Подножка для елбасы или заначка на кризис?

 

Госу­дар­ствен­ный бюд­жет, объ­еди­ня­ю­щий рес­пуб­ли­кан­ский и мест­ный уров­ни, а так­же транс­фер­ты из Нац­фон­да, к нача­лу лета был испол­нен по дохо­дам на 2 трлн. 66,5 млрд. тен­ге, рас­хо­дам — 1 трлн. 875,1 млрд. тен­ге с отно­си­тель­но скром­ным дефи­ци­том в минус 71,8 млрд. тен­ге. Для срав­не­ния — в про­шлом году на 1 июня этот пока­за­тель состав­лял минус 77,9 млрд. тен­ге, а в теку­щем на 1 мая — минус 74,1 млрд. тенге.

Меж­ду тем объ­ем доход­ной части в годо­вом исчис­ле­нии уве­ли­чил­ся на 20,4%, при этом нало­го­вые поступ­ле­ния воз­рос­ли почти в пол­то­ра раза (точ­нее, на 46%) до 1 трлн. 633,2 млрд. тен­ге, нена­ло­го­вые — в 1,7 раза (66,9%) до 57,4 млрд. тен­ге, поступ­ле­ния от про­да­жи основ­но­го капи­та­ла (при­ва­ти­за­ции) — на 23,3% до 15,9 млрд. тенге!

В общем, сплош­ной пози­тив, к кото­ро­му мож­но при­ба­вить еще и зна­чи­тель­ное сокра­ще­ние за год объ­е­ма транс­фер­тов из Нац­фон­да — в пол­то­ра раза до 360 млрд. тенге.

Обо­ро­на важ­нее соцрасходов

Клю­че­вой ста­тьей рас­хо­дов гос­бюд­же­та по-преж­не­му высту­па­ет соци­аль­ная помощь и соц­обес­пе­че­ние, ассиг­но­ва­ния на кото­рые достиг­ли 477,1 млрд. тен­ге, одна­ко при­рост ока­зал­ся ниже тем­пов, обе­щан­ных пар­ти­ей вла­сти «Нур Отан» и ее лиде­ром, — все­го лишь 12%! Меж­ду тем меся­цем ранее эта дина­ми­ка состав­ля­ла 25,5%, и поче­му в таком слу­чае каб­мин сба­вил ее тем­пы в мае, под­ста­вив под­нож­ку гла­ве госу­дар­ства и «Нур Ота­ну», оста­ет­ся загад­кой. Вполне воз­мож­но, что пре­мьер-министр Карим Маси­мов уже видит симп­то­мы надви­га­ю­щей­ся оче­ред­ной вол­ны кри­зи­са, кото­рую он про­ро­чил на пред­сто­я­щую осень, и решил не нара­щи­вать рас­хо­ды, дабы сфор­ми­ро­вать «занач­ку».

Сни­зи­лись за послед­ний месяц вес­ны и годо­вые тем­пы при­ро­ста затрат госу­дар­ства на обра­зо­ва­ние (20% до 327,7 млрд), здра­во­охра­не­ние (17,9% до 255,5 млрд), обще­ствен­ный поря­док, без­опас­ность, пра­во­вую, судеб­ную и уго­лов­но-испол­ни­тель­ную дея­тель­ность (20,9% до 141,7 млрд). Но это еще «цве­точ­ки», тогда как «ягод­ки» наблю­да­ют­ся по транс­пор­ту и ком­му­ни­ка­ции — рас­хо­ды на эту сфе­ру вырос­ли лишь на 3,7% до 116,7 млрд, жилищ­но-ком­му­наль­но­му хозяй­ству (1,6% до 112,1 млрд), куль­ту­ре, спор­ту, туриз­му и инфор­ма­ци­он­но­му про­стран­ству (3,8% до 71,7 млрд).

Немно­го луч­ше выгля­дит дина­ми­ка по госу­дар­ствен­ным услу­гам обще­го харак­те­ра, то есть затра­там на содер­жа­ние чинов­ни­ков, — здесь при­рост сло­жил­ся на уровне в 13,5% до 95,9 млрд. тен­ге, тогда как ассиг­но­ва­ния на обо­ро­ну уве­ли­чи­лись на 31,5% до 81,4 млрд! И это в то вре­мя, когда Казах­стан, если верить заяв­ле­ни­ям «Ак орды», окру­жен исклю­чи­тель­но дру­же­ствен­ны­ми госу­дар­ства­ми, круп­ней­шие из кото­рых еще и предо­ста­ви­ли гаран­тии нашей безопасности.

Аграр­ный сек­тор (точ­нее, сель­ское, вод­ное, лес­ное, рыб­ное хозяй­ство и охра­на окру­жа­ю­щей сре­ды), так и не сумев­ший напол­нить в изоби­лии мест­ный рынок хотя бы самы­ми необ­хо­ди­мы­ми про­дук­та­ми пита­ния, дабы оста­но­вить рост цен на них, поль­зу­ет­ся у госу­дар­ства явным пред­по­чте­ни­ем наря­ду с арми­ей, так как рас­хо­ды на эту сфе­ру уве­ли­чи­лись в годо­вом исчис­ле­нии на 25,7% до 74,8 млрд. тенге.

Зна­чи­тель­но вырос­ли и затра­ты на обслу­жи­ва­ние госдол­га — 27,8% до 57,4 млрд. тен­ге, топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ский ком­плекс и недро­поль­зо­ва­ние (45,1% до 34,4 млрд), в то вре­мя как про­мыш­лен­ность, архи­тек­тур­ная, гра­до­стро­и­тель­ная и стро­и­тель­ная дея­тель­ность полу­чи­ли на 6,4% мень­ше, чем год назад, — 7,3 млрд.

Без транс­фер­тов никуда

Дефи­цит рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та за май уве­ли­чил­ся с минус 165,3 млрд. тен­ге до минус 186,5 млрд, тогда как на 1 июня год назад было минус 158,8 млрд. Дохо­ды это­го бюд­же­та уве­ли­чи­лись за год 16% до 1 трлн. 710,3 млрд. тен­ге. При этом нало­го­вые поступ­ле­ния воз­рос­ли в 1,6 раза до 1 трлн. 246,4 млрд, нена­ло­го­вые — в 1,8 раза до 48,4 млрд, дохо­ды от при­ва­ти­за­ции — в 3,1 раза до 4 млрд! Понят­но, что при таких тем­пах уве­ли­че­ния нало­го­вой и про­чей доход­ной базы Каб­ми­ну нет смыс­ла нара­щи­вать транс­фер­ты из Нац­фон­да, объ­ем кото­рых за год сокра­тил­ся в 1,6 раза до 411,4 млрд. тенге.

Рас­хо­ды пра­ви­тель­ства в годо­вом исчис­ле­нии вырос­ли отно­си­тель­но скром­но — на 11,8% до 1 трлн. 670 млрд. тен­ге, в том чис­ле по глав­ной ста­тье — соци­аль­ной помо­щи и соц­обес­пе­че­нию — при­бав­ка соста­ви­ла все­го 11,5% до 445,1 млрд, а по здра­во­охра­не­нию — 10,5% до 165,9 млрд. Несколь­ко луч­ше выгля­дит дина­ми­ка ассиг­но­ва­ний на обще­ствен­ный поря­док, без­опас­ность, пра­во­вую, судеб­ную и уго­лов­но-испол­ни­тель­ную дея­тель­ность — их объ­ем уве­ли­чил­ся на 17,8% до 113,3 млрд.

Далее в бюд­жет­ной табе­ли каб­ми­на рас­по­ло­жи­лись транс­порт и ком­му­ни­ка­ции (сни­же­ние на 0,2% до 90,1 млрд), обра­зо­ва­ние (при­рост на 4,9% до 82,8 млрд), обо­ро­на (26,8% до 77,1 млрд), сель­ское, вод­ное, лес­ное, рыб­ное хозяй­ство, охра­на окру­жа­ю­щей сре­ды (24,1% до 72,1 млрд), госус­лу­ги обще­го харак­те­ра (10,3% до 67,5 млрд), ЖКХ (сни­же­ние на 15,9% до 59,8 млрд), обслу­жи­ва­ние дол­га (при­рост на 26,9% до 57 млрд), ТЭК и недро­поль­зо­ва­ние (рост в 1,6 раза до 37,3 млрд), куль­ту­ра, спорт, туризм и инфор­ма­ци­он­ное про­стран­ство (сокра­ще­ние на 25,5% до 24,5 млрд), про­мыш­лен­ность, архи­тек­тур­ная, гра­до­стро­и­тель­ная и стро­и­тель­ная дея­тель­ность (рост в 1,9 раза до 5,1 млрд).

Особ­ня­ком в этой табе­ли о ран­гах сто­ят транс­фер­ты из рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та в реги­о­ны — 349,6 млрд  с при­ро­стом за год на 15,9%, зани­ма­ю­щие вто­рое место по объему.

Сто­ли­ца по-преж­не­му «пара­зи­ти­ру­ет»

В мест­ных бюд­же­тах все так же царил про­фи­цит и на 1 июня — 122,5 млрд. тен­ге, что в пол­то­ра раза пре­вы­ша­ет уро­вень про­шло­го года, и ясно ука­зы­ва­ет на неспо­соб­ность пре­мье­ра Кари­ма Маси­мо­ва испол­нить свою угро­зу в отно­ше­нии аки­мов об изъ­я­тии у них неис­поль­зо­ван­ных средств. Хотя нака­зать их он мог бы доволь­но про­сто, сокра­тив объ­ем транс­фер­тов из цен­тра в реги­о­ны, их туда посту­пи­ло боль­ше, чем год назад, на 2,5%, а в абсо­лют­ном выра­же­нии — 611,6 млрд.

К тому же уве­ли­чи­лись объ­е­мы нало­го­вых поступ­ле­ний в каз­ну на местах — на 14,2% до 386,8 млрд. тен­ге. Прав­да, это состав­ля­ет лишь 37,9% от всех дохо­дов мест­ных бюд­же­тов, достиг­ших 1 трлн. 19,4 млрд  с при­ро­стом за год на 6,8%. Еще 9,1 млрд  при­шлось на нена­ло­го­вые поступ­ле­ния, а 11,8 млрд  — на дохо­ды от приватизации.

Затра­ты реги­о­наль­ных вла­стей в годо­вом исчис­ле­нии уве­ли­чи­лись на 2,7%, что совсем уж выгля­дит нон­сен­сом для пред­вы­бор­ных обе­ща­ний пра­вя­щей пар­тии. Прав­да, по двум клю­че­вым ста­тьям рас­хо­дов — обра­зо­ва­нию и здра­во­охра­не­нию — при­рост ока­зал­ся более высо­ким соот­вет­ствен­но на 18,1% до 271,3 млрд  и 10,1% до 143,3 млрд. Для срав­не­ния: тре­тья по объ­е­му ассиг­но­ва­ний сфе­ра — ЖКХ — доволь­ство­ва­лась при­бав­кой лишь на 0,9% до 111,3 млрд.  С боль­шим отры­вом от пере­до­во­го трио идут транс­порт и ком­му­ни­ка­ции (0,8% до 66,5 млрд ), куль­ту­ра, спорт, туризм и инфор­ма­ци­он­ное про­стран­ство (15,5% до 52,2 млрд).

С осо­бым удо­воль­стви­ем отме­ча­ем на этот раз, что зна­чи­тель­но сокра­тил­ся объ­ем транс­фер­тов из реги­о­нов в центр — в 2,2 раза до 52,8 млрд. тен­ге! Как не раз ука­зы­ва­ла наша газе­та, встреч­ные пото­ки таких транс­фер­тов выгля­де­ли бес­смыс­лен­но для реги­о­нов-доно­ров рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та, в первую оче­редь для Алма­ты. В иде­а­ле каб­ми­ну дав­но пора отка­зать­ся от этой пороч­ной систе­мы, поощ­ря­ю­щей финан­со­вый «пара­зи­тизм» реги­о­нов, не спо­соб­ных зара­бо­тать себе и сво­им жите­лям на необ­хо­ди­мые нужды.

Увы, даже после «стро­га­ча» со сто­ро­ны гла­вы госу­дар­ства на эту тему, одним из глав­ных таких «пара­зи­тов» по-преж­не­му высту­па­ет Аста­на, усерд­но сосу­щая финан­со­вые соки из бюд­жет­ной систе­мы вме­сто того, что­бы попол­нять ее. К нача­лу лета поступ­ле­ния транс­фер­тов в сто­лич­ный бюд­жет соста­ви­ли 81,6 млрд тен­ге или почти 70% от его доход­ной части общим объ­е­мом 116,6 млрд. При этом нало­гов в Астане было собра­но в 2,6 раза мень­ше — лишь 31,4 млрд. тен­ге! Для срав­не­ния: в южной сто­ли­це из общей сум­мы дохо­дов в 117,7 млрд. тен­ге на нало­го­вые поступ­ле­ния при­хо­ди­лось 80,2 млрд, транс­фер­ты — 34,3 млрд, в Аты­ра­уской обла­сти — соот­вет­ствен­но 45,5 млрд  и 11,2 млрд  при доход­ной части мест­но­го бюд­же­та в 58,5 млрд. тенге.

 

See more here:
Под­нож­ка для елба­сы или занач­ка на кризис?