Учитывая, что сегодня как внутри страны, так и за ее пределами проводится массированная пропаганда Послания Нурсултана Назарбаева “Казахстан-2050”, в порядке предостережения общественности предлагаю альтернативное мнение по этой стратегии.
Автор: Серикболсын АБДИЛЬДИН
Послание Назарбаева “Стратегия “Казахстан-2050” — новый политический курс состоявшегося государства” в провластных СМИ преподносится наподобие мифа Майя о конце света, с разницей, что в Казахстане свет в конце туннеля появится в середине ХХI века. Мифы и легенды о заслугах “мудрейшего”, придуманных самим “Елбасы” и тиражируемых его окружением, а также зарубежными оплачиваемыми экспертами, от правдоподобной лжи превращаются в настоящую глупость и вызывают недоумение у граждан, болеющих за честь Отечества.
Слов нет, первые руководители государств обязаны поднимать народ на преодоление трудностей для достижения новых рубежей. Однако, как показывает опыт цивилизованных государств, это осуществляется реально и искренно без обмана и одурачивания общественности как внутри, так и за пределами страны. К сожалению, здравомыслящие граждане Казахстана к политике властей относятся с недоверием и критически. И вот почему.
1. Слова расходятся с делами
За годы правления Нурсултаном Назарбаевым сказано немало приятных слов и выдвинуто множество красивых стратегий и программ. Изобилия обещаний столько, что сегодня вряд ли кто-нибудь возьмется их анализировать. Между тем, как очевидец многих творений первого президента, я читателям предлагаю некоторые штрихи расхождения слов с реальными делами, но не в целях разоблачения режима, а с намерением учесть будущим руководителям государства промахи нашего поколения.
В 1997 году 10 октября Назарбаев зная, что ни одна из пяти антикризисных программ, а также его два послания и “Стратегия становления и развития Казахстана, как суверенного государства”, опубликованная в 1992 году, — не принесли никакой пользы народу и в целом государству, кроме смуты и разрухи, на заседании Парламента огласил свое третье послание под названием “Казахстан-2030”. Книга, написанная на казахском, русском и английском языках, состояла из пяти разделов и содержала то, что необходимо для обывателя.
Если данное произведение осмыслить с точки зрения теории, то, прежде всего, выпячиваются разработки автора о трех классах. Класс богатых, класс средних и класс бедных. Здесь он “обогащает” марксизм-ленинизм и утверждает, что все эти три класса нужны обществу (“Казахстан-2030”, стр. 123). Если попытаться отыскать политическое кредо в книге, то президент заявляет, что государство должно отражать, прежде всего, интересы буржуазии (там же, стр. 128). Что касается конкретики, то президент обещает раздать микрокредиты объемом по 25—30 тысяч тенге в течение трех лет 150 тысячам селян. Больше никакой конкретики, даже в подразделе “экономический рост” нет ни одного показателя, характеризующего экономическое развитие.
Между тем, в “Послании “Казахстан-2050” президент заявил, что “и сегодня для меня большая честь подвести итоги реализации “Стратегии-2030”, которую по целому ряду параметров нам удалось выполнить досрочно”. Здесь непонятно, о каких параметрах “Стратегии-2030” можно вести разговор, если в текстах “Стратегии” ничего конкретно не планировалось?
2. Искажение истины
Тем не менее, следует прокомментировать “Основные итоги 2030”, высказанные главой государства по ключевым моментам. Он сказал, что “делимитирована государственная граница” и “снята угроза возникновения любых территориальных споров” (“Казахстанская правда”, 15 декабря 2012 года).
Да, делимитация границ проведена всеми независимыми государствами, вышедшими из состава СССР, и Казахстан не исключение. Территория Казахстана в момент распада Союза соответствовала данным акта “СССР. Административно-территориальное деление союзных республик”, изданного по состоянию на 1 января 1980 года, представленного Председателю Президиума Верховного Совета Казахской ССР Имашеву С.Н. Секретарем Президиума Верховного Совета СССР Георгадзе М.П. документом от 12 августа 1980 года №256-ос. Разговоры о том, что до Назарбаева не было границы Казахстана — это блеф. В первые годы независимости также не было со стороны соседних государств территориальных споров, если же возникали вопросы по отдельным участкам, то, как известно, по данным СМИ, они разрешались за счет уступок казахстанской власти. Так что “Стратегия-2030” здесь ни при чем.
Второй ключевой вопрос, как отметил президент, что “мы сохранили и укрепили внутриполитическую стабильность и национальное единство в стране, где проживают представители 140 этносов и 17 конфессий. Наша политика была успешной” (там же).
Причем тут “Стратегия-2030”? До нее населяющие республику нации жили в согласии, и при Кунаеве Д.А. Казахстан назывался цехом дружбы народов. А что касается “политика была успешной”, то статистика доказывает обратное. В год вступления Нурсултана Назарбаева в должность президента Казахстана численность населения составила 16 964 тыс. человек, а в 2000 году их оказалось 14 896 тыс. и в 2011 году — 16 675 тыс. человек с учетом около 1 млн. граждан, вернувшихся на историческую родину. По итогам переписи населения РК, обнародованной Агентством РК по статистике 12 ноября 2010 года, с 1999 по 2009 год снизилась численность: русских — на 15,3%, немцев — на 49,5%, украинцев — на 39,1%, белорусов — на 40,6%, поляков — на 28,0%, татар — на 18%, других этносов — на 4,8%, за исключением узбеков — прирост которых оказался 2,9% и кыргызов — 0,1%. Пока пожизненный президент тиражировал свои успехи в национальной политике, численность населения за двадцать лет независимости в Кыргызстане выросла на 21%, соответственно в Узбекистане — на 35%, в Азербайджане — на 39%, в Таджикистане — на 41%, в Туркменистане — на 82%, а в Казахстане сократилась на 6%. Судите сами, каков результат “успешной” национальной политики, проведенной в рамках “Казахстан-2030”.
В числе успехов внутриполитической стабильности президент подчеркивает, что “если раньше у нас никогда не было многопартийности, то сейчас в стране действуют партии, представляющие весь политический спектр. У нас многопартийный Парламент”. Здесь президент запутался не только сам, но и запутал общественность. Дело в том, что до “Стратегии-2030” формировалось множество политических партий и общественных объединений. Выборы Верховного Совета 12 и 13-го созывов проводились на демократической основе. Мажилис второго созыва состоял из пяти партий, затем президент создал однопартийный парламент и по требованию международных институтов вынужден был вернуть теперь уже ручной трехпартийный мажилис, а не парламент в целом. Неполитику понятно, как диктатор формирует органы государственной власти под себя.
3. Подтасовка фактов
В послании президента наибольшая путаница допущена в оценке экономического роста. Он докладывает, что “в результате за 15 лет… ВВП страны возрос более чем в 16 раз. ВВП на душу населения вырос более чем в 7 раз” (Там же). А 28 января 2011 года в своем послании сказал, что “ВВП на душу населения к 1 января 2011 года вырос более чем в 12 раз”. На встрече с деятелями культуры в Алматы 7 февраля 2011 года повторил цифру роста ВВП на душу населения, уточнив, что этот показатель означает рост экономики Казахстана в 12 раз. При встрече со студентами Государственного университета Вьетнама он огласил рост ВВП на душу населения теперь уже “в 14 раз”, на торжественном собрании, посвященном 20-летию Незави-симости, он произнес “рост ВВП на душу населения в 16 раз”, а через год этот показатель оказался “в 7 раз”, или в 2,3 раза меньше, чем было к 20-летию Независимости.
Думаю, что не только у исследователей, но и у простого читателя могут вызывать недоразумения столь разительные колебания ВВП на душу населения у одного и того же оратора, перед одной и той же 16-миллионной аудиторией в течение одного года (декабрь 2011 и 2012 гг.). Мало того, все подхалимы режима, весь “Нур Отан” и “Жас Отан” каждую цифру, произнесенную лидером партии, приукрашивая, доносят до населения, а простой люд во многих случаях удивляется, не ощутив роста своего блага в 16 раз.
Все это наносит наибольший вред результатам научных исследований молодых аналитиков и ученых, не говоря о том, что состоявшиеся преподаватели и профессора также пользуются показателями лжеэкономики. Я не раз писал о реалиях и мифах современного Казахстана, повторюсь еще раз. Прежде чем понять природу роста внутреннего валового продукта на душу населения Казахстана, обратите внимание на показатели таблицы 1.
1. Отчет ПР ООН “О человеческом развитии”, стр. 117, Алматы, 2005г.
2. Курс доллара в тенге за 1 доллар, 1993 год.
3. Статистический ежегодник. Агентство РК по статистике, Алматы, 1999, стр. 11, стр. 308.
4. Казахстан в цифрах 2011. Агентство РК по статистике, Астана, 2012, стр. 14.
По данным таблицы 1, в 1990—1997 годах внутренний валовой продукт в расчете на одного жителя сокращается в 4 раза (6283:1546), а в 1997—2011 годах растет в 7 раз (11 356:1546). Если учесть корреляцию в отношении двух валют, то рост ВВП составит не в 7, а в 3,5 раза (7:2), иными словами, даже не восполняет 4‑кратного падения этого показателя за 1990—1997 годы. Об обязательности применения корреляции в подобных случаях знают студенты начальных курсов экономических вузов, для этого не обязательно управлять государством.
Таким образом, даже “Стратегия-2030” не помогла вернуть экономический потенциал Казахстана 1990 года, года избрания первого президента на высокий государственный пост Верховным Советом Казахской Советской Социалистической Республики. Как известно, внутренний валовой продукт определяется в текущих ценах (не сопоставимых, как это практиковалось в советской экономике и статистике), а также в долларах США. Поэтому правомерен вывод, вытекающий из данных таблицы 1. Вместе с тем есть множество других вариантов, определяющих экономическое положение страны. Приведем на этот счет наиболее наглядные данные из статистики. Статистика в системе общественно-экономических наук является наиболее политизированной, однако для анализа ситуации и процессов мировые наука и практика вынуждены больше прибегать к услугам статистики.
Читателю предлагается прежде всего обратить внимание на колонку 8, т.е. на соотношение показателей 1997 года к 1990 году. Здесь ясно, что к моменту оглашения “Стратегии “Казахстан-2030” уже были уничтожены или расшатаны базовые отрасли экономики. Сложность переходного периода никто не отрицает. Однако в реалии есть государства с наименьшими потерями. Не говоря о Китае, Узбекистан не потерял ни одного гектара посевных площадей и ни одной головы сельскохозяйственных животных, развивал машиностроение, малый и средний бизнес, дающий сегодня почти 50% ВВП, численность населения за годы независимости выросла до 30 млн. с 19 млн. человек.
Идея развала экономики, созданной потом многих поколений советского Казахстана, принадлежит самому главе государства. Назарбаев в Послании “К обновленному Казахстану — через углубление реформ, общественное согласие” в июне 1994 года заявил, что “утратили свое раннее прочное и, казалось бы, незыблемое место в экономике целые отрасли… экономика и население страны ничего не проиграют, если целый ряд неэффективных производств будет закрыт”. Эти, по сути, преднамеренные установки президента сработали оперативно. В 1994 году внутренний валовой продукт сократился на четверть, в 1995 году была почти уничтожена легкая и пищевая промышленность, к началу 1996 года разорено сельское хозяйство.
Сегодня пожизненный президент всячески старается сгладить свою губительную ошибку частичным восстановлением экономики за 1997—2011 годы (колонка 7), умалчивая о провалах в производстве и за годы независимости (колонка 6), за исключением роста добычи сырой нефти.
Неопровержимым доказательством того, что экономика Казахстана все еще не достигла уровня года провозглашения независимости является график “Реальное изменение валового внутреннего продукта”, скопированный из статистического ежегодника “Казахстан в 2010 году”, Астана 2011г., стр. 436.
Из графика четко виден рост валового внутреннего продукта на 172,9%, или в 1,7 раза, только во второй половине двадцатилетия. Если учесть прирост ВВП за 2011 год еще на 7,5% , то рост ВВП составит в 1,8 раза, но никак не в 16 раз, как сказано президентом в Послании. Двукратный рост ВВП в Казахстане на экономическом форуме в Астане в 2012 году заметил известный банкир из России Герман Греф. Он также похвалил пожизненного и подчеркнул, что рост ВВП почти в 2 раза в Казахстане лучший результат в СНГ. Я, как бывший работник плановой системы, также считаю удвоение ВВП за последнее десятилетие превосходным, но со следующей оговоркой.
Рост экономики Казахстана в основном обеспечивается за счет роста добычи, а также за счет продажи углеводородов по высоким ценам. Если доля нефтяного сектора в ВВП в 1990 году составила 0,5%, то 1998 году она выросла до 7% и в 2004 году — до 49,5%. Экспорт углеводородного сырья уже в 2006 году достиг 66,3% от общего объема экспорта Казахстана при цене 432,7 доллара за тонну против 131,4 доллара в 2001 году. В последующие годы доля нефтяного сектора в ВВП значительно укрепилась. Если цены на черное золото оставались бы на уровне 2000 года, порядка 25 долл. за баррель и условно снять бы долю нефтедолларов из общего объема ВВП страны, то экономический потенциал Казахстана оказался бы на 87% от уровня 1990 года. Это один момент.
Второй, из содержимых показателей графика 1 легко можно вычислить среднюю величину спада и подъема ВВП за 1991—2010 годы. За этот период среднегодовая величина падения ВВП равняется 12,4%, а роста — 8,1%. Если из общего объема ВВП снять долю нефтяного сектора, то положительный показатель окажется еще меньше — 4,7%, т.е. минусы превалируют над плюсами в 2,6 раза. Таким образом, все экономические “реформы” плюс “Стратегия “Казахстан-2030” пока еще не восполнили потерь народного хозяйства, связанных с разрушительной политикой пожизненного руководителя.
4. Люди “воспримут стратегию как пустословие”
Я далек от мысли о том, что ничего не делается. К примеру, глава государства в одном прав, когда говорит, что “Казахстан с самого начала стал лидером в СНГ по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций на душу населения” (Там же). И здесь есть вопрос для размышления. Во-первых, президент установил невиданные в мировой практике льготы и уступки инвесторам. К примеру, низкий коэффициент налоговой нагрузки (2—11%), большую долю в договорах передела продукции (80 и выше процентов), свободный завоз рабочих, оборудования иных материалов, сделав казахстанское содержание минимальным. Во-вторых, по результатам исследования известного экономиста К. Берентаева вывоз валюты из Казахстана в два раза превышает его завоз инвесторами. Какой дурак откажется от такого пирога, если он на самом деле бизнесмен.
Что касается оценки президента о росте зарплаты, пенсий, выделяемых средств на здравоохранение, образование, науку и т.д., не более чем манипуляция статистикой для одурачивания населения.
Глупцу понятно, что за 15 лет не бывает ни 16-кратного, ни 7‑кратного роста ВВП, сообразно и 10-кратного увеличения пенсии и других выплат, если аналитик хотя бы знает азы и применяет для оценки результатов экономические методы, прежде всего корреляцию. Существующая инфляция, непрерывный рост потребительских цен и удорожание услуг все больше сужают покупательную способность граждан, особенно бедных слоев населения.
Думаю, нельзя постоянно кормить иллюзиями народ, провозглашать состоявшимся государством Казахстан, тогда как миллионы граждан безработные, не имеют жилья, даже не обеспечены нормальной питьевой водой, а более 80% экономического потенциала распоряжаются иностранные компании и фирмы.
Что касается досрочного выполнения “Стратегии “Казахстан-2030”, то подобную версию можно было обнародовать при завершении выдачи микрокредитов в течение трех лет 150 тысячам селян, в остальном “2030” оказалось таким, как предвидел сам автор, сказав, что люди “воспримут стратегию как пустословие” (Казахстан-2030, стр.171).
Резюмируя итоги “2030”, остерегаю пропагандистов режима и иных приспособленцев:
а) не произносите выводы президента о росте “ВВП в стране более чем в 16 раз за 15 лет”, чтобы не оказаться перед продвинутой аудиторией законченным идиотом. Такого чуда не бывает, представьте себе в каждый год плюс Казахстан! Если не сможете пользоваться моими расчетами, то хотя бы сошлитесь на оценку Германа Грефа о двукратном росте ВВП в Казахстане.
Для того чтобы убедиться в объективности моего подсказа, еще раз взгляните на рядом приведенные в тексте послания цифры — ВВП в “16 раз” и “ежегодный прирост 7,6%”. При таком ежегодном приросте откуда может взяться общий рост ВВП в 16 раз, он составит лишь 1,8 раза;
б) признайте, что “Стратегия “Казахстан-2030” с точки зрения конкретности и контролируемости представлялась как мираж, что подтвердил сам автор в день своего 70-летнего юбилея. Нурсултан Назарбаев сказал, что “моя мечта, чтобы к 2030 году абсолютно новое поколение, новые люди Казахстана жили в зажиточной стране, где жители будут иметь отличное образование и отличное медицинское обслуживание, а страна будет уважаемая в мире. Почему 2030? Моисей водил свой народ по пустыне 40 лет, а от 1990 до 2030 года — как раз 40 лет”. Чем не мифология?
5. “Стратегия-2050” — сестра “Стратегии-2030”
Уважаемые читатели, я изложил свое мнение по так называемым итогам “Стратегии “Казахстан-2030”, опираясь, в основном, на данные государственной статистики. В реалии “досрочно выполненная “Стратегия-2030” не возместила даже потерь в численности населения и в экономике, не говоря о других жизнеобеспечивающих факторах общества. Таким образом, “Стратегия-2030” оказалась не только пустословием, но и пустым звоном.
Тем не менее, все институты государственной власти, включая зарубежную дипломатию, денно-нощно пропагандируют послание президента и укрепляют его культ, затрачивая огромные силы и средства. Подхалимы внутри страны и запатентованные эксперты за пределами в основном цитируют самого президента, используя лживые легенды и мифы. Получается, лживая политика тоже политика.
На самом деле, кто хочет обмануться тем, что “Стратегия “Казахстан-2050” как и прежние стратегии и послания написаны на высоком профессиональном языке, способна растаять сердце обывателя. А если вникнуть в суть “2050”, то стратегия не имеет новизну, которую можно было бы провозглашать на весь мир, почти все мысли в предыдущих посланиях крутились, но не выполнялись. И здесь стремиться к выполнению каких-либо конкретных дел сложно, кроме таких, как: “Нам необходимо, начиная с 2025 года, приступить к переводу нашего алфавита на латиницу”. Для такого задания можно было бы не разрабатывать стратегию, а обойтись целевой программой правительства. Что касается проведения выборов акимов сельских округов и городов районного значения, это также не является новой задачей, и в соответствии со статьей 89 Конституции РК подобные выборы должны быть проведены давно до оглашения “Стратегии-2030”. Также нет конца и края словесным реформам госаппарата, демократизации власти и общества, но все это без конкретных дел. Президент Казахстана считается рекордсменом по выработке инициатив за миропорядок, однако по его старанию нигде не потушен пожар войны, и ни один президент ядерных государств не уничтожил ни одну ядерную боеголовку.
Наконец, мудрейший “Елбасы”, как мне кажется, выбрал конечную цель стратегии неудачно, сказав, что “наша главная цель — к 2050 году войти в число 30 самых развитых государств мира”. Здесь неизвестно, что к 2050 году какие государства и по каким признакам будут относить к “30 развитым”, в их числе сколько будет агрессивных, сколько прогрессивных, или сегодняшняя “тридцатка” опустится до нынешнего уровня Казахстана.
Мы не против разработки стратегических программ развития Казахстана. Однако они должны быть конкретными, реальными и контролируемыми. К примеру, Япония провозгласила за 1960—1970 годы удвоить национальный доход, и весь народ работал, и страна добилась цели. Китай поставил стратегическую цель за 10 лет удвоить валовой национальный продукт, и в 1980 году он добился этой цели, а затем реализовал программу роста этого показателя на 1980—2000 годы в 4 раза. Подобные цели предметны. Что касается войти “в число 30”, то эта цель похожа на лозунг Н.С. Хрущева: “Догоним быстроногую Америку и перегоним”. Кстати, СССР тогда по военно-политической мощи был одним из двух сверхдержав, а Казахстан в составе Союза занимал в девяностые годы 33‑е место среди государств мира по рейтингу человеческого развития.
Наиболее понятными целями стратегии Казахстана могли быть:
- за десятилетие удвоить ВВП;
- за пять лет ликвидировать безработицу;
- при жизни первого президента похоронить коррупцию;
- до 2050 восстановить и укрепить духовно-нравственные устои населения.
Политика политикой, но надо признать, что все или почти все беды в современном казахстанском обществе связаны с безработицей. Официальная версия власти о 400—500 тыс. безработных это также ложь. Если нет, то Нурсултан Назарбаев в течение последних десяти лет в ежедневных посланиях обнародовывает о создании 140—200 тыс. рабочих мест в год, а количество безработных остается то же самое.
В реалии почти каждый второй из трудоспособного населения не имеет постоянного места работы и сообразно средств на существование, особенно молодежь. К великому сожалению, у многих молодых нет над головой крыши и нет работы и зарплаты. Куда им деться?
Поэтому стержнем любой стратегии должна быть борьба за ликвидацию безработицы и бедности. Аморально нефтедоллары копить для будущих внуков, когда сегодняшние внуки бедствуют. Развитие малого и среднего бизнеса за счет вложения средств из национального фонда является верным шагом для восстановления экономики и насыщения внутреннего рынка. Сегодня импортируя почти половину потребительских товаров, Казахстан финансирует производство других стран. Разумное использование национального богатства есть гарантия повышения благосостояния населения и щит против так называемого глобального кризиса. Не следует обольщаться легендой о лидерстве Казахстана в СНГ. Если в Казахстане за пятилетие среднегодовой прирост составил 7,5%, то в Азербайджане — 21,2%, в Туркменистане — 10,2%, в Узбекистане — 8,2%, в Беларуси — 7,7%.
Приходиться констатировать, что в республике пиартехнология самая развитая и вся лжеинформация просачивается в организм не только казахстанского общества, но и в сферу мировой политики. Не исключаю, что на базе дезинформации и политического самовосхваления некими фондами рисуются рейтинги. Убежден, что вранье и воровство не путь к процветанию казахов.
Остерегайтесь, соотечественники, особенно молодое поколение, не следует откладывать свое счастье и связывать с заоблачными мечтами “Елбасы”. Для того чтобы достигать новых высот, жить и трудиться надо сегодня. К сожалению, лживая политика, пышный пиар оказались реалиями независимого Казахстана. Для общества все это не более чем обман в целях сохранения стабильности режима и самое главное отвлекающий маневр от решения главной проблемы — проблемы строительства государственности Казахстана. На лжи, как бы она красиво ни звучала, подлинную государственность не построишь.
