Все, конечно, по делу, но очень уж скоро

Похо­же, уско­рен­ный режим рабо­ты ста­но­вит­ся нор­мой для нынеш­не­го соста­ва мажи­ли­са. Депу­та­ты успе­ва­ют в тече­ние часа «рас­кви­тать­ся» с повест­кой пле­нар­но­го засе­да­ния и озву­чить с деся­ток депу­тат­ских запросов.

 

Автор: Тимур ВАЛИЕВ

 

В сре­ду пле­нар­ка про­шла в таком же режи­ме. В тече­ние 20 минут депу­та­ты успе­ли рас­смот­реть три вопро­са, вклю­чен­ных в повест­ку засе­да­ния, и одоб­рить два меж­ду­на­род­ных доку­мен­та. Одна­ко ско­рость не поме­ша­ла им отпу­стить ряд скеп­ти­че­ских заме­ча­ний в адрес пра­ви­тель­ства. К при­ме­ру, при рас­смот­ре­нии Согла­ше­ния меж­ду пра­ви­тель­ства­ми Казах­ста­на и Рос­сии об уре­гу­ли­ро­ва­нии вза­им­ных финан­со­вых вопро­сов и усло­ви­ях рас­че­тов в обла­сти воен­но­го обра­зо­ва­ния и исполь­зо­ва­ния испы­та­тель­ных поли­го­нов депу­та­ты обра­ти­ли вни­ма­ние на весь­ма вну­ши­тель­ный раз­бег в сро­ках. Само согла­ше­ние было под­пи­са­но в 2005 году, а на рати­фи­ка­цию в пар­ла­мент его пред­ста­ви­ли в сере­дине 2012-го. Ула­с­бек Сади­бе­ков скеп­ти­че­ски поин­те­ре­со­вал­ся, с чем же свя­за­на такая задержка.

Мини­стру финан­сов Бола­ту Жами­ше­ву при­шлось «посы­пать голо­ву пеп­лом»: доку­мент на рати­фи­ка­цию уже вно­сил­ся, одна­ко был ото­зван — из-за оши­бок в тек­сте на госу­дар­ствен­ном язы­ке. Потом исправ­ле­ния в тек­сте при­шлось согла­со­вы­вать по дипло­ма­ти­че­ским кана­лам, после чего «полу­чи­лось так, что у дан­но­го согла­ше­ния была неко­то­рая неопре­де­лен­ность с госор­га­ном, кото­рый дол­жен был вно­сить». «В насто­я­щее вре­мя я по Мини­стер­ству финан­сов издал при­каз, что­бы было в этой части про­ве­де­но слу­жеб­ное рас­сле­до­ва­ние», — отме­тил министр. Но тут же поспе­шил заве­рить: ника­ко­го вре­да стране эта задерж­ка не причинила.

- Согла­ше­ние дей­ству­ет с момен­та его под­пи­са­ния. То есть ника­ких послед­ствий (ни поли­ти­че­ских, ни эко­но­ми­че­ских) не было. С 2005 года все пла­те­жи посту­па­ли, и, соот­вет­ствен­но, с 2005 года, с момен­та под­пи­са­ния, ника­ких вопро­сов, пре­пят­ству­ю­щих обу­че­нию наших воен­но­слу­жа­щих в Рос­сий­ской Феде­ра­ции, ника­ких пре­тен­зий по пога­ше­нию какой-либо задол­жен­но­сти со сто­ро­ны Рос­сий­ской Феде­ра­ции не воз­ни­ка­ло, — заявил он, уточ­нив, что пла­те­жи посту­па­ют еже­год­но в сум­ме 24,7 млн долларов.

В сво­их запро­сах в адрес пре­мьер-мини­стра мажи­лис­ме­ны сосре­до­то­чи­лись на жиз­нен­ных про­бле­мах казах­стан­цев. Так, Нико­лай Логу­тов обра­тил вни­ма­ние на слож­но­сти, свя­зан­ные с реа­ли­за­ци­ей про­грам­мы модер­ни­за­ции жилищ­но-ком­му­наль­но­го хозяй­ства. Депу­тат напом­нил: по усло­ви­ям про­грам­мы про­из­вод­ство ремон­та под­ра­зу­ме­ва­ет сто­про­цент­ный воз­врат госу­дар­ствен­ных средств. В 2012 году денеж­ные сред­ства выде­ля­ют­ся как кре­дит на семь лет. Это при­во­дит к необ­хо­ди­мо­сти кре­ди­то­ва­ния спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных упол­но­мо­чен­ных орга­ни­за­ций под 6,43%. Одна­ко подоб­ных ста­вок воз­на­граж­де­ния не было в про­шлом году, и они не преду­смот­ре­ны в 2013 году.

- Есте­ствен­но, эта став­ка воз­на­граж­де­ния уве­ли­чи­ва­ет сум­му воз­врат­ных средств либо со сто­ро­ны жиль­цов, поже­лав­ших отре­мон­ти­ро­вать свое домо­стро­е­ние, либо со сто­ро­ны упол­но­мо­чен­ных орга­ни­за­ций, как след­ствие, жиль­цы отка­зы­ва­ют­ся от про­ве­де­ния ремон­та, — заме­тил мажи­лис­мен. — А упол­но­мо­чен­ные орга­ни­за­ции не зна­ют, где брать день­ги на пога­ше­ние про­цен­тов кре­ди­та, и могут стать банк­ро­та­ми, и тоже не хотят брать этот кре­дит, а в резуль­та­те испол­не­ние про­грам­мы под сры­вом, — под­черк­нул он и попро­сил пре­мье­ра разо­брать­ся в ситуации.

Фрак­ция пар­тии «Ак жол», наобо­рот, пред­ло­жи­ла свою помощь — что­бы разо­брать­ся в при­чи­нах роста тари­фов на элек­тро­энер­гию. Акжо­лов­цы изу­чи­ли ситу­а­цию, про­ана­ли­зи­ро­ва­ли все тариф­ные состав­ля­ю­щие и при­шли к выво­ду: «Име­ют­ся фак­ты их неоправ­дан­но­го завы­ше­ния, в том чис­ле под пред­ло­гом ком­пен­са­ции соб­ствен­ных потерь, обос­но­ван­ность кото­рых вызы­ва­ет закон­ные вопро­сы у населения».

- Так, поте­ри у оте­че­ствен­ных энер­ге­ти­ков закла­ды­ва­ют­ся на уровне 20—30%, в то вре­мя как у их евро­пей­ских кол­лег не пре­вы­ша­ют 4%, — заявил, огла­шая запрос, мажи­лис­мен Нур­лан Жазыл­бе­ков. — В то же вре­мя оте­че­ствен­ные энер­ге­ти­че­ские ком­па­нии полу­ча­ют мил­ли­ард­ные при­бы­ли, кото­рые долж­ны были бы, напро­тив, рабо­тать не на повы­ше­ние тари­фов, а на их сни­же­ние. Напри­мер, по сооб­ще­ни­ям СМИ, ТОО «Эки­ба­стуз­ская ГРЭС‑1» с янва­ря по март 2012 года полу­чи­ла чистую при­быль в раз­ме­ре око­ло 14 мил­ли­ар­дов тен­ге. Одна­ко, несмот­ря на такие дохо­ды, и эта ком­па­ния так­же про­дол­жа­ет повы­ше­ние тарифов.

По мне­нию акжо­лов­цев, актив­но рекла­ми­ру­е­мый пра­ви­тель­ством прин­цип «Тариф в обмен на инве­сти­ции» себя не оправ­дал. «В нынеш­них усло­ви­ях он стал лишь пово­дом для бес­кон­троль­но­го уве­ли­че­ния при­бы­лей энер­ге­ти­че­ско­го сек­то­ра в ущерб инте­ре­сам насе­ле­ния и про­мыш­лен­но­сти. Инве­сти­ци­он­ные обя­за­тель­ства боль­шин­ства энер­го­про­из­во­дя­щих пред­при­я­тий ока­за­лись сорван­ны­ми, что пра­ви­тель­ство офи­ци­аль­но при­зна­ло при вне­се­нии про­ек­та зако­на о вве­де­нии рын­ка энер­ге­ти­че­ской мощ­но­сти с 2016 года», — отме­тил г‑н Жазылбеков.

- Кро­ме того, опе­ри­руя при обще­ствен­ных обсуж­де­ни­ях поня­ти­ем «Пре­дель­ный тариф», моно­по­ли­сты фак­ти­че­ски скры­ва­ют конеч­ную сто­и­мость элек­тро­энер­гии. Так, при утвер­жден­ном раз­ме­ре пре­дель­но­го тари­фа в 7,4 тен­ге для насе­ле­ния Алма­тин­ской обла­сти фак­ти­че­ская отпуск­ная сто­и­мость элек­тро­энер­гии состав­ля­ет от 12 до 19 тен­ге, а для пред­при­я­тий — даже до 30 тен­ге за кВт‑ч! Таким обра­зом, неа­фи­ши­ру­е­мое откло­не­ние от пре­дель­но­го тари­фа состав­ля­ет от 5 до 23 тен­ге, что и поз­во­ля­ет фор­ми­ро­вать мил­ли­ард­ные дохо­ды ком­па­ний, — воз­му­ще­ны депу­та­ты. — При этом совер­шен­но неяс­но, как фор­ми­ру­ет­ся эта раз­ни­ца и насколь­ко она обу­слов­ле­на реаль­ны­ми услу­га­ми, а не про­сто рас­ту­щи­ми аппе­ти­та­ми энер­го­пе­ре­да­ю­щих и энер­го­снаб­жа­ю­щих организаций.

Дабы наве­сти нако­нец поря­док, мажи­лис­ме­ны — чле­ны фрак­ции «Ак жол» — пред­ло­жи­ли пра­ви­тель­ству создать спе­ци­аль­ную комис­сию для рас­кры­тия тари­фов и мони­то­рин­га испол­не­ния инве­сти­ци­он­ных обя­за­тельств. А в состав комис­сии, по их мне­нию, необ­хо­ди­мо вклю­чить не толь­ко чинов­ни­ков и «заин­те­ре­со­ван­ных лиц», но и депу­та­тов пар­ла­мен­та от всех трех пар­ла­мент­ских фракций.

Про­блем­ный вопрос затро­ну­ла и фрак­ция «Народ­ные ком­му­ни­сты». Мажи­лис­мен Тур­сун­бек Омур­за­ков поста­вил перед пре­мьер-мини­стром жилищ­ную про­бле­му соци­аль­но-уяз­ви­мых кате­го­рий граж­дан — тех, кото­рые сто­ят в оче­ре­ди на муни­ци­паль­ное жилье и из этой оче­ре­ди по капри­зу мест­ных вла­стей регу­ляр­но «выле­та­ют».

Коли­че­ство нуж­да­ю­щих­ся в жилье в целом по стране уже подо­бра­лось к план­ке в 150 тысяч чело­век. В спис­ке инва­ли­ды, дети-сиро­ты, мно­го­дет­ные семьи, инва­ли­ды и участ­ни­ки Вели­кой Оте­че­ствен­ной вой­ны, дру­гие кате­го­рии соци­аль­но уяз­ви­мых сло­ев насе­ле­ния. Пере­чень этих кате­го­рий граж­дан закреп­лен в зако­но­да­тель­стве страны.

Одна­ко поми­мо обя­зан­но­сти госу­дар­ства обес­пе­чить жильем соци­аль­но уяз­ви­мых граж­дан закон опре­де­ля­ет и осно­ва­ния для сня­тия с оче­ре­ди. Одним из них явля­ет­ся некое «отпа­де­ние осно­ва­ний для предо­став­ле­ния жили­ща из госу­дар­ствен­но­го жилищ­но­го фон­да или жили­ща, арен­до­ван­но­го мест­ным испол­ни­тель­ным орга­ном в част­ном жилищ­ном фонде».

- В ряде слу­ча­ев эта нор­ма исполь­зу­ет­ся аки­ма­та­ми для необос­но­ван­но­го сня­тия с уче­та граж­дан. Напри­мер, мно­го­дет­ные семьи, кото­рые сто­ят в оче­ре­ди дли­тель­ные пери­о­ды вре­ме­ни: неко­то­рые по 5—10 лет. За это вре­мя стар­шие дети дости­га­ют совер­шен­но­ле­тия, и семья уже не при­зна­ет­ся мно­го­дет­ной. Аки­ма­та­ми это трак­ту­ет­ся как «отпа­де­ние осно­ва­ний для предо­став­ле­ния жилья», и семья, дол­гие годы ожи­дав­шая обе­щан­ное госу­дар­ством жилье, сни­ма­ет­ся с оче­ре­ди, — при­вел яркий при­мер депу­тат и пря­мо спро­сил: — Явля­ет­ся ли несвое­вре­мен­ное испол­не­ние госу­дар­ством сво­их обя­за­тельств перед граж­да­на­ми осно­ва­ни­ем для пол­но­го отка­за в их исполнении?

По мне­нию депу­та­та, про­сче­ты чинов­ни­ков не вина граж­дан. Поэто­му мажи­лис­мен потре­бо­вал, что­бы пре­мьер обя­зал мест­ные испол­ни­тель­ные орга­ны не тол­ко­вать закон в свою пользу.