Призыв к действию по восстановлению утраченных промышленных активов бывшего «Прикаспийского горно-металлургического комбината» от Общественного фонда «Elge Qaitaru»

Пре­мьер-Мини­стру Рес­пуб­ли­ки
Казах­стан, Пред­се­да­те­лю Комис­сии по
воз­вра­ту акти­вов г‑ну Бек­те­но­ву О.А.

Гене­раль­но­му про­ку­ро­ру Рес­пуб­ли­ки
Казах­стан г‑ну Асы­ло­ву Б.Н.

Пред­се­да­те­лю Агент­ства по
про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции г‑ну
Жұмаға­ли А. Ж.

Пред­се­да­те­лю Коми­те­та по воз­вра­ту
акти­вов Гене­раль­ной Про­ку­ра­ту­ры
Рес­пуб­ли­ки Казах­стан г‑ну
Суин­ди­ко­ву Н. М.

Обще­ствен­ный фонд «Elge Qaitaru» обра­ща­ет­ся к Вам с прось­бой при­нять меры в отно­ше­нии про­изо­шед­шей фак­ти­че­ской утра­ты для Рес­пуб­ли­ки Казах­стан про­мыш­лен­ных акти­вов быв­ше­го «При­ка­спий­ско­го гор­но-метал­лур­ги­че­ско­го ком­би­на­та», воз­ник­шей после его неза­кон­ной
при­ва­ти­за­ции.

«При­ка­спий­ский гор­но-метал­лур­ги­че­ский ком­би­нат» был создан в соот­вет­ствии с поста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства СССР от 8.01.1959 г. для добы­чи и пере­ра­бот­ки ура­но-фос­фор­ных руд с содер­жа­ни­ем ред­ко­зе­мель­ных эле­мен­тов на базе место­рож­де­ния Мело­вое на полу­ост­ро­ве Ман­гыш­лак и с
1965 года нахо­дил­ся в веде­нии Мини­стер­ства сред­не­го маши­но­стро­е­ния СССР. Ком­би­нат был одним из флаг­ма­нов обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са СССР. 

В состав ком­би­на­та вхо­ди­ли две шах­ты, несколь­ко заво­дов (сер­но­кис­лот­ный, хими­ко-гид­ро­ме­тал­лур­ги­че­ский, азот­но-туко­вый, маши­но­стро­и­тель­ный, ремонт­но-меха­ни­че­ский), При­ка­спий­ское управ­ле­ние стро­и­тель­ства и дру­гие подразделения.

В резуль­та­те дея­тель­но­сти всех этих заво­дов в тече­ние дли­тель­но­го пери­о­да сфор­ми­ро­ва­лись отхо­ды про­из­вод­ства (хво­сты, шла­мы и др.). Напри­мер, толь­ко при полу­че­нии сер­ной кис­ло­ты были заскла­ди­ро­ва­ны око­ло 12 мил­ли­о­нов тонн пирит­ных огар­ков, явля­ю­щих­ся цен­ным сырьем для про­из­вод­ства цемен­та. Объ­ем отхо­дов Хими­ко-гид­ро­ме­тал­лур­ги­че­ско­го заво­да состав­ля­ют око­ло 400 тысяч тонн. Все эти отхо­ды так­же содер­жат ред­ко­зе­мель­ные метал­лы (скан­дий и др.) и сто­ят они сего­дня десят­ков мил­ли­о­нов дол­ла­ров США. Соглас­но дей­ству­ю­ще­му зако­но­да­тель­ству Рес­пуб­ли­ки Казах­стан, подоб­ные отхо­ды, назы­ва­е­мые тех­но­ген­ны­ми мине­раль­ны­ми обра­зо­ва­ни­я­ми, отне­се­ны к кате­го­рии недр и нахо­дят­ся в госу­дар­ствен­ной собственности.

В авгу­сте 1992 г. ком­би­нат при гру­бей­ших нару­ше­ни­ях дей­ство­вав­ше­го на тот момент зако­но­да­тель­ства был акци­о­ни­ро­ван, пре­об­ра­зо­ван в АО «АК «КАСКОР» и приватизирован.

Во-пер­вых, ком­би­нат не под­ле­жал при­ва­ти­за­ции в свя­зи с харак­те­ром сво­ей дея­тель­но­сти. Во-вто­рых, при при­ва­ти­за­ции пре­ступ­ным путем был умень­шен раз­мер госу­дар­ствен­ной доли. В‑третьих, были нару­ше­ны все уста­нов­лен­ные зако­ном про­це­ду­ры. В‑четвертых, зна­чи­тель­ные акти­вы ком­би­на­та, отно­ся­щи­е­ся госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти, не были учте­ны и оценены.

Несмот­ря на дей­ствия почти всех заин­те­ре­со­ван­ных госу­дар­ствен­ных орга­нов в тече­ние всех 90‑х годов, направ­лен­ные на вос­ста­нов­ле­ние закон­но­сти, устра­нить нару­ше­ния не уда­лось из-за необъ­яс­ни­мых дей­ствий Гене­раль­ной про­ку­ра­ту­ры и Вер­хов­но­го Суда Рес­пуб­ли­ки Казахстан.

Впо­след­ствии АО «АК «КАСКОР» был при­знан банк­ро­том, шла­мо­хра­ни­ли­ще было неза­кон­но вклю­че­но в кон­курс­ную мас­су и неза­кон­но про­да­но банк­рот­ным управ­ля­ю­щим част­ным компаниям.

В свя­зи с выше­из­ло­жен­ным, про­сим Вас про­ве­рить ука­зан­ные фак­ты, при­нять меры по воз­вра­ту госу­дар­ству хво­сто­хра­ни­лищ-тех­но­ген­ных мине­раль­ных обра­зо­ва­ний быв­ше­го При­ка­спий­ско­го гор­но­ме­тал­лур­ги­че­ско­го ком­би­на­та и вклю­чить их в состав недр Рес­пуб­ли­ки Казахстан.

Вме­сте с тем, про­сим так­же про­ве­сти инвен­та­ри­за­цию всех дру­гих хво­сто­хра­ни­лищ-тех­но­ген­ных мине­раль­ных обра­зо­ва­ний, создан­ных до 1992 года, и ана­лиз соблю­де­ния прав соб­ствен­но­сти государства.

С ува­же­ни­ем,
У. C. Ержа­нов
Дирек­тор обще­ствен­но­го Фон­да “Elge Qaitaru”