Международный Комитет по спасению беженцев назвал незаконным решение властей Казахстана и УВКБ ООН об экстрадиции узбекских беженцев на родину. Комитет в своем обращении указывает на то, что Казахстан нарушил основное правило, запрещающее экстрадицию людей в страну, где к ним могут применить пытки.
Автор: Редакция
ЗАЯВЛЕНИЕ
Комитета по спасению беженцев, незаконно экстрадированных из Казахстана в Узбекистан
13 июня 2011 г.
В четверг, 9 июня 2011 года власти Казахстана в нарушение норм международного права, международных договоров, а также вопреки идеям гуманизма экстрадировали 28 узбекских беженцев-мусульман, которые находились под экстрадиционным арестом в следственных изоляторах Комитета национальной безопасности(КНБ) Казахстана и Алматинского Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Казахстана с июня 2010 года. Об этом сообщили помощник прокурора города Алматы Ташкенбай Аубакиров, а также представитель МИД Казахстана Ильяс Омаров в интервью СМИ.
Комитет по спасению беженцев решительно осуждает действия казахстанских властей, которые при молчаливом согласии представительства Верховного комиссариата ООН по делам беженцев(УВКБ ООН) в Казахстане экстрадировали беженцев в Узбекистан. Комитет оценивает действия УВКБ ООН по делам беженцев и правительство Казахстана как грубое нарушение международного право и расценивает это как поддержку режиму И.Каримова, осуществляющего террор в отношении собственного народа.
Многие из экстрадированных беженцев имели статус лица, ищущее убежище, выданный Верховным комиссаром ООН по делам беженцев(УВКБ ООН) в Казахстане. Однако вскоре после задержания беженцев УВКБ ООН вынесло решение с непонятной формулировкой о не легитимности их статуса мандатного беженца.
Власти Казахстана утверждают, что это было исключительно решением УВКБ ООН и они тут не причем, но в тоже время УВКБ ООН заявляет, что с вступлением в силу с 1 января 2010 года нового закона «О беженцах» Республики Казахстан, предоставление подобного статуса было поручено региональным представительствам Департамента комитета по миграции Республики Казахстан. Следует отметить, что нигде в новом законе не было указано об аннулировании всех предыдущих статусов беженцев.
После аннулирования мандата беженца власти Казахстана отказали в предоставлении убежища узбекским беженцам. Беженцы через адвокатов пытались обжаловать решение Департамента комитета по миграции Республики Казахстан в судах первой и второй инстанции, однако все их попытки были безуспешными. Даже Кассационный суд г. Алматы оставил в силе решения предыдущих судебных инстанций.
Спустя ровно год, 9 июня 2011 года после ареста узбекские беженцы были экстрадированы в Узбекистан, где согласно отчетам международных правозащитных организаций и межправительственных организаций как Комитет против пыток и Комитет по правам человека ООН пытки имеют повсеместный и систематический характер.
Следует отметить, что начиная с мая 2011 года представительство УВКБ ООН по делам беженцев в Казахстане, снова стало приглашать жен арестованных узбекских беженцев на повторное интервьюирование. Во время встречи сотрудники УВКБ ООН, в частности Халида Ажигулова, Ольга Ким и Гульдана Эрднеева сообщили женам экстрадированных беженцев, что они до сих пор находятся под защитой УВКБ ООН, и никто не отменял их статус беженца.
Вызывает огромное сожаление невнятная и пассивная позиция УВКБ ООН, которое после аннулирования статуса беженца экстрадированным уже беженцам начала заявлять об обратном.
Напомним, 23 сентября 2010 года представитель нашего Комитета, правозащитница Мутабар Таджибаева встретилась со старшим советником по правовым вопросам УВКБ ООН Бартом Леерскоолом(Bart Leerschool). Во время встречи он сообщил, что УВКБ ООН пересмотрело свое ранее принятое решение и в отношении большинства беженцев были отменены статусы беженца.
Экстрадиция узбекских беженцев на родину является нарушением безоговорочного запрета возвращения любых лиц в страну, где существует реальная опасность того, что они могут подвергнуться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или что им может быть причинен другой непоправимый вред согласно ратифицированным Казахстаном международно-правовым обязательствам, в частности Конвенции ООН против пыток(1998 г.) и Международный пакт о гражданских и политических правах(2006 г.).
Факты пыток и жестокого обращения с подследственными и заключенными в Узбекистане были документированы спец. докладчиками и комитетами ООН. В частности, в 2003 году Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках Тео ван Бовен изучив ситуацию, сделал вывод, что пытки в Узбекистане имеют “систематический характер”.
Практика пыток и других видов жестокого обращения включают поражение электрическим током, избиение дубинками, изнасилование и другие формы сексуальных надругательств, удушье, психологическое насилие, в том числе угрозы причинения вреда и физического насилия над родственниками задержанного. В пенитенциарных учреждениях Узбекистана каждый год фиксируются десятки смертных случаев заключенных мусульман.
Правительства Узбекистана и Казахстана, прикрываясь лозунгами борьбы с экстремизмом, сами выталкивают людей на грань насилия. Вызывает огромное сожаление также позиция, выбранная УВКБ ООН, которое по уставу организации должно было защищать беженцев и их семей, но не предприняло ни единого шага для спасения этих людей. После всего произошедшего, как могут поверить спасающиеся от диктаторского гнета беженцы в УВКБ ООН, что эта организация призвана оказывать помощь беженцам?
Власти Казахстана не могли не знать, что следственные органы соседнего Узбекистана применяют против арестованных мусульман жестокие пытки для выбивания от них признательных показаний. Они не могли не знать, что международные документы строго запрещают экстрадировать людей в государства, где пытки применяются в массовом порядке и систематически. Следовательно, то, что власти Казахстана со всех высоких международных трибун заявляют о том, что Казахстан — демократическое государство, является явным блефом.
Участники Комитета уверены, что экстрадируя 28 узбекских беженцев обратно в Узбекистан, Казахстан совершил не только правовое нарушение, но это также является исторической ошибкой, которая останется на национальной памяти узбекского общества как антигуманный акт по отношению всего народа. Вызывает сожаление, что Казахстан становиться соучастником репрессивной политики режима И.Каримова.
Участники Комитета не оставят без внимания незаконные и антигуманные действия Казахстана и представительства УВКБ ООН. То, что совершили власти Казахстана при молчаливом согласии УВКБ ООН, это преднамеренное и осознанное преступление по отношению 28 невинных граждан Узбекистана, их семей, родных и близких. Участники Комитета еще много раз будут поднимать эти вопросы, и мы уверены, что будем добиваться ответа на наши вопросы.
Комитет по спасению беженцев призывает правительство США, Евросоюз и другие страны:
Решительно осудить Казахстан за невыполнение взятых Казахстаном международных договоров и обязательств.
Решительно осудить УВКБ ООН за невыполнение прямых своих обязанностей в защите беженцев и их семей.
Потребовать от правительства Узбекистана информировать родных и близких экстрадированных беженцев об их прибытии в страну, соблюдения их прав и допуска к ним представителей международных правозащитных организаций, а также Международного Комитета Красного Креста.
Представители КОМИТЕТА ПО СПАСЕНИЮ БЕЖЕНЦЕВ, незаконно экстрадированных из Казахстана в Узбекистан:
Мутабар Таджибаева
Руководитель правозащитного Клуба «Пламенных Сердец», лауреат премий по правам человека Мартина Эннелса, Французской Республики «Братство, Равенство и Свобода» и номинантка Нобелевской премии «1000 женщин за мир». Париж, Франция.
Международный Комитет по спасению беженцев назвал незаконным решение властей Казахстана и УВКБ ООН об экстрадиции узбекских беженцев на родину. Комитет в своем обращении указывает на то, что Казахстан нарушил основное правило, запрещающее экстрадицию людей в страну, где к ним могут применить пытки. 
