В Караганде намерены снести «Бесобу»

Кара­ган­дин­ские вла­сти озву­чи­ли ито­ги рас­сле­до­ва­ния при­чин обру­ше­ния жило­го дома в мик­ро­рай­оне «Бесо­ба». Их мно­го, но все мож­но отне­сти к тому, что назы­ва­ют «чело­ве­че­ский фак­тор»: без­от­вет­ствен­ность и халат­ность как застрой­щи­ка, так и чинов­ни­ков. Город­ские вла­сти при­шли к выво­ду, что сно­сить нуж­но все объ­ек­ты в «Бесо­бе».

 

Автор: Але­на КОЛМОГОРОВА

 

Напом­ним, 1 апре­ля дом №7 в жилом ком­плек­се Кара­ган­ды «Бесо­ба» начал тре­щать по швам. Обра­зо­ва­лась тре­щи­на, жиль­цов из него выпро­во­ди­ли, аким Кара­ган­ды Баур­жан Абди­шев ввел на объ­ек­те режим чрез­вы­чай­но­го поло­же­ния, нача­лось рас­сле­до­ва­ние при­чин. Одна­ко 6 апре­ля вто­рая сек­ция дома №7 рухнула.

По фак­ту обру­ше­ния была созда­на рабо­чая комис­сия, резуль­та­ты рабо­ты кото­рой город­ские вла­сти обе­ща­ли озву­чить сна­ча­ла 20 апре­ля, потом 26, и так каж­дый раз сро­ки пере­но­си­лись. В послед­ний раз комис­сия обя­за­лась дать заклю­че­ние 15 мая — и дала.

Утром 15 мая пресс-служ­ба аки­ма горо­да опуб­ли­ко­ва­ла на офи­ци­аль­ном сай­те «Акт рас­сле­до­ва­ния при­чин воз­ник­но­ве­ния чрез­вы­чай­ной ситу­а­ции тех­но­ген­но­го харак­те­ра на тер­ри­то­рии жило­го ком­плек­са «Бесо­ба». Ока­за­лось, что акт дей­стви­тель­но был состав­лен 26 апре­ля, когда и соби­ра­лись пред­ста­вить резуль­та­ты рас­сле­до­ва­ния обще­ствен­но­сти, но реши­лись обна­ро­до­вать акт толь­ко три неде­ли спу­стя. Почему?

Что скры­ва­ли власти?

Итак, комис­сия уста­но­ви­ла, что основ­ные при­чи­ны воз­ник­но­ве­ния ЧС появи­лись «на началь­ном эта­пе под­го­тов­ки и стро­и­тель­ства объ­ек­та в 2005—2006 гг.; отсут­ствие досто­вер­ных инже­нер­но-гео­ло­ги­че­ских дан­ных, при­вле­че­ние к про­ек­ти­ро­ва­нию про­ект­ной орга­ни­за­ции без нали­чия соот­вет­ству­ю­щей лицен­зии; нека­че­ствен­ное выпол­не­ние стро­и­тель­ства нуле­во­го цикла».

Есть в доку­мен­те любо­пыт­ный момент: спе­ци­а­ли­сты инсти­ту­та Каз­МИ­ИР, про­во­див­шие обсле­до­ва­ние грун­тов и объ­ек­тов после ЧС, еще в сере­дине апре­ля заклю­чи­ли, что «в зоне воз­мож­но­го рис­ка нахо­дят­ся все жилые дома» в «Бесо­бе». Все­го в элит­ном мик­ро­рай­оне 3 засе­лен­ные новострой­ки, еще две сто­ят недо­стро­ен­ны­ми. Все они нахо­дят­ся «в оди­на­ко­вых инже­нер­но-гео­ло­ги­че­ских усло­ви­ях», то есть под фун­да­мен­том этих зда­ний те же набу­ха­ю­щие грун­ты, осо­бен­но­сти кото­рых не учла про­ек­ти­ру­ю­щая стро­и­тель­ство домов организация.

Види­мо, имен­но из-за это­го пунк­та, кото­рый гово­рил о нали­чии угро­зы для жиз­ни «бесо­бин­цев», вла­сти и скры­ва­ли ста­ра­тель­но акт. По всей види­мо­сти, не хоте­ли сеять пани­ку сре­ди насе­ле­ния. Вме­сто прав­ды чинов­ни­ки заве­ри­ли жиль­цов домов в «Бесо­бе», что в бли­жай­шее вре­мя спе­ци­а­ли­сты укре­пят фун­да­мен­ты и кон­струк­ции. Одна­ко стра­хо­воч­ные меро­при­я­тия про­ве­ли толь­ко в усто­яв­шей пер­вой сек­ции зло­по­луч­но­го дома №7.

Нару­ше­ние на нару­ше­нии, нару­ше­ни­ем погоняет

Далее, как сле­ду­ет из офи­ци­аль­но­го акта, про­ек­ти­ру­ю­щая фир­ма, по указ­ке кото­рой при­ме­нял­ся лен­точ­но-столб­ча­тый тип фун­да­мен­та для пес­ча­ной осно­вы вме­сто свай для гли­ни­стой, не име­ла пра­ва делать про­ект­но-смет­ную доку­мен­та­цию для стро­и­тель­ства жилых объ­ек­тов, так как не име­ла лицен­зии. При раз­ра­бот­ке ПСД спе­ци­а­ли­сты руко­вод­ство­ва­лись тех­ни­че­ским отче­том дру­гой суб­под­ряд­ной орга­ни­за­ции, кото­рая не удо­су­жи­лась про­ве­сти лабо­ра­тор­ные испы­та­ния грун­та. Хотя при допро­се дирек­тор фир­мы утвер­ждал, что отправ­лял образ­цы в лабо­ра­то­рию, но там его пока­за­ния не под­твер­ди­ли. Меж­ду про­чим, на про­ект заказ­чи­ком было выде­ле­но 10 мил­ли­о­нов тен­ге под­ряд­чи­ку. Тот в свою оче­редь нанял суб­под­ряд­чи­ка за 6,5 мил­ли­о­нов тен­ге. Судь­ба осталь­ных средств неизвестна.

Не име­ла лицен­зии и орга­ни­за­ция, кото­рая долж­на была про­ве­сти инже­нер­но-гео­ло­ги­че­ские иссле­до­ва­ния грун­та в лабо­ра­тор­ных усло­ви­ях. Част­ная экс­перт­ная орга­ни­за­ция, утвер­див­шая про­ект стро­и­тель­ства, дала заклю­че­ние вооб­ще без рас­смот­ре­ния рабо­че­го про­ек­та! Сам рабо­чий про­ект при этом даже не был разработан.

Допу­сти­ли халат­ность и стро­и­те­ли, кото­рые при вскры­тии грун­та обна­ру­жи­ли гли­ну вме­сто пес­ка. По идее, ответ­ствен­ное лицо, кон­тро­ли­ру­ю­щее ход воз­ве­де­ния жило­го ком­плек­са, долж­но было поста­вить в извест­ность про­ек­ти­ро­вав­шую объ­ект орга­ни­за­цию, что­бы были про­ве­де­ны кор­рек­ти­ров­ки. Но и это­го сде­ла­но не было.

Кро­ме это­го при стро­и­тель­стве тоже были откло­не­ния от про­ек­та, стро­и­те­ли допу­сти­ли низ­кую проч­ность бето­на, жест­кость зда­ний полу­чи­лась недо­ста­точ­ной, несу­щая спо­соб­ность кар­ка­са — неудо­вле­тво­ри­тель­ной. Что уж тут гово­рить о поза­бы­тых лив­нев­ках, кото­рые долж­ны были спа­сти под­ва­лы домов от талых вод…

Сло­вом, как сле­ду­ет из заклю­че­ния комис­сии, глав­ной при­чи­ной воз­ник­но­ве­ния ЧС ста­ло халат­ное отно­ше­ние прак­ти­че­ски всех, кто имел отно­ше­ние к стро­и­тель­ству, к выпол­не­нию сво­их обя­зан­но­стей. Кста­ти, хозя­е­ва­ми строй­ки в раз­ное вре­мя были раз­ные ком­па­нии, послед­ним — ТОО «Сер­вис­Пром­Снаб». Но до этой фир­мы обсле­до­ва­ние грун­та, обра­ще­ние в орга­ни­за­ции, не име­ю­щие лицен­зий, и т.д. осу­ществ­ля­ли преж­ние владельцы.

Чле­ны комис­сии поре­ко­мен­до­ва­ли депар­та­мен­ту госу­дар­ствен­но­го архи­тек­тур­но-стро­и­тель­но­го кон­тро­ля вый­ти с пред­ло­же­ни­ем в Агент­ство по делам стро­и­тель­ства и ЖКХ по совер­шен­ство­ва­нию зако­но­да­тель­ства, уже­сто­ча­ю­ще­го тре­бо­ва­ния к под­ряд­ным организациям.

Спе­ци­а­ли­сты под­черк­ну­ли так­же отсут­ствие пла­но­вых про­ве­рок со сто­ро­ны ГАС­Ка в пери­од с 2005 по 2009 год. Кро­ме того, кон­тро­ли­ру­ю­щее ведом­ство не ста­ло про­ве­рять нали­чие лицен­зий у про­ект­ной орга­ни­за­ции, дове­рив­шись пред­став­лен­ным дан­ным ТОО «Сер­вис­Пром­Снаб». Вслед за ним чле­ны госу­дар­ствен­ной при­е­моч­ной комис­сии не удо­су­жи­лись про­ве­рить досто­вер­ность всех раз­ре­ши­тель­ных документов.

Может, чле­ны комис­сии и ГАС­Ка закры­ли гла­за на нару­ше­ния за опре­де­лен­ную сум­му? Сре­ди мно­гих кара­ган­дин­цев быту­ет мне­ние, что дом погу­би­ла кор­руп­ция. Как бы там ни было, но такое про­сто без­об­раз­ное отно­ше­ние к сво­им обя­зан­но­стям на всех сту­пе­нях стро­и­тель­ства и при­ня­тия в экс­плу­а­та­цию жило­го объ­ек­та при­ве­ло к печаль­ным последствиям.

Жилой ком­плекс сне­сут, жилье при­дет­ся ждать

Акт заклю­че­ния комис­сии вече­ром 15 мая озву­чи­ли жите­лям «Бесо­бы». Чего и сто­и­ло ожи­дать, три жилых дома (№5, 6, 7) и два недо­стро­ен­ных (№3, 4) при­зна­ны ава­рий­ны­ми. Под ними тот же набу­ха­ю­щий грунт, нет лив­не­вок, защи­ты фун­да­мен­та. А заказ­чик стро­и­тель­ства допу­стил те же нару­ше­ния, что при стро­и­тель­стве рух­нув­ше­го дома.

Впро­чем, как заве­рил заме­сти­тель началь­ни­ка депар­та­мен­та по ЧС Кара­ган­дин­ской обла­сти Мурат Кат­па­нов, уста­нов­лен­ные спе­ци­а­ли­ста­ми «маяч­ки» на тре­щи­нах в домах не разъ­е­ха­лись. Но сколь­ко про­сто­ят дома в таком состо­я­нии — вопрос открытый.

- Все дома соот­вет­ству­ют кате­го­рии ава­рий­но­го состо­я­ния, но сего­дня угро­зы про­жи­ва­нию в них нет, они могут год про­сто­ять, могут два, — успо­ко­ил «бесо­бин­цев» аким Кара­ган­ды Баур­жан Абди­шев. — На стра­хо­воч­ные меро­при­я­тия для трех домов тре­бу­ет­ся прак­ти­че­ски мил­ли­ард тен­ге. Даже если мы изы­щем день­ги, про­ве­дем укре­пи­тель­ные меро­при­я­тия, никто не дает гаран­тии, что дома будут сто­ять. Поэто­му я ини­ци­и­ро­вал перед аки­мом обла­сти и пра­ви­тель­ством вопрос — луч­ше попро­сить из резер­ва пра­ви­тель­ства сред­ства и на этом месте поста­вить новые дома.

Кара­ган­дин­цы при­ня­ли нера­дост­ную новость в гро­бо­вом мол­ча­нии. Мно­гие зна­ли о пер­спек­ти­вах, кто-то был удив­лен, одна­ко кри­ков воз­му­ще­ния не было. Понят­ное дело — после ЧС никто не хочет жить в ава­рий­ном доме, спрос на покуп­ку квар­тир в «Бесо­бе» вооб­ще исчез. Поэто­му идею адми­ни­стра­ции горо­да при­ня­ли мол­ча, решив, что луч­ше высе­лить­ся, чем потом искать в зава­лах тру­пы родных.

В пла­нах чинов­ни­ков сне­сти весь жилой ком­плекс. И застро­ить его зано­во. Дру­гой такой объ­ем­ной пло­щад­ки с под­ве­ден­ной инфра­струк­ту­рой в горо­де нет. В бли­жай­шие дни этот вопрос будет обсуж­дать­ся на уровне пра­ви­тель­ства. Спе­ци­аль­но в сто­ли­цу выедет аким Кара­ган­дин­ской обла­сти Абель­га­зи Кусаинов.

На снос и застрой­ку новых объ­ек­тов потре­бу­ет­ся почти два мил­ли­ар­да тен­ге. Если вопрос с финан­си­ро­ва­ни­ем решит­ся поло­жи­тель­но, то в бли­жай­шее вре­мя жиль­цам «Бесо­бы» при­дет­ся съезжать.

- Да, это зай­мет не год и не пол­то­ра, а как мини­мум два, но все будет на дого­вор­ных обя­за­тель­ствах с жиль­ца­ми, — про­дол­жил аким. — Кому негде жить, будем раз­ме­щать. Вышли с ини­ци­а­ти­вой в область и пра­ви­тель­ство, что­бы раз­ре­шить жить им в Май­ку­ду­ке (окра­и­на Кара­ган­ды) в домах, постро­ен­ных по про­грам­ме занятости-2020.

А еще вла­сти обе­ща­ют, что пока дома будут стро­ить­ся, бан­ки замо­ро­зят выпла­ты по ипо­теч­ным кредитам.

Что же каса­ет­ся соб­ствен­ни­ков квар­тир рух­нув­шей сек­ции дома №7, то все­го 15 чело­век согла­си­лись под­пи­сать дого­вор цес­сии. Им власть обе­ща­ет предо­ста­вить квар­ти­ры в нача­ле лета в доме №35 по про­спек­ту Шах­те­ров, кото­рый стро­ит­ся по госу­дар­ствен­ной про­грам­ме ипо­теч­но­го жилья. 30 мая он будет сдан в экс­плу­а­та­цию, почти 10 дней уйдет на реги­стра­цию объ­ек­та в депар­та­мен­те юсти­ции и пере­вод его в ком­му­наль­ную соб­ствен­ность горо­да. Толь­ко после этих про­це­дур они полу­чат клю­чи от новых квартир.

- Кто не будет заклю­чать дого­вор — их пра­во, они будут ждать, пока нам не выде­лят день­ги из резер­ва пра­ви­тель­ства на стро­и­тель­ство. Дру­гих вари­ан­тов нет, сего­дня нет меха­низ­ма, что­бы госу­дар­ство из соб­ствен­ных средств воз­ме­ща­ло част­ные квар­ти­ры. В иде­а­ле вы долж­ны судить­ся с застрой­щи­ком, но мы не можем оста­вить жите­лей горо­да в беде, поэто­му нашли лазей­ку — дого­вор уступ­ки пра­ва. Боль­ше закон­ных вари­ан­тов нет, — заклю­чил градоначальник.

Достра­и­вать дома №3 и 4 нет смыс­ла по тем же при­чи­нам, по каким реше­но сне­сти весь мик­ро­рай­он. Но пока вопрос о них не сто­ит, строй­ка замо­ро­же­на, дирек­тор стро­и­тель­ной фир­мы сбе­жал. Одна­ко в пер­спек­ти­ве, после согла­со­ва­ния с доль­щи­ка­ми стро­и­тель­ства, и эти дома сне­сут. Речь идет о 129 доль­щи­ках, кото­рые финан­си­ро­ва­ли стро­и­тель­ство. 56 из них явля­ют­ся жите­ля­ми Кара­ган­ды. Осталь­ные про­жи­ва­ют в дру­гих горо­дах, одна житель­ни­ца Южно­го Казах­ста­на запла­ти­ла аж за 17 квар­тир! Но, по сло­вам гра­до­на­чаль­ни­ка, каж­дый полу­чит толь­ко по одной квартире.

Круг винов­ных ширится

Тем вре­ме­нем управ­ле­ние спе­ци­аль­ной про­ку­ра­ту­ры Кара­ган­дин­ской обла­сти про­во­дит след­ствен­но-опе­ра­тив­ные меро­при­я­тия. 64 чело­ве­ка офи­ци­аль­но при­зна­ны потер­пев­ши­ми. В тече­ние двух-трех меся­цев обе­ща­ют закон­чить рас­сле­до­ва­ние. Пока офи­ци­аль­но предъ­яв­ле­ны обви­не­ния трем лицам, но, по сло­вам началь­ни­ка управ­ле­ния спе­ци­аль­ной про­ку­ра­ту­ры Муха­мед­ка­ри­ма Бек­тур­сы­но­ва, круг подо­зре­ва­е­мых может рас­ши­рить­ся до 20—25 человек.

- Круг подо­зре­ва­е­мых полу­ча­ет­ся доволь­но-таки обшир­ный. В рам­ках пер­во­го уго­лов­но­го дела при­ня­то реше­ние о воз­буж­де­нии уго­лов­ных дел в отно­ше­нии застрой­щи­ков, про­ек­ти­ров­щи­ков, в дан­ный момент реша­ет­ся вопрос в отно­ше­нии долж­ност­ных лиц, осу­ществ­ляв­ших госу­дар­ствен­ный стро­и­тель­ный кон­троль. Это бук­валь­но все, что я могу, не рас­кры­вая тай­ны след­ствия, пре­дать глас­но­сти, — ска­зал жите­лям прокурор.

Тай­на след­ствия, к сожа­ле­нию, не поз­во­ля­ет и назвать фами­лии чинов­ни­ков, заме­шан­ных в этом деле. По всей веро­ят­но­сти, они слиш­ком уж гром­кие — как-никак под­пи­си на акте госу­дар­ствен­ной при­е­моч­ной комис­сии ста­ви­ли пер­вые руко­во­ди­те­ли ответ­ствен­ных орга­нов. Досто­вер­но извест­но лишь, что в каче­стве подо­зре­ва­е­мо­го про­хо­дит и быв­ший заме­сти­тель аки­ма Кара­ган­ды (ныне аким Сара­ни) Вик­тор Ива­нов, кото­рый в 2009 году был пред­се­да­те­лем комиссии.

Мно­гих «бесо­бин­цев» инте­ре­со­вал вполне резон­ный вопрос: нало­жен ли арест на недви­жи­мость чле­нов госу­дар­ствен­ной при­е­моч­ной комис­сии и пред­ста­ви­те­лей ГАС­Ка, в том чис­ле и на иму­ще­ство Вик­то­ра Ива­но­ва? Это важ­но, пото­му как если их вина будет уста­нов­ле­на, то в граж­дан­ском поряд­ке мож­но будет потре­бо­вать воз­ме­ще­ния ущер­ба с чинов­ни­ков. Про­ку­рор в ответ про­бур­чал нечто невнят­ное, вро­де «при­ня­ты меры по воз­мож­ной кон­фис­ка­ции иму­ще­ства», но утвер­ди­тель­но на вопрос, аре­сто­ва­на ли недви­жи­мость г‑на Ива­но­ва, так и не отве­тил. Зна­чит, у подо­зре­ва­е­мых есть вре­мя пере­пи­сать все свое иму­ще­ство на тре­тьих лиц…