Не присмотреться ли к Содружеству наций?

 

Коро­ле­ва Вели­ко­бри­та­нии Ели­за­ве­та II не посе­тит сам­мит Содру­же­ства наций, кото­рый состо­ит­ся в нояб­ре на Шри-Лан­ке. Как гово­рит­ся в опуб­ли­ко­ван­ном заяв­ле­нии Букин­гем­ско­го двор­ца, вме­сто коро­ле­вы уча­стие во встре­че при­мет принц Чарльз.

 

Автор: Сер­гей РАСОВ

 

 

Учи­ты­вая, что ранее коро­ле­ва Вели­ко­бри­та­нии прак­ти­че­ски не про­пус­ка­ла подоб­ных встреч, то веро­ят­но речь идет о сла­бом здо­ро­вье монар­шей осо­бы, кото­рой недав­но испол­ни­лось 87 лет, и посте­пен­ной пере­да­че прин­цу Чарль­зу коро­лев­ских полномочий.

Выс­ший орган Содру­же­ства — «Встре­ча глав пра­ви­тельств» —  про­во­дит­ся раз в два года и наце­лен на нефор­маль­ные пере­го­во­ры, а реше­ния счи­та­ют­ся при­ня­ты­ми, если уда­лось добить­ся кон­сен­су­са, и они зафик­си­ро­ва­ны в ито­го­вом ком­мю­ни­ке или декларации.

Каза­лось бы, что может объ­еди­нять вме­сте 54 стра­ны Содру­же­ства наций, осо­бен­но учи­ты­вая, что почти все стра­ны ранее вхо­ди­ли в Бри­тан­скую импе­рию, а мно­гие были коло­ни­я­ми? Одна­ко никто не стре­мит­ся поки­нуть Содру­же­ство наций и более того несколь­ко стран сто­ят в оче­ре­ди, что­бы туда попасть. При этом гла­вой Содру­же­ства явля­ет­ся монарх Вели­ко­бри­та­нии, и этот титул никем не оспаривается.

Напом­ним, что сей­час в Содру­же­стве состо­ит 54 стра­ны: Австра­лия, Анти­гуа и Бар­бу­да, Бага­мы, Бан­гла­деш, Бар­ба­дос, Белиз, Бот­сва­на, Бру­ней, Вану­а­ту, Вели­ко­бри­та­ния, Гай­а­на, Гам­бия, Гана, Гре­на­да, Доми­ни­ка, Зам­бия, Запад­ное Самоа, Индия, Каме­рун, Кана­да, Кения, Кипр, Кири­ба­ти, Лесо­то, Мав­ри­кий, Мала­ви, Малай­зия, Маль­ди­вы, Маль­та, Мозам­бик, Нами­бия, Нау­ру, Ниге­рия, Новая Зелан­дия, Паки­стан, Папуа Новая Гви­нея, Руан­да, Сва­зи­ленд, Сей­шель­ские о‑ва,Сент-Винсент и Гре­на­ди­ны, Сент-Кри­сто­фер (Сент-Китс) и Невис, Сент-Люсия, Син­га­пур, Соло­мо­но­вы о‑ва, Сьер­ра-Леоне, Тан­за­ния, Тон­га, Три­ни­дад и Тоба­го, Тува­лу, Уган­да, Фиджи,Шри-Ланка, ЮАР, Ямайка.

Уди­ви­тель­но, но стра­ны-чле­ны этой ассо­ци­а­ции, сбро­сив­шие в свое вре­мя бри­тан­ское «коло­ни­аль­ное ярмо», не толь­ко оста­ют­ся в Содру­же­стве, но и при­зна­ют бри­тан­ско­го монар­ха его «Гла­вой». Каж­дый сам­мит Содру­же­ства откры­ва­ет­ся при­вет­ствен­ной речью коро­ле­вы, а завер­ша­ет­ся поздрав­ле­ни­ем Ее Вели­че­ству, кото­рое состав­ля­ют лиде­ры ныне неза­ви­си­мых и суве­рен­ных госу­дарств. Более того, для Австра­лии, Кана­ды, Новой Зелан­дии, Анти­гуа и Бар­бу­ды, Багам, Бар­ба­до­са, Бели­за, Гре­на­ды, Папуа Новой Гви­неи, Сент-Вин­сен­таи Гре­на­ди­ны, Сент-Кри­сто­фе­ра и Неви­са, Сент-Люсии, Соло­мо­но­вых ост­ро­вов, Тува­лы и Ямай­ки — Ели­за­ве­та II — явля­ет­ся офи­ци­аль­ным гла­вой государства.

И ведь в про­шлом, в исто­рии мно­гих стран Содру­же­ства наций были тяже­лые пери­о­ды, да и бри­тан­ский коло­ни­а­лизм по отно­ше­нию к мест­но­му насе­ле­нию был дале­ко не миро­лю­бив. Одна­ко после того как вре­ме­на изме­ни­лись, бри­тан­цы быст­ро поня­ли, что спесь, жесто­кость, пре­не­бре­же­ние может толь­ко оттолк­нуть и ста­ли дей­ство­вать не «кну­том», а «пря­ни­ком».

Имен­но Лон­дон стал застрель­щи­ком в пре­об­ра­зо­ва­нии быв­ших коло­ний на осно­ве бри­тан­ской судеб­ной и пар­ла­мент­ской систе­мы, где гла­вен­ству­ю­щим прин­ци­пом явля­ет­ся раз­де­ле­ние вла­стей и ува­же­ние к пра­вам граж­дан. В резуль­та­те Бри­та­ния поста­ви­ла во гла­ву угла прин­цип ува­же­ния, урав­ни­ва­ния пози­ций в пра­во­вом плане и при­зна­ние неза­ви­си­мо­сти госу­дарств. И эта модель «мяг­кой ассо­ци­а­ции» поз­во­ля­ла предот­вра­тить окон­ча­тель­ный раз­рыв коло­ний с мет­ро­по­ли­ей, более того, она дава­ла воз­мож­ность най­ти выход и не рвать ста­рые связи.

Напри­мер, когда Индия заяви­ла, что хочет стать рес­пуб­ли­кой, то встал вопрос, а как быть с незыб­ле­мым прин­ци­пом «пре­дан­но­сти англий­ской короне». Одна­ко выход был най­ден, появи­лась юри­ди­че­ская трак­тов­ка о том, что все стра­ны-чле­ны при­зна­ют бри­тан­ско­го монар­ха «Сим­во­лом сво­бод­ной ассо­ци­а­ции и в каче­стве тако­во­го — Гла­вой Содружества».

Таким обра­зом, в 1949 году появи­лась новое совре­мен­ное Содру­же­ство поз­во­ля­ю­щее вхо­дить в него тем стра­нам, кто избрал для себя рес­пуб­ли­кан­скую фор­му прав­ле­ния. В резуль­та­те Вели­ко­бри­та­ния оста­ет­ся круп­ней­шим инве­сто­ром мно­гих афри­кан­ских и ази­ат­ских стран, Кана­да име­ет хоро­шие пози­ции в Кариб­ском бас­сейне, а Австра­лия и Новая Зелан­дия — в тихо­оке­ан­ских стра­нах Содружества.

Спо­соб­ство­ва­ло это­му и поли­ти­ка мяг­ко­го, обво­ла­ки­ва­ю­ще­го Содру­же­ства без постро­е­ния пре­сло­ву­той «вер­ти­ка­ли вла­сти», что­бы у парт­не­ров не воз­ни­ка­ли мыс­ли о некой «новой импе­рии». При этом чле­ны Содру­же­ства обя­за­ны при­зна­вать бри­тан­ско­го монар­ха Гла­вой, соблю­дать пра­ва чело­ве­ка, не огра­ни­чи­вать демо­кра­ти­че­ские сво­бо­ды и при­зна­вать англий­ский язык в каче­стве офи­ци­аль­ным язы­ка для обще­ния с парт­не­ра­ми по Содру­же­ству наций.

К сло­ву в Содру­же­стве есть спе­ци­аль­ная груп­па, кото­рая сле­дит за «соблю­де­ние прав чело­ве­ка», и нару­ше­ние обя­за­тельств может вызвать санк­ции и даже при­оста­нов­ле­ние член­ства, а зна­чит, стра­на-нару­ши­тель исклю­ча­ет­ся из всех про­грамм ассо­ци­а­ции, кото­рые коор­ди­ни­ру­ет Сек­ре­та­ри­ат содру­же­ства в Лон­доне, а это свы­ше 70 спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных орга­ни­за­ций и раз­ветв­лен­ной сети фон­дов, кон­фе­рен­ций, ассо­ци­а­ций, клу­бов, инсти­ту­тов, агентств, вза­и­мо­дей­ству­ю­щих прак­ти­че­ски во всех областях.

Кро­ме это­го дей­ству­ют боль­шое коли­че­ство кур­сов, гран­тов, сти­пен­дий, про­грамм помо­щи, что в ито­ге все вме­сте взя­тое помо­га­ет Содру­же­ству обес­пе­чи­вать коор­ди­на­цию внеш­ней поли­ти­ки вхо­дя­щих в него стран и фор­му­ли­ро­вать пози­цию по глав­ным меж­ду­на­род­ным проблемам.…

К сожа­ле­нию, до сего­дняш­не­го дня для обыч­но­го граж­да­ни­на, да чего гре­ха таить и для нас, жур­на­ли­стов, неяс­но, а каков смысл суще­ство­ва­ния СНГ, для чего он нужен, какие бла­га несет? Какие весо­мые «плю­сы» дал Тамо­жен­ный союз  и как будет выгля­деть Евразий­ский союз? При этом если рань­ше нас ори­ен­ти­ро­ва­ли на Евро­со­юз, кото­рый нын­че все чаще балан­си­ру­ет на гра­ни дефол­та, то теперь сто­рон­ни­ков объ­еди­нен­ной Евро­пы все мень­ше. Так, может, Рос­сии сто­ит при­смот­реть­ся к моде­ли Бри­тан­ско­го Содру­же­ства без дик­та­та и при­нуж­де­ния, про­дви­га­ю­ще­го демо­кра­ти­че­ские цен­но­сти и свободы?

Ори­ги­нал статьи:

Не при­смот­реть­ся ли к Содру­же­ству наций?