста­но­вят­ся мощ­ным рыча­гом дав­ле­ния, пото­му что имен­но на Рос­сию завя­за­ны основ­ные экс­порт­ные постав­ки и Бела­ру­си, и Казах­ста­на. Так что любые огра­ни­че­ния на ввоз това­ров на рос­сий­ский рынок при­но­сят им мил­ли­ард­ные убытки.

Экс­перт Либе­раль­но­го клу­ба упо­мя­нул еще один инстру­мент, кото­рым поль­зу­ет­ся Рос­сия для реше­ния вопро­сов в рам­ках ТС. Это над­на­ци­о­наль­ный орган — Евразий­ское эко­но­ми­че­ское сооб­ще­ство, кре­ди­та­ми Анти­кри­зис­но­го фон­да кото­ро­го “как поли­ти­че­ским кну­том” Кремль, по сло­вам Бол­точ­ко, воз­дей­ству­ет, напри­мер, на Беларусь.

“Рос­сия ска­за­ла - все испол­ня­ют”

С Аста­ной у Моск­вы в рам­ках ТС пока не было кон­флик­тов. Пре­зи­дент казах­стан­ско­го Цен­тра мак­ро­эко­но­ми­че­ских иссле­до­ва­ний Олжас Худай­бер­ге­нов уве­рен, что в Тамо­жен­ном сою­зе все реше­ния долж­ны при­ни­мать­ся согла­со­ван­но. Но на самом деле, по его мне­нию, воз­вра­ща­ет­ся прак­ти­ка совет­ско­го вре­ме­ни: “Рос­сия ска­за­ла, все осталь­ные испол­ня­ют”. По дан­ным Худай­бер­ге­но­ва, уча­стие в ТС не при­нес­ло выго­ды Казах­ста­ну — экс­порт в Рос­сию пада­ет, а импорт из Рос­сии растет.

Руко­во­ди­тель рос­сий­ских про­грамм Фин­ско­го инсти­ту­та меж­ду­на­род­ных отно­ше­ний Арка­дий Мошес ука­зы­ва­ет на то, что пре­бы­ва­ние в Тамо­жен­ном сою­зе уже не при­но­сит стра­нам-чле­нам уси­ле­ния тор­го­вой дина­ми­ки. Мошес при­во­дит в при­мер ста­ти­сти­че­ские дан­ные ТС, соглас­но кото­рым объ­ем бело­рус­ско-рос­сий­ской тор­гов­ли за 2012 год упал на 20 про­цен­тов. На те же 20 про­цен­тов за тот же пери­од умень­шил­ся и дву­сто­рон­ний това­ро­обо­рот Укра­и­ны с Россией.

Укра­и­на наблюдает

Арка­дий Мошес не сомне­ва­ет­ся, что за раз­ви­ти­ем “калий­ной вой­ны” меж­ду Моск­вой и Мин­ском вни­ма­тель­но наблю­да­ют в Кие­ве, кото­рый Кремль так­же зазы­ва­ет в свои инте­гра­ци­он­ные про­ек­ты — сна­ча­ла в Тамо­жен­ный союз, а затем с 1 янва­ря 2015 года — в Евразий­ский союз.

“Укра­ин­цы видят, что член­ство в ТС не защи­ща­ет ни от напа­док гла­вы Роспо­треб­над­зо­ра гос­по­ди­на Они­щен­ко, ни от пере­кры­тия гра­ниц, ни от дру­гих спо­со­бов дав­ле­ния, кото­рые при­ме­ня­ют­ся Рос­си­ей в адрес союз­ни­ков”, — доба­вил Мошес. В то же вре­мя сило­вые спо­со­бы реше­ния эко­но­ми­че­ских и поли­ти­че­ских спо­ров, а так­же внут­рен­ние скан­да­лы и скло­ки в ТС толь­ко добав­ля­ют на Укра­ине аргу­мен­тов тем, кто счи­та­ет, что нуж­но выстра­и­вать нор­маль­ные отно­ше­ния с Евро­со­ю­зом и под­пи­сы­вать Согла­ше­ние об ассо­ци­а­ции с ЕС, резю­ми­ро­вал фин­ский аналитик.