Радоваться Акорде пока рановато

Глав­ным внут­ри­по­ли­ти­че­ским собы­ти­ем про­шед­ше­го меся­ца и, воз­мож­но даже, это­го года ста­ло задер­жа­ние во Фран­ции глав­но­го вра­га Акор­ды – Мух­та­ра Абля­зо­ва. Еще не успел утих­нуть скан­дал в Ита­лии с неза­кон­ной депор­та­ци­ей из этой стра­ны его жены и доче­ри, как новая инфор­ма­ци­он­ная «бом­ба» взо­рва­ла миро­вое медий­ное пространство. 

С момен­та исчез­но­ве­ния Абля­зо­ва из Вели­ко­бри­та­нии про­шло уже око­ло полу­то­ра лет, и до 31 июля ему уда­ва­лось скры­вать­ся как от Интер­по­ла и наци­о­наль­ных поли­ций стран, где он пря­тал­ся, так и от част­ных детек­тив­ных агентств, наня­тых на день­ги «БТА Бан­ка». Увы, судя по тому, что Мух­тар Кабу­ло­вич два­жды был обна­ру­жен за отно­си­тель­но корот­кий пери­од вре­ме­ни — пер­вый раз в кон­це мая в Риме, но тогда ему уда­лось уйти от пого­ни, и теперь во Фран­ции, — в систе­ме обес­пе­че­ния без­опас­но­сти экс-гла­вы БТА были серьез­ные упу­ще­ния. Дума­ем, ско­ро мы узна­ем, кто и как его отыс­кал око­ло Ниц­цы, а затем через Интер­пол сдал фран­цуз­ской полиции.

Иллю­зия успеха

Не сомне­ва­ем­ся, что сего­дня Акор­да нач­нет празд­но­вать боль­шую побе­ду. Еще бы, она пой­ма­ла чело­ве­ка, кото­рый стал ее боль­шой про­бле­мой, посто­ян­ной голов­ной болью и, воз­мож­но даже, ноч­ным кош­ма­ром. В интер­не­те уже появи­лись ком­мен­та­рии, что теперь при­шел конец казах­стан­ской оппо­зи­ции, что ско­ро Абля­зо­ва выда­дут Казах­ста­ну, а укра­ден­ные им мил­ли­ар­ды дол­ла­ров обя­за­тель­но вер­нут­ся в страну.

Вынуж­де­ны разо­ча­ро­вать оппо­нен­тов Мух­та­ра Кабу­ло­ви­ча. Дело в том, Акор­да искус­ствен­но демо­ни­зи­ро­ва­ла его и затем боро­лась не с реаль­ным чело­ве­ком, а с тем обра­зом, кото­рый сама же и созда­ла. Реаль­ное вли­я­ние Абля­зо­ва на казах­стан­скую оппо­зи­цию силь­но пре­уве­ли­че­но, как, впро­чем, и его роль в клю­че­вых внут­ри­по­ли­ти­че­ских собы­ти­ях послед­них лет.

Поэто­му, ока­зав­шись за решет­кой, поли­ти­че­ский враг елба­сы и Акор­ды, как ни стран­но, про­иг­рав в одном — ведь теперь он не на сво­бо­де, выиг­рал в дру­гом. Пото­му что теперь его услы­шат намно­го боль­ше людей по все­му миру, чем рань­ше. И это будет кри­тич­но для офи­ци­аль­но­го Казахстана.

Поче­му мы так счи­та­ем? Давай­те посчи­та­ем ситу­а­цию исхо­дя из тех пара­мет­ров, кото­рые сло­жи­лись на сего­дняш­ний день.

После ита­льян­ской исто­рии с неза­кон­ной, скан­даль­ной и ско­рой депор­та­ци­ей Алмы Шала­ба­е­вой вряд ли Фран­ция выдаст ее супру­га Казах­ста­ну про­сто так, без соблю­де­ния всех поло­жен­ных про­це­дур. Это озна­ча­ет, что про­цесс экс­тра­ди­ции зай­мет в луч­шем для Акор­ды слу­чае три года, посколь­ку Мух­тар Абля­зов име­ет пра­во после того, как соот­вет­ству­ю­щее реше­ние о его выда­че будет при­ня­то во Фран­ции, обра­тить­ся в Евро­пей­ский суд по пра­вам чело­ве­ка в Страсбурге.

Напом­ним, что про­це­ду­ра рас­смот­ре­ния дела там, даже в уско­рен­ном поряд­ке, зани­ма­ет пару лет. К при­ме­ру, в слу­чае с Веро­ни­кой Ефи­мо­вой, выда­чи кото­рой из Рос­сии доби­вал­ся Казах­стан, в ито­ге потре­бо­ва­лось око­ло трех лет. Это озна­ча­ет, что все это вре­мя Абля­зов будет нахо­дить­ся в цен­тре вни­ма­ния евро­пей­ской и миро­вой обще­ствен­но­сти и прессы.

Мы не сомне­ва­ем­ся, что казах­стан­ские вла­сти будут лезть из кожи и пры­гать выше голо­вы, что­бы как мож­но быст­рее запо­лу­чить Мух­та­ра Кабу­ло­ви­ча в свои руки. Но теперь бюро­кра­ти­че­ская маши­на, кото­рая рань­ше игра­ла про­тив Абля­зо­ва, будет дей­ство­вать в его поль­зу — то есть мед­лен­но, с тол­ком и рас­ста­нов­кой. Кро­ме того, хотя Абля­зо­ва задер­жа­ли по запро­су Укра­и­ны, на него будут пре­тен­до­вать сра­зу три госу­дар­ства. И не факт, что Рос­сия, Укра­и­на или Казах­стан его полу­чат вообще.

Хотя бы пото­му, что бег­лец ранее полу­чил поли­ти­че­ское убе­жи­ще в Вели­ко­бри­та­нии, кото­рое пока никто не отме­нял. Есть веро­ят­ность, что выда­чи Абля­зо­ва может затре­бо­вать и Лон­дон, где экс-гла­ву «БТА Бан­ка» при­зна­ли винов­ным в неува­же­нии к суду и при­го­во­ри­ли к трем сро­кам лише­ния сво­бо­ды по 22 меся­ца каждый.

Мы не зна­ко­мы с англий­ской систе­мой пра­во­су­дия и не зна­ем, будут ли эти сро­ки сум­ми­ро­вать­ся или погло­щать­ся. Но если экс­тра­ди­ции затре­бу­ет еще и Соеди­нен­ное Коро­лев­ство Вели­ко­бри­та­нии и Север­ной Ирлан­дии, то куда боль­ше шан­сов, что Фран­ция выдаст его туда, чем в Укра­и­ну или Рос­сию, не гово­ря уже про Казахстан.

Но отси­дев какой-то срок в Туман­ном Аль­бионе, Абля­зов вый­дет на сво­бо­ду — и этим все закон­чит­ся. Пото­му что судеб­ные иски про­тив него на тер­ри­то­рии Англии носят граж­дан­ско-пра­во­вой харак­тер, а что­бы избе­жать упла­ты мно­го­мил­ли­ард­ных наче­тов в поль­зу БТА, ему будет доста­точ­но объ­явить о лич­ном банкротстве.

И давай­те не будем забы­вать, что теперь Мух­тар Кабу­ло­вич полу­чил воз­мож­ность откры­то и без умол­ча­ний гово­рить. Мы не сомне­ва­ем­ся, что он этой воз­мож­но­стью вос­поль­зу­ет­ся. А это в свою оче­редь озна­ча­ет, что исто­рия его лич­ных вза­и­мо­от­но­ше­ний с Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым и собы­тия, свя­зан­ные с «БТА Бан­ком», будут не толь­ко озву­че­ны, но и услы­ша­ны во всем циви­ли­зо­ван­ном мире.

Не уве­ре­ны, повли­я­ет ли это на бри­тан­ское пра­во­су­дие. Но англо­языч­ная обще­ствен­ность и прес­са полу­чат воз­мож­ность взгля­нуть на исто­рию с дру­гой сто­ро­ны. И если они в ито­ге под­дер­жат Мух­та­ра Кабу­ло­ви­ча, то он, поте­ряв окон­ча­тель­но капи­та­лы денеж­ные, при­об­ре­тет капи­та­лы поли­ти­че­ские, пото­му что его лич­ная исто­рия и исто­рия его поли­ти­че­ских про­блем силь­но напо­ми­на­ют то, что слу­чи­лось в Рос­сии с Миха­и­лом Ходорковским.

Ну и послед­нее разо­ча­ро­ва­ние ждет Акор­ду в вопро­се воз­вра­та акти­вов. Уве­ре­ны, что коэф­фи­ци­ент оно­го будет невы­со­ким, поряд­ка 5%. При­чем в основ­ном это то, что уже аре­сто­ва­но по искам БТА. Пото­му что Абля­зов ниче­го у БТА не воро­вал — да, он исполь­зо­вал офф­шор­ную про­клад­ку при выда­че кре­ди­тов и финан­си­ро­ва­нии инвест­про­ек­тов, но делал это, что­бы обез­опа­сить себя и день­ги от рей­де­ров. То есть все, что ушло из БТА, было вло­же­но в реаль­ные проекты.

Когда Акор­да захва­ти­ла БТА, пере­са­жа­ла зна­чи­тель­ную часть менедж­мен­та, а осталь­ных разо­гна­ла, все эти про­ек­ты ока­за­лись в зна­чи­тель­ной части бес­при­зор­ны­ми. И их при­бра­ли к рукам все кому не лень. Дума­ем, сре­ди их новых вла­дель­цев есть весь­ма извест­ные и зна­ко­вые в Казах­стане лица.

Под­во­дя ито­ги пер­вой части поли­тоб­зо­ра, сде­ла­ем напра­ши­ва­ю­щи­е­ся выводы.

Во‑первых, Акор­да и лич­но елба­сы одер­жа­ли серьез­ную поли­ти­че­скую побе­ду, поса­див Мух­та­ра Абля­зо­ва за решет­ку, пусть и во Франции.

Во‑вторых, эта побе­да не окон­ча­тель­ная и вполне может пре­вра­тить­ся в круп­ный про­иг­рыш, как это уже слу­чи­лось в резуль­та­те депор­та­ции Алмы Шала­ба­е­вой из Италии.

В‑третьих, все будет зави­сеть от того, смо­гут ли сто­рон­ни­ки Абля­зо­ва моби­ли­зо­вать­ся и под­дер­жать его, при­чем не столь­ко в Казах­стане, сколь­ко в Европе.

В‑четвертых, про­це­ду­ры экс­тра­ди­ции Абля­зо­ва зай­мут про­дол­жи­тель­ное вре­мя и не факт, что ста­ра­ния Аста­ны увен­ча­ют­ся успехом.

В‑пятых, задер­жа­ние и даже воз­мож­ная его выда­ча не решат даже одной тысяч­ной доли сово­куп­ных про­блем Акор­ды в насто­я­щий момент. Раз­ве что при­не­сут мораль­ное удо­вле­тво­ре­ние отдель­ным лич­но­стям и созда­дут повод для награж­де­ния силовиков.

Послед­ний тезис мы хоте­ли бы пояс­нить на инфор­ма­ци­он­ных сооб­ще­ни­ях теку­щей недели.

С эти­ми сорат­ни­ка­ми вра­гов не надо

Дума­ем, никто не сомне­ва­ет­ся в том, что адми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та Казах­ста­на в целом и ее гла­ва Карим Маси­мов в част­но­сти явля­ют­ся вер­ны­ми помощ­ни­ка­ми и сорат­ни­ка­ми Нур­сул­та­на Аби­ше­ви­ча. Меж­ду тем с таки­ми помощ­ни­ка­ми и сорат­ни­ка­ми елба­сы и поли­ти­че­ских вра­гов не надо.

Нач­нем с ука­за пре­зи­ден­та РК об утвер­жде­нии новых тек­стов при­ся­ги оте­че­ствен­ных чинов­ни­ков. Какая-то муд­рая голо­ва дога­да­лась кор­рек­ти­ро­вать их имен­но сей­час, когда и внут­ри стра­ны, и за ее пре­де­ла­ми боль­ше все­го оза­бо­че­ны про­бле­мой тран­зи­та вер­хов­ной вла­сти в Казахстане.

Лад­но, если бы после прав­ки тек­сты при­ся­ги при­об­ре­ли выда­ю­щу­ю­ся лите­ра­тур­ную и пат­ри­о­ти­че­скую цен­ность. И после их чте­ния пре­вра­ща­ли бы наших непро­фес­си­о­наль­ных, корыст­ных, нечест­ных, лени­вых и смот­ря­щих исклю­чи­тель­но в свой кар­ман чинов­ни­ков в про­фес­си­о­на­лов сво­е­го дела, раде­ю­щих за народ.

Так нет же, новые тек­сты при­ся­ги поли­ти­че­ских и адми­ни­стра­тив­ных гос­слу­жа­щих ста­ли не толь­ко коро­че — они еще и под­ста­ви­ли Назар­ба­е­ва, при­чем пря­мо и откровенно.

Ну какие ком­мен­та­рии от сограж­дан ожи­да­ли в адми­ни­стра­ции, после того как исклю­чи­ли из при­ся­ги чинов­ни­ков обе­ща­ния: «во всех сво­их дей­стви­ях руко­вод­ство­вать­ся прин­ци­па­ми закон­но­сти, спра­вед­ли­во­сти, бес­при­страст­но­сти и чест­но­сти, граж­дан­ско­го и меж­на­ци­о­наль­но­го согла­сия», а так­же «не допус­кать огра­ни­че­ния кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод граж­дан республики»?

Кто вдруг решил, что, если убрать пас­саж о необ­хо­ди­мо­сти сле­до­вать прин­ци­пам закон­но­сти и спра­вед­ли­во­сти и граж­дан­ско­го и меж­на­ци­о­наль­но­го согла­сия из тек­ста при­ся­ги поли­ти­че­ских гос­слу­жа­щих, она ста­нет лучше?

Коро­че она ста­ла, да, но какой ценой это достиг­ну­то и за чей поли­ти­че­ский счет, раз­ре­ши­те спросить?

Одна под­ста­ва хуже другой

Дру­гая под­ста­ва со сто­ро­ны адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РК — кон­сти­ту­ци­он­ный закон о вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в закон РК «О пер­вом Пре­зи­ден­те Рес­пуб­ли­ки Казах­стан — Лиде­ре нации» за № 121‑V.

Основ­ной смысл попра­вок заклю­ча­ет­ся в том, что они зако­но­да­тель­но рас­ши­ри­ли спи­сок иму­ще­ства, при­над­ле­жа­ще­го елба­сы и на этом осно­ва­нии поль­зу­ю­ще­го­ся ста­ту­сом неприкосновенности.

Так, соглас­но новой редак­ции, в этот пере­чень вошло иму­ще­ство, при­над­ле­жа­щее част­но­му «Фон­ду пер­во­го пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан — лиде­ра нации», един­ствен­ным учре­ди­те­лем кото­ро­го зна­чит­ся дей­ству­ю­щий пре­зи­дент Казахстана.

В спи­сок непри­кос­но­вен­но­го иму­ще­ства так­же доба­ви­лись ТОО «АБК Аста­на», ТОО «Дирек­ция по управ­ле­нию иму­ще­ством «Фонд-Инвест», ТОО «Дирек­ция по управ­ле­нию недви­жи­мо­стью», ТОО «Агент­ство Kazakhstan Today» и дру­гие активы.

Кро­ме того, дан­ным кон­сти­ту­ци­он­ным зако­ном улуч­ше­ны усло­вия обес­пе­че­ния дея­тель­но­сти Нур­сул­та­на Аби­ше­ви­ча после сло­же­ния им пол­но­мо­чий пре­зи­ден­та Казах­ста­на. Если рань­ше общий месяч­ный фонд опла­ты тру­да работ­ни­ков кан­це­ля­рии дол­жен был быть не менее дву­крат­но­го долж­ност­но­го окла­да пре­зи­ден­та, то теперь этих огра­ни­че­ний нет, а его кан­це­ля­рия так­же обес­пе­чи­ва­ет­ся транс­порт­ным обслуживанием.

А ведь зада­чу сня­тия рис­ков для гла­вы част­но­го «Фон­да пер­во­го пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан — лиде­ра нации» мож­но было решить дру­ги­ми методами.

Напри­мер, про­ве­сти тща­тель­ную про­вер­ку финансово‑хозяйственной дея­тель­но­сти фон­да сила­ми самых авто­ри­тет­ных гос­струк­тур, вклю­чая Счет­ную пала­ту РК, под­го­то­вить такой акт про­вер­ки, к кото­ро­му не под­ко­па­ешь­ся, испра­вить все обна­ру­жен­ные недо­стат­ки, после чего успо­ко­ить­ся. Но нет, ини­ци­и­ро­ва­ли в боль­шом сек­ре­те оче­ред­ной кон­сти­ту­ци­он­ный закон, кото­рый пар­ла­мент и при­нял вти­ха­ря 3 июля.

Дефи­цит все­го и вся

Впро­чем, если бы про­бле­мы Акор­ды и лич­но елба­сы огра­ни­чи­ва­лись толь­ко адми­ни­стра­ци­ей пре­зи­ден­та и низ­кой, точ­нее ника­кой, ква­ли­фи­ка­ци­ей и отсут­стви­ем мыс­ли­тель­ных про­цес­сов у отдель­ных ее сотруд­ни­ков, это было бы поло­ви­на про­бле­мы. Пото­му что на гос­струк­ту­ру, чья штат­ная чис­лен­ность мень­ше тыся­чи чело­ве­ка, кад­ры в нашей стране най­дут­ся, надо толь­ко наби­рать их по дру­гим критериям.

А вот что делать со все­ми осталь­ны­ми слу­га­ми казах­стан­ско­го наро­да, при­ду­мать не можем. Вот, напри­мер, депу­тат Ордаб­а­син­ско­го рай­мас­ли­ха­та Абдра­ман Тур­ма­гам­бе­тов подал иск на сво­их изби­ра­те­лей, и сла­ва богу, что суд ему отка­зал. Пото­му что даже если депу­та­та окле­ве­та­ли, то судить­ся с изби­ра­те­ля­ми — такой нон­сенс, что диву даешь­ся адми­ни­стра­тив­ной рети­во­сти выше­упо­мя­ну­то­го политика.

В резуль­та­те есте­ствен­но­го отбо­ра по-казах­стан­ски в нашей стране обра­зо­вал­ся ост­рый дефи­цит не толь­ко соот­вет­ству­ю­щих фор­маль­ным тре­бо­ва­ни­ям Акор­ды по ква­ли­фи­ка­ции, чест­но­сти и тру­до­лю­бию поли­ти­ков, гос­слу­жа­щих и топ-мене­дже­ров, но и обыч­ных инже­нер­но-тех­ни­че­ских спе­ци­а­ли­стов и рабо­тяг. Об этом кри­ком про­кри­чал вице-министр инду­стрии и тор­гов­ли РК Бахыт­жан Джаксалиев.

Вот цита­та из его про­стран­но­го интер­вью «Казах­стан­ской прав­де» (номер от 26 июля 2013 года): «Клю­че­вая про­бле­ма — ката­стро­фи­че­ская нехват­ка про­фес­си­о­наль­ных кад­ров. Основ­ная при­чи­на — про­фес­сия на сего­дня не пре­стиж­на, да и уро­вень зара­бот­ной пла­ты остав­ля­ет желать луч­ше­го. Я сей­час даже не гово­рю об управ­лен­цах. Опла­та тру­да долж­на быть высо­кой, преж­де все­го на про­из­вод­стве — на элек­тро­стан­ци­ях, энер­го­пе­ре­да­ю­щих, ремонт­ных и мон­таж­ных орга­ни­за­ци­ях. Отрас­ли каж­дый год тре­бу­ет­ся поряд­ка 6 тыс. ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных специалистов».

Спра­ши­ва­ет­ся, в этом тоже Мух­тар Абля­зов как быв­ший пре­зи­дент «КЕГОК» и министр энер­ге­ти­ки вино­ват? Так ведь с тех вре­мен про­шло уже почти пол­то­ра десят­ка лет… Так что мож­но было бы счи­тать, что Акор­да одер­жа­ла круп­ную поли­ти­че­скую побе­ду, если бы в чис­ле ее сто­рон­ни­ков появил­ся бы такой силь­ный мене­джер, как Мух­тар Абля­зов. Но поса­див его за решет­ку во Фран­ции, казах­стан­ские вла­сти толь­ко пере­ве­ли про­ти­во­сто­я­ние в дру­гое русло.

Впро­чем, это уже тема сле­ду­ю­щих политобзоров.

Источ­ник: Газе­та «Ассан­ди-Таймс» от 2 авгу­ста 2013 года

Читать ори­ги­нал статьи — 

Радо­вать­ся Акор­де пока рановато