Киргизско-российские ГЭС и опасения Ташкента и Астаны

Сотруд­ни­че­ство Моск­вы и Биш­ке­ка в воен­ной и энер­ге­ти­че­ской сфе­рах — глав­ные темы визи­та в Кир­ги­зию в чет­верг, 20 сен­тяб­ря, пре­зи­ден­та Рос­сии Вла­ди­ми­ра Пути­на. За несколь­ко дней до это­го собы­тия под­пи­са­ние согла­ше­ний меж­ду дву­мя стра­на­ми о стро­и­тель­стве Верхне-Нарын­ско­го кас­ка­да гид­ро­элек­тро­стан­ций и Кам­ба­ра­тин­ской ГЭС фор­маль­но одоб­рил рос­сий­ский пре­мьер Дмит­рий Мед­ве­дев. Этот про­ект кри­ти­ку­ют и в Астане, и в Ташкенте.

Более того, жест­ким про­тив­ни­ком воз­ве­де­ния круп­ных ГЭС в вер­хо­вьях Сыр­да­рьи и Аму­да­рьи явля­ет­ся пре­зи­дент Узбе­ки­ста­на Ислам Кари­мов. Поми­мо Кам­ба­ра­тин­ской ГЭС речь идет и о стро­и­тель­стве Рогун­ской гид­ро­элек­тро­стан­ции в Таджи­ки­стане. Кари­мов опа­са­ет­ся, что реа­ли­за­ция мега­про­ек­тов усу­гу­бит дефи­цит вод­ных ресур­сов в Цен­траль­ной Азии, а это чре­ва­то обостре­ни­ем отно­ше­ний в реги­оне вплоть до воен­ных конфликтов.

“Вели­ко-узбек­ская” и казах­стан­ская модели

“Кари­мов ста­ра­ет­ся реа­ли­зо­вать “вели­ко-узбек­скую модель” госу­дар­ства. При­чем дела­ет это не по “мяг­ко­му” казах­стан­ско­му сце­на­рию, то есть обре­те­нию эко­но­ми­че­ско­го лидер­ства и транс­фор­ма­ции эко­но­ми­че­ско­го веса в вес поли­ти­че­ский. Кари­мов пони­ма­ет: соб­ствен­ных сил, что­бы реа­ли­зо­вать модель реги­о­наль­ной геге­мо­нии, ему не хва­тит. Что­бы это­го добить­ся, надо не давать под­нять голо­ву сосе­дям”, — заявил в интер­вью DW ана­ли­тик рос­сий­ско­го Инсти­ту­та стран СНГ Андрей Гро­зин. Но если у сосед­них стран появит­ся в руках вен­тиль, регу­ли­ру­ю­щий за счет управ­ле­ния водо­сто­ком бла­го­по­лу­чие агро­сек­то­ра Узбе­ки­ста­на, то Кари­мо­ву, пояс­нил экс­перт, не удаст­ся осу­ще­ствить свои планы.

Рос­сия пер­вой из гео­по­ли­ти­че­ских игро­ков в реги­оне и его кре­ди­то­ров пошла на стро­и­тель­ство круп­ной ГЭС, явля­ю­щей­ся пред­ме­том спо­ра меж­ду стра­на­ми, рас­по­ло­жен­ны­ми в вер­хо­вьях и в низо­вьях круп­ней­ших рек Цен­траль­ной Азии. “Ни США, ни тем более евро­пей­цы не рис­ко­ва­ли это­го делать. Китай пока рабо­та­ет в Таджи­ки­стане и в Кир­ги­зии над малы­ми ГЭС”, — кон­ста­ти­ру­ет Андрей Гро­зин. По его мне­нию, Пекин либо созна­тель­но отда­ет круп­ные про­ек­ты на откуп Рос­сии, либо не видит эко­но­ми­че­ско­го смыс­ла участ­во­вать в осу­ществ­ле­нии столь затрат­ных планов.

Кам­ба­ра­та не в фоку­се ЕС

Что каса­ет­ся Евро­со­ю­за, то, по сло­вам немец­ко­го экс­пер­та Миха­э­ля Лауб­ша (Michael Laubsch), евро­пей­цев в Цен­траль­ной Азии в первую оче­редь инте­ре­су­ет ситу­а­ция в Афга­ни­стане в свя­зи с запла­ни­ро­ван­ным выво­дом войск из этой стра­ны. Рос­сий­ско-кир­гиз­ские согла­ше­ния в энер­ге­ти­че­ской сфе­ре не при­влек­ли осо­бо­го вни­ма­ния Брюс­се­ля. Хотя, как отме­тил Лаубш, в Евро­со­ю­зе зна­ют о спо­рах меж­ду стра­на­ми реги­о­на вокруг мас­штаб­ных гидропроектов.

Андрей Гро­зин счи­та­ет, что мно­гое зави­сит от того, как Рос­сия будет реа­ли­зо­вы­вать про­ект воз­ве­де­ния Кам­ба­ра­ты: “Если дей­стви­тель­но в Москве на него дадут день­ги, если отту­да в Кир­ги­зию пой­дут тех­но­ло­гии и дело дой­дет до стро­и­тель­ства, тогда, навер­ное, мож­но будет ожи­дать более актив­но­го уча­стия США, ЕС и Китая”. Экс­перт допус­ка­ет, что на ста­дии тех­ни­че­ской реа­ли­за­ции нынеш­них пла­нов рос­си­яне могут несколь­ко умень­шить их реаль­ные параметры.

Гео­по­ли­ти­ка и экономика

Эко­но­ми­че­ская отда­ча от круп­ных гид­ро­энер­ге­ти­че­ских про­ек­тов — дело не близ­кой пер­спек­ти­вы, а затра­ты вели­ки. Москва наме­ре­на при­нять уча­стие в мас­штаб­ных про­ек­тах по постав­кам элек­тро­энер­гии из Цен­траль­ной Азии через Афга­ни­стан в Паки­стан и, воз­мож­но, в Индию. Кам­ба­ра­та мог­ла бы быть инте­гри­ро­ва­на в эти пла­ны, под­чер­ки­ва­ет Андрей Гро­зин. Миха­эль Лаубш видит в реше­нии Моск­вы преж­де все­го гео­по­ли­ти­че­ские моти­вы. Свя­за­ны они с выхо­дом Узбе­ки­ста­на из Орга­ни­за­ции Дого­во­ра кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти (ОДКБ) и раз­во­ро­том Таш­кен­та в сто­ро­ну США.

Москва нашла воз­мож­ность про­де­мон­стри­ро­вать свое вли­я­ние в реги­оне, убеж­ден немец­кий экс­перт. “Но нель­зя сбра­сы­вать со сче­тов, что не толь­ко Узбе­ки­стан, но и Казах­стан видят в этих про­ек­тах угро­зу для себя. Поэто­му, когда Кари­мов был в Астане, не толь­ко он, но и Назар­ба­ев исполь­зо­ва­ли рито­ри­ку о сохра­не­нии ста­биль­но­сти в каче­стве про­ти­во­ве­са пла­нам стро­и­тель­ства боль­ших ГЭС”, — ска­зал Лаубш в интер­вью DW.

По мне­нию Андрея Гро­зи­на, Кам­ба­ра­тин­ская ГЭС в мень­шей сте­пе­ни раз­дра­жа­ет Таш­кент, чем Рогун­ская. “Тео­ре­ти­че­ски Кам­ба­ра­та вызо­вет боль­шее недо­воль­ство в Астане, чем в Таш­кен­те. Но и та, и дру­гая сто­ро­на реше­ние Моск­вы вос­при­ни­ма­ет как пре­це­дент. Поэто­му Узбе­ки­стан и Кир­ги­зия могут поста­рать­ся забло­ки­ро­вать стро­и­тель­ство Кам­ба­ра­ты лишь для того, что­бы не созда­вать пре­це­ден­та для Рогу­на”, — пред­по­ло­жил рос­сий­ский аналитик.

Кто пер­вый встал, того и тапки

Миха­эль Лаубш счи­та­ет, что Аста­на и Таш­кент для дости­же­ния цели могут забыть о вза­им­ных оби­дах и пой­ти на сбли­же­ние. Это­му объ­ек­тив­но спо­соб­ству­ют два фак­то­ра: общ­ность взгля­дов на про­бле­му водо­поль­зо­ва­ния и про­бле­ма исла­ми­стов, воз­вра­ща­ю­щих­ся из Афга­ни­ста­на. Казах­стан сохра­ня­ет хоро­шие отно­ше­ния с Рос­си­ей, а пото­му Аста­на под­хо­дит для Таш­кен­та на роль посред­ни­ка, пред­став­ля­ю­ще­го в Москве не толь­ко свои, но и узбек­ские интересы.

Несколь­ко ина­че видит ситу­а­цию Андрей Гро­зин: “Не сле­ду­ет ожи­дать созда­ния мощ­но­го анти­гид­ро­энер­ге­ти­че­ско­го аль­ян­са меж­ду Таш­кен­том и Аста­ной. Такой так­ти­че­ский союз будет под­та­чи­вать­ся вза­им­ным недо­ве­ри­ем. Все-таки за Аста­ной мая­чит Москва. Что каса­ет­ся Таш­кен­та, то сей­час при­ня­то гово­рить, что там уси­ли­лись аме­ри­кан­ские пози­ции, хотя не все так однозначно”.

Неод­но­знач­но могут рас­це­нить реше­ние Рос­сии и в Душан­бе. “С одной сто­ро­ны, там сочтут, что если для Моск­вы про­ект Кам­ба­ра­ты будет успеш­ным, то она най­дет день­ги и на Рогун. Но, с дру­гой сто­ро­ны, воз­ни­ка­ет вопрос, нуж­ны ли две такие боль­шие ГЭС на один реги­он? Может стать­ся, что Кир­ги­зия успе­ет постро­ить ГЭС, а Таджи­ки­стан — уже нет. Тут кто пер­вым встал, того и тап­ки”, — заклю­ча­ет Андрей Грозин.