Зарубежные ГОНГО хлопают в ладоши

Автор: Асхат АХМЕТБЕКОВ, Лари­са ЧЕН, Алек­сандр БАРАНОВ, Арман ДЖАКУБ
14.04.2011

Любо­пыт­ная замет­ка под назва­ни­ем «Оцен­ка мис­сии» была опуб­ли­ко­ва­на на сай­те газе­ты «Central Asia Monitor» (с пол­ным ее тек­стом мож­но озна­ко­мить­ся по адре­су http://www.camonitor.com/index.php?module=news&nid=849). В пуб­ли­ка­ции (отме­тим — без чье­го-либо автор­ства) гово­рит­ся, в част­но­сти, сле­ду­ю­щее: «В отли­чие от про­шлых выбо­ров, на сей раз не было явных при­зна­ков цен­тра­ли­зо­ван­ной и адми­ни­стра­тив­ной моби­ли­за­ции изби­ра­те­лей. Такой вывод содер­жит­ся в заяв­ле­нии Мис­сии неза­ви­си­мых меж­ду­на­род­ных наблю­да­те­лей. По их мне­нию, казах­стан­ца­ми в день голо­со­ва­ния дви­га­ло чув­ство граж­дан­ско­го долга».

Меж­ду­на­род­ные наблю­да­те­ли — это Мар­га­ри­та Асе­но­ва (Инсти­тут новых демо­кра­тий), Рен­ди Брег­ман (юри­ди­че­ская ком­па­ния «Salans»), Януш Бугай­ский (про­грам­ма «Новые евро­пей­ские демо­кра­тии» Цен­тра стра­те­ги­че­ских и меж­ду­на­род­ных иссле­до­ва­ний), Сер­гей Грец­кий (жур­нал «Цен­траль­ная Азия и Кав­каз»), Вла­ди­мир Сокор (Фонд Джейм­ста­у­на), Дуглас Таун­сенд, Дэни­эл Витт (Меж­ду­на­род­ный центр по нало­гам и инве­сти­ци­ям), Ричард Вейц (Центр воен­но-поли­ти­че­ско­го ана­ли­за Инсти­ту­та Хадсона).

Как гово­рит­ся в мате­ри­а­ле, 3 апре­ля экс­пер­ты побы­ва­ли на 65 участ­ках в Кара­ган­дин­ской, Пав­ло­дар­ской, Акмо­лин­ской и Алма­тин­ской обла­стях и в обе­их сто­ли­цах. Мы реши­ли поин­те­ре­со­вать­ся у неза­ви­си­мых наблю­да­те­лей, извест­ных нам, соглас­ны ли они с оцен­кой ино­стран­цев и виде­ли ли их в день голосования.

Что такое граж­дан­ский долг?

Ком­мен­ти­руя выво­ды этой Мис­сии наблю­да­те­лей, руко­во­ди­тель Аста­нин­ско­го город­ско­го орг­ко­ми­те­та по созда­нию Народ­ной пар­тии «Алга» Рус­лан Сем­би­нов, как ока­за­лось, был кате­го­ри­че­ски не согла­сен с выво­да­ми гостей из-за рубе­жа. В дока­за­тель­ство он при­вел ситу­а­цию со «сред­не­ста­ти­сти­че­ским изби­ра­тель­ным участ­ком» №26, рас­по­ло­жен­ным в зда­нии сто­лич­ной финан­со­вой ака­де­мии. Здесь с 7 часов утра до 8 вече­ра велась видео­за­пись происходящего.

- Я зафик­си­ро­вал на видео внут­ри изби­ра­тель­но­го участ­ка повтор­ное голо­со­ва­ние сту­ден­та­ми. Мало того, что их застав­ля­ли по два раза голо­со­вать, плюс 200 чело­век про­го­ло­со­ва­ло тех, кото­рые вооб­ще не име­ют отно­ше­ния к это­му участ­ку. Ско­рее все­го, это были «кару­се­ли». При том, что на участ­ке заре­ги­стри­ро­ва­но 1725 чело­век, при­шло 600 с лиш­ним — это все­го 30% изби­ра­те­лей, — под­черк­нул он.

На всех 47 изби­ра­тель­ных участ­ках горо­дов Аста­на, Алма­ты и Шым­кент, где нахо­ди­лись пред­ста­ви­те­ли Лиги моло­дых изби­ра­те­лей, актив­но исполь­зо­вал­ся пре­сло­ву­тый адми­ни­стра­тив­ный ресурс. Об этом рас­ска­за­ла дирек­тор про­ек­та Ири­на Медникова.

- Сту­ден­ты нам писа­ли. Где-то откры­то, где-то скрыт­но, но рас­ска­зы­ва­ли, что их при­нуж­да­ют, угро­жа­ют высе­лить из обще­жи­тия, что где-то декан раз­ве­сил в обще­жи­тии при­каз, в кото­ром напи­са­но, кто во сколь­ко голо­су­ет, со сво­ей под­пи­сью, печа­тью. Зная это, ста­но­вит­ся понят­но, поче­му сту­ден­ты так охот­но при­хо­дят голо­со­вать, хотя это со сто­ро­ны мог­ло пока­зать­ся граж­дан­ским дол­гом, — пояс­ни­ла она.

Ино­стран­цев тут не стояло!

Наблю­да­тель от Орга­ни­за­ции моло­дых про­фес­си­о­на­лов Казах­ста­на Ажар Саган­ды­ко­ва ино­стран­ных наблю­да­те­лей на сво­ем изби­ра­тель­ном участ­ке № 87 горо­да Пав­ло­да­ра не виде­ла. По ее сло­вам, с ней нахо­ди­лись толь­ко пред­ста­ви­те­ли лояль­ных вла­стям орга­ни­за­ций. Она слы­ша­ла, что наблю­да­те­ли от СНГ казах­стан­ские выбо­ры похва­ли­ли и по пово­ду нега­тив­ной оцен­ки, дан­ной мис­си­ей ОБСЕ, выска­за­лись в том духе, что там гото­вят­ся не при­знать и пред­сто­я­щие рос­сий­ские выборы.

- Внешне все выгля­де­ло весь­ма прав­до­по­доб­но. Никто из изби­ра­те­лей не жало­вал­ся. Но судя по тем раз­го­во­рам, кото­рые ходи­ли в обще­стве, на выбо­ры всех заста­ви­ли прий­ти под стра­хом репрес­сий, — поде­ли­лась сво­им мне­ни­ем Ажар Саган­ды­ко­ва. — У нас есть зна­ко­мые и род­ные, кото­рые об этом гово­ри­ли. Зна­ко­мые с алю­ми­ни­е­во­го заво­да рас­ска­зы­ва­ли, что голо­со­ва­ли по несколь­ку раз на раз­ных участ­ках за отгу­лы. Голо­со­ва­ли на тех участ­ках, где не было неза­ви­си­мых наблю­да­те­лей. Поэто­му ниче­го и не фик­си­ро­ва­лось. На участ­ке, где нахо­ди­лась я, наблю­да­те­ли были про­сты­ми ста­ти­ста­ми. На моих гла­зах одна жен­щи­на вбро­си­ла сра­зу три бюл­ле­те­ня, и когда я пред­ло­жи­ла наблю­да­те­лям соста­вить акт о нару­ше­ни­ях, они все отка­за­лись, сослав­шись на то, что им дано ука­за­ние ниче­го вооб­ще не подписывать.

Член изби­ра­тель­ной комис­сии участ­ка № 20 Ста­ни­слав Кузю­ков от Ком­му­ни­сти­че­ской пар­тии Казах­ста­на тоже не видел ника­ких ино­стран­ных наблю­да­те­лей. Он при­зна­ет, что с тех­ни­че­ской сто­ро­ны выбо­ры про­шли на высо­ком уровне: явка соста­ви­ла око­ло 60 про­цен­тов и за Назар­ба­е­ва было пода­но 95 про­цен­тов голо­сов. Ника­ко­го жуль­ни­че­ства на его участ­ке не было. Но, тем не менее, впе­чат­ле­ние от выбо­ров лич­но у него оста­лось пло­хим. И все — из-за мощ­ней­ше­го адми­ни­стра­тив­но­го ресурса.

- Я дежу­рил на изби­ра­тель­ном участ­ке нака­нуне выбо­ров. Посто­ян­но шли звон­ки. Зво­нит заве­ду­ю­щая дет­ским садом № 21 и про­сит ска­зать, есть ли в спис­ках изби­ра­те­лей ее под­чи­нен­ные, кото­рые при­пи­са­ны к наше­му участ­ку, — вспо­ми­на­ет ком­му­нист. — Зво­ни­ли какие-то кура­то­ры из учеб­ных заве­де­ний и про­си­ли посмот­реть, име­ют­ся ли в спис­ках их сту­ден­ты. Сна­ча­ла я им отве­чал, а потом пере­стал. С какой ста­ти посто­рон­ние люди инте­ре­со­ва­лись эти­ми дан­ны­ми? Все это сви­де­тель­ству­ет о том, что на выбо­ры народ при­гна­ли в при­ну­ди­тель­ном поряд­ке. Такое отно­ше­ние раз­вра­ща­ет моло­дежь. Они теря­ют веру в сво­их пре­по­да­ва­те­лей, кото­рые таким нахаль­ным спо­со­бом застав­ля­ют их идти на выбо­ры, и самое глав­ное — они теря­ют веру в демо­кра­тич­ность само­го инсти­ту­та выборов.

Изви­ни­те, а сами вы кто будете? 

Наблю­да­те­ли от ОМП (Обще­ства моло­дых про­фес­си­о­на­лов) на изби­ра­тель­ных участ­ках Кара­ган­ды тоже не встре­ча­ли ни одно­го из тех людей, чьи име­на зна­чат­ся в заяв­ле­нии. Пред­ста­ви­тель ОМП Васи­лий Кли­ма­ков весь­ма скеп­ти­че­ски отнес­ся к само­му назва­нию «мис­сия неза­ви­си­мых меж­ду­на­род­ных наблюдателей».

- Само назва­ние отда­ет чем-то про­па­ган­дист­ским, — поде­лил­ся сво­им мне­ни­ем Васи­лий. — По идее, если это мис­сия, то она долж­на носить какое-то кон­крет­ное назва­ние. Наши ребя­та нахо­ди­лись на 30-ти изби­ра­тель­ных участ­ках горо­да, и ни один не сооб­щал о том, что встре­чал меж­ду­на­род­ных наблю­да­те­лей. Конеч­но, мы мог­ли и раз­ми­нуть­ся, но, если чест­но, мне кажут­ся очень сомни­тель­ны­ми как сама «мис­сия», так и ее выводы.

Член изби­ра­тель­ной комис­сии от 108-го участ­ка г. Кара­ган­ды Андрей Цука­нов напря­мую поста­вил под сомне­ние как выво­ды выше­ука­зан­ных наблю­да­те­лей, так и их «неза­ви­си­мость».

- Ну, во-пер­вых, на сво­ем участ­ке я нико­го из них не встре­чал, — начал наш собе­сед­ник. — Во-вто­рых, если бы они дей­стви­тель­но наблю­да­ли за выбо­ра­ми, и наблю­да­ли бес­при­страст­но, то не мог­ли не уви­деть сле­ду­ю­ще­го. У всех нас — чле­нов изби­ра­тель­ной комис­сии — были такие «бегун­ки», в кото­рые мы впи­сы­ва­ли номер бюл­ле­те­ня про­го­ло­со­вав­ше­го чело­ве­ка. Так вот, прак­ти­че­ски все изби­ра­те­ли под­хо­ди­ли за эти­ми «бегун­ка­ми», что­бы, как гово­ри­ли люди, «зав­тра пока­зать на рабо­те». Всем было совер­шен­но ясно, что людей про­сто согна­ли на выбо­ры, исполь­зуя адми­ни­стра­тив­ные рыча­ги. Так что не знаю, где были эти «неза­ви­си­мые меж­ду­на­род­ные наблю­да­те­ли» и как уви­де­ли то, чего в помине не было.

Кто вас при­гла­сил и отку­да деньги?

По сло­вам руко­во­ди­те­ля Рес­пуб­ли­кан­ско­го учеб­но-мето­ди­че­ско­го цен­тра ОСДП «Азат» Галы­ма Аге­ле­уова, про­шед­шие выбо­ры сопро­вож­да­лись «бес­пре­це­дент­ным по харак­те­ру мас­со­вым исполь­зо­ва­ни­ем адми­ни­стра­тив­но­го при­нуж­де­ния насе­ле­ния для обес­пе­че­ния явки на выборы».

- Изби­ра­тель­ные комис­сии всех уров­ней пока­за­ли свою зави­си­мость от испол­ни­тель­ной вла­сти и сле­до­ва­ли ее уста­нов­кам для выпол­не­ния пла­на, раз­ра­бо­тан­но­го в нед­рах Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та. День выбо­ров пока­зал, что вся госу­дар­ствен­ная систе­ма была исполь­зо­ва­на для тоталь­но­го адми­ни­стра­тив­но­го наси­лия над граж­да­на­ми Казах­ста­на, для того, что­бы кто-то доб­ро­воль­но, а кто-то в при­ну­ди­тель­ном поряд­ке явил­ся на изби­ра­тель­ные участ­ки стра­ны, — заявил он.

В мас­со­вых нару­ше­ни­ях, таким обра­зом, были задей­ство­ва­ны прак­ти­че­ски все — от учи­те­лей до сту­ден­тов и рабо­чих. С дан­ным утвер­жде­ни­ем соглас­на руко­во­ди­тель ОФ «Ар.Рух.Хак» Бахыт­жан Торе­го­жи­на. При этом у нее самой есть ряд вопро­сов к так назы­ва­е­мым «меж­ду­на­род­ным наблюдателям»:

- Хоте­лось бы знать, во-пер­вых, кто их при­гла­сил и, во-вто­рых, отку­да они полу­ча­ют день­ги. В дан­ном слу­чае по пово­ду этой дамы (одной из под­пи­сан­тов заяв­ле­ния мис­сии Мар­га­ри­ты Асе­но­вой, пред­став­ля­ю­щей Инсти­тут новых демо­кра­тий — авт.) я чита­ла нели­це­при­ят­ные вещи, что ее орга­ни­за­ция была созда­на чисто как ими­д­же­вое НПО для созда­ния пози­тив­но­го ими­джа за гра­ни­цей в свя­зи со скан­да­лом «Казахгейт». И что от них мож­но ожи­дать, если пред­ста­вить, что они полу­ча­ют день­ги от пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Казахстан?

По ее мне­нию, власть уже изна­чаль­но, с момен­та объ­яв­ле­ния оппо­зи­ци­ей бой­ко­та, была оза­да­че­на тем, как «леги­ти­ми­зи­ро­вать эти выбо­ры». Для этой цели, соб­ствен­но, и были при­гла­ше­ны более тыся­чи «меж­ду­на­род­ных наблюдателей».

- А как они могут их леги­ти­ми­зи­ро­вать? Вот таки­ми отзы­ва­ми в про­ти­во­вес отзы­вам БДИПЧ/ОБСЕ. То есть они хотят эти­ми отзы­ва­ми про­сто-напро­сто раз­ма­зать ту оцен­ку, кото­рая была дана БДИПЧ, — отме­ти­ла г‑жа Торегожина.

Кар­ман­ная лояльность

Инфор­ма­ция, рас­ска­зан­ная Торе­го­жи­ной, пока­за­лась нам инте­рес­ной. И посколь­ку никто из пред­ста­ви­те­лей граж­дан­ско­го обще­ства ниче­го о под­пи­сан­тах не знал, мы реши­ли посмот­реть, что гово­рят о них в Сети. И, как ока­за­лось, не зря. Ниже мы пред­став­ля­ем крат­кое инфо­до­сье выше­пе­ре­чис­лен­ных НПО, собран­ное нами на про­сто­рах Все­мир­ной паутины.

Инсти­тут новых демо­кра­тий (Вашинг­тон, США). НПО при­ни­ма­ла актив­ное уча­стие в лоб­би­ро­ва­нии Казах­ста­на на пост пред­се­да­те­ля ОБСЕ в 2009 году. В чис­ле про­ве­ден­ных меро­при­я­тий зна­чит­ся две кон­фе­рен­ции в Вашинг­тоне и Астане на тему «Пред­се­да­тель­ство­ва­ние Казах­ста­на в ОБСЕ: вызо­вы и воз­мож­но­сти». Для при­да­ния зна­чи­мо­сти этим кон­фе­рен­ци­ям НПО при­влек­ла ряд извест­ных аме­ри­кан­ских экс­пер­тов — стар­ше­го науч­но­го сотруд­ни­ка Фон­да Кар­не­ги Мар­ту Олкотт, быв­ше­го посла США в ОБСЕ Сте­фа­на Мини­ке­са, экс-помощ­ни­ка пре­зи­ден­та США Збигне­ва Бже­зин­ско­го. Поми­мо это­го, меро­при­я­тия актив­но осве­ща­лись в аме­ри­кан­ском изда­нии «Moscow Times».

Отме­тим, что все эти экс­перт­ные встре­чи про­хо­ди­ли на сред­ства из казах­стан­ско­го бюд­же­та. Испол­ни­тель­ный дирек­тор инсти­ту­та Мар­га­ри­та Ассе­но­ва лич­но при­зна­лась веб-изда­нию Eurasianet.org, что «290 тысяч дол­ла­ров от пра­ви­тель­ства Казах­ста­на (были — авт.) пред­на­зна­че­ны для про­ве­де­ния двух кон­фе­рен­ций, состав­ле­ния отче­тов, про­ве­де­ния кон­суль­та­ций, на коман­ди­ро­воч­ные рас­хо­ды в Астану».

В сво­их отче­тах экс­пер­ты инсти­ту­та ста­ра­лись более объ­ек­тив­но пред­ста­вить ситу­а­цию с демо­кра­ти­ей в Казах­стане, одна­ко глав­ный акцент был сде­лан на при­вер­жен­но­сти руко­вод­ства стра­ны к даль­ней­шим демо­кра­ти­че­ским преобразованиям.

Отдель­но­го вни­ма­ния заслу­жи­ва­ет руко­вод­ство ИНД. Заве­ду­ет всем этим хозяй­ством некая Мью­ши Север, зани­мав­шая до 2005 года пост гла­вы пред­ста­ви­тель­ства дру­гой меж­ду­на­род­ной пра­во­за­щит­ной орга­ни­за­ции Freedom House в Узбе­ки­стане. А затем пода­ла в отстав­ку в свя­зи с заяв­ле­ни­я­ми узбек­ских пра­во­за­щит­ни­ков, обви­нив­ших ее в пособ­ни­че­стве пра­ви­тель­ству Исла­ма Кари­мо­ва. В сво­ем заяв­ле­нии Ини­ци­а­тив­ная груп­па неза­ви­си­мых пра­во­за­щит­ни­ков Узбе­ки­ста­на (ИГНПУ) отме­ти­ла, что «г‑жа Север ведет про­во­ка­цию про­тив актив­ных пра­во­за­щит­ни­ков, чле­нов оппо­зи­ци­он­ных пар­тий и их лидеров».

Центр стра­те­ги­че­ских и меж­ду­на­род­ных иссле­до­ва­ний (Вашинг­тон, США). Так­же засве­тил­ся в 2009 году, лоб­би­руя пред­се­да­тель­ство Казах­ста­на в ОБСЕ, про­дви­гая мес­седж «Казах­стан — это дей­ствен­ная модель свет­ско­го госу­дар­ства в реги­оне». Орга­ни­за­ция исполь­зу­ет свои широ­кие поли­ти­че­ские свя­зи в руко­вод­стве США для лоб­би­ро­ва­ния инте­ре­сов тре­тьих стран. Так, в каче­стве совет­ни­ков цен­тра высту­па­ют Збигнев Бже­зин­ский, экс-гос­сек­ре­тарь Ген­ри Кис­син­джер и дру­гие пред­ста­ви­те­ли поли­ти­че­ско­го истеб­лиш­мен­та Аме­ри­ки. А осно­ва­те­ля­ми цен­тра явля­ют­ся быв­шие послан­ник США в НАТО Дэвид Абшир и сена­тор Сэми Нанн. Услу­га­ми цен­тра поль­зо­вал­ся пре­зи­дент Бела­ру­си Алек­сандр Лука­шен­ко, пытав­ший­ся в канун про­шед­ших недав­но пре­зи­дент­ских выбо­ров нала­дить отно­ше­ния с руко­вод­ством США.

Что каса­ет­ся «Фон­да Джейм­ста­у­на» и «Цен­тра воен­но-поли­ти­че­ско­го ана­ли­за Инсти­ту­та Хад­со­на», то их объ­еди­ня­ет общая анти­рос­сий­ская направ­лен­ность. Эти НПО про­во­ди­ли кучу семи­на­ров и круг­лых сто­лов, а так­же состав­ля­ли ана­ли­ти­че­ские отче­ты о ситу­а­ции на Север­ном Кав­ка­зе. Руко­во­дит дея­тель­но­стью этих орга­ни­за­ций все тот же Збигнев Бже­зин­ский, экс-гла­ва ЦРУ Джеймс Вул­си и дру­гие высо­ко­по­став­лен­ные лица США. А глав­ное — их ана­ли­ти­че­ские доку­мен­ты широ­ко исполь­зу­ют аме­ри­кан­ские пра­ви­тель­ствен­ные ана­ли­ти­ки и законодатели.

Про «Меж­ду­на­род­ный центр по нало­гам и инве­сти­ци­ям» мож­но ска­зать, что он дав­но и осно­ва­тель­но посе­лил­ся в пра­ви­тель­стве Казах­ста­на. Офи­ци­аль­но он сотруд­ни­ча­ет с Мини­стер­ством финан­сов Казах­ста­на еще с 2003 года. При­ме­ча­тель­но, что фили­а­лы этой орга­ни­за­ции рас­по­ла­га­ют­ся в адми­ни­стра­тив­ных учре­жде­ни­ях Мин­фи­на РК по стране.

_{Источ­ник: www.stan-ca.info,
полу­че­но с помо­щью rss-farm.ru}

Excerpt from:
Зару­беж­ные ГОНГО хло­па­ют в ладоши