Как Китай кредитует: редкий взгляд на 100 долговых контрактов с иностранными правительствами

Предисловие

Китай явля­ет­ся круп­ней­шим офи­ци­аль­ным кре­ди­то­ром в мире, но нам не хва­та­ет основ­ных фак­тов об усло­ви­ях его кре­ди­то­ва­ния. Очень немно­гие кон­трак­ты меж­ду китай­ски­ми кре­ди­то­ра­ми и их госу­дар­ствен­ны­ми заем­щи­ка­ми когда-либо были опуб­ли­ко­ва­ны или изучены. 

Эта ста­тья явля­ет­ся пер­вым систе­ма­ти­че­ским ана­ли­зом юри­ди­че­ских усло­вий ино­стран­но­го кре­ди­то­ва­ния Китая. Мы соби­ра­ем и ана­ли­зи­ру­ем 100 кон­трак­тов меж­ду китай­ски­ми госу­дар­ствен­ны­ми орга­ни­за­ци­я­ми и госу­дар­ствен­ны­ми заем­щи­ка­ми в 24 раз­ви­ва­ю­щих­ся стра­нах Афри­ки, Азии, Восточ­ной Евро­пы, Латин­ской Аме­ри­ки и Оке­а­нии и срав­ни­ва­ем их с кон­трак­та­ми дру­гих дву­сто­рон­них, мно­го­сто­рон­них и ком­мер­че­ских кредиторов. 

Появляются три основных вывода. 

Во-пер­вых, китай­ские кон­трак­ты содер­жат необыч­ные поло­же­ния о кон­фи­ден­ци­аль­но­сти, кото­рые запре­ща­ют заем­щи­кам рас­кры­вать усло­вия или даже нали­чие долга. 

Во-вто­рых, китай­ские кре­ди­то­ры ищут пре­иму­ще­ства перед дру­ги­ми кре­ди­то­ра­ми, исполь­зо­ва­ние меха­низ­мов обес­пе­че­ния, таких как сче­та дохо­дов, кон­тро­ли­ру­е­мых кре­ди­то­ром, и обе­ща­ния не допус­кать кол­лек­тив­ной реструк­ту­ри­за­ции дол­га (ого­вор­ки «запре­та Париж­ско­го клуба»). 

В‑третьих, поло­же­ния об отмене, уско­ре­нии и ста­би­ли­за­ции китай­ских кон­трак­тов потен­ци­аль­но поз­во­ля­ют кре­ди­то­рам вли­ять на внут­рен­нюю и внеш­нюю поли­ти­ку долж­ни­ков. Даже если эти усло­вия не будут иметь иско­вой силы в суде, соче­та­ние кон­фи­ден­ци­аль­но­сти, стар­шин­ства и поли­ти­че­ско­го вли­я­ния может огра­ни­чить воз­мож­но­сти суве­рен­но­го долж­ни­ка по управ­ле­нию кри­зи­сом и услож­нить пере­смотр усло­вий долга. 

В целом, в кон­трак­тах исполь­зу­ет­ся кре­а­тив­ный дизайн для управ­ле­ния кре­дит­ны­ми рис­ка­ми и пре­одо­ле­ния пре­пят­ствий при при­ну­ди­тель­ном испол­не­нии, что пред­став­ля­ет Китай как мощ­но­го и ком­мер­че­ски под­ко­ван­но­го кре­ди­то­ра для раз­ви­ва­ю­щих­ся стран. 

Даже если эти усло­вия не будут иметь иско­вой силы в суде, соче­та­ние кон­фи­ден­ци­аль­но­сти, стар­шин­ства и поли­ти­че­ско­го вли­я­ния может огра­ни­чить воз­мож­но­сти суве­рен­но­го долж­ни­ка по управ­ле­нию кри­зи­сом и услож­нить пере­смотр усло­вий долга. 

Дата пуб­ли­ка­ции кни­ги 31 мар­та 2021г.

Авто­ры книги:

Анна Гел­перн, Себастьян Хорн, Скотт Мор­рис, Брэд Паркс, Кри­стоф Требеш

Цити­ро­ва­ние:

Гель­перн А., Хорн С., Мор­рис С., Паркс Б. и Тре­беш К. (2021 г.). Как Китай ссу­жа­ет: ред­кий взгляд на 100 дол­го­вых кон­трак­тов с ино­стран­ны­ми пра­ви­тель­ства­ми . Инсти­тут меж­ду­на­род­ной эко­но­ми­ки Петер­со­на, Киль­ский инсти­тут миро­вой эко­но­ми­ки, Центр гло­баль­но­го раз­ви­тия и AidData в William & Mary.

Читать пол­ную вер­сию здесь

Источ­ник: https://www.aiddata.org/