Нурсултан Назарбаев. «Зачистка» оппонентов

Вто­рым направ­ле­ни­ем дея­тель­но­сти Президента–строителя и Президента–реформатора стал про­цесс при­ва­ти­за­ции быв­шей обще­го­су­дар­ствен­ной (обще­на­род­ной) соб­ствен­но­сти.  Боль­шую роль в этом про­цес­се сыг­рал быв­ший пре­мьер-министр Казах­ста­на Аке­жан Кажегельдина.

…В этом году бес­смен­но­му пре­зи­ден­ту Казах­ста­на Нур­сул­та­ну Назар­ба­е­ву испол­нит­ся 77 лет. В пред­две­рие этой даты мы нача­ли пуб­ли­ка­цию  его био­гра­фи­че­ско­го очер­ка  «Нур­сул­тан Назар­ба­ев. Эта­пы карье­ры, систе­ма инте­ре­сов и поли­ти­че­ская власть» (читай­те  Нур­сул­тан Назар­ба­ев: карье­ра, инте­ре­сы, власть, Нур­сул­тан Назар­ба­ев. Вос­хож­де­ние на вер­ши­ну и Нур­сул­тан Назар­ба­ев. Став­ка на этно­кра­тию), напи­сан­но­го  в 2005 году извест­ным казах­стан­ским уче­ным, док­то­ром исто­ри­че­ских наук, про­фес­со­ром Нур­бо­ла­том Маса­но­вым для акти­ви­стов граж­дан­ско­го обще­ства и нигде ранее не публиковавшегося.

В чем-то это воз­мож­но субъ­ек­тив­ный взгляд на лич­ность пер­во­го пре­зи­ден­та стра­ны, но, без­услов­но, заслу­жи­ва­ю­щий вни­ма­ния всех, кто инте­ре­су­ет­ся исто­ри­ей Казахстана…

Нур­сул­тан Назар­ба­ев. «Зачист­ка» оппонентов

С октяб­ря 1994 года по октябрь 1997  года  Каби­нет мини­стров Рес­пуб­ли­ки Казах­стан воз­глав­лял Аке­жан Каже­гель­дин, кото­рый стал наи­бо­лее актив­ным ини­ци­а­то­ром поли­ти­ки фор­си­ро­ван­ных рыноч­ных реформ, в резуль­та­те кото­рых в стране была про­ве­де­на широ­ко­мас­штаб­ная и уско­рен­ная при­ва­ти­за­ция госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти,   обес­пе­че­на мак­ро­эко­но­ми­че­ская ста­би­ли­за­ция, про­изо­шло обуз­да­ние гипе­рин­фля­ции, были при­вле­че­ны круп­ные ино­стран­ные кре­ди­ты и инве­сти­ции, а соци­аль­ная сфе­ра была мак­си­маль­но минимизирована.

Поли­ти­ка пра­ви­тель­ства Аке­жа­на Каже­гель­ди­на выве­ла Казах­стан на орби­ту либе­раль­но-рыноч­но­го раз­ви­тия, хотя и носи­ла крайне болез­нен­ный харак­тер для боль­шей части насе­ле­ния Казах­ста­на. Издерж­ки это­го про­цес­са  Назар­ба­ев спи­сал на дей­ствия и лич­ность Аке­жа­на Каже­гель­ди­на, отпра­вив его в отстав­ку в октяб­ре 1997 года.

По резуль­та­там пар­ла­мент­ских выбо­ров в декаб­ре 1995 года обе пала­ты Пар­ла­мен­та – верх­няя Сенат и ниж­няя Мажи­лис – ста­ли пол­но­стью кон­тро­ли­ро­вать­ся сто­рон­ни­ка­ми и став­лен­ни­ка­ми  Назар­ба­е­ва. Тем более что пар­ла­мент­ские выбо­ры были про­игно­ри­ро­ва­ны демо­кра­ти­че­ской оппо­зи­ци­ей стра­ны, кото­рая бой­ко­ти­ро­ва­ла их в знак про­те­ста про­тив узур­па­ции вла­сти президентом.

В июне 1996 года, спро­во­ци­ро­вав кон­фликт меж­ду пар­ла­мен­том и пра­ви­тель­ством пре­мьер-мини­стра Аке­жа­на Каже­гель­ди­на по пово­ду повы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та с 60 лет до 63 для муж­чин и с 55 до 58 для жен­щин и отме­ны ряда льгот пен­си­о­не­рам, пре­зи­дент под­дер­жал пре­мье­ра, поста­вив­ше­го на голо­со­ва­ние вопрос о воту­ме дове­рия пра­ви­тель­ству. В резуль­та­те под­кон­троль­ный Назар­ба­е­ву Пар­ла­мент был вынуж­ден выра­зить пра­ви­тель­ству  Каже­гель­ди­на дове­рие (65 голо­са­ми про­тив 29), что озна­ча­ло авто­ма­ти­че­ское при­ня­тие попра­вок к зако­ну о пен­си­он­ном обеспечении.

В кон­це 1996 – нача­ле 1997 годов был про­ве­ден тен­дер на эфир­ное веща­ние для теле- и радио­ка­на­лов, что при­ве­ло к закры­тию в стране прак­ти­че­ски всех неза­ви­си­мых элек­трон­ных СМИ (ТВМ, ТВ «Тотем» и др.). А в июле 1997 года  с целью сокра­ще­ния инфор­ма­ци­он­но­го при­сут­ствия рус­ско­го язы­ка в пуб­лич­ном эфи­ре стра­ны пре­зи­дент под­пи­сал закон об язы­ке, обя­зы­ва­ю­щий все теле­ка­на­лы не менее поло­ви­ны эфир­но­го вре­ме­ни вещать на казах­ском языке.

В октяб­ре 1997 года пре­зи­дент  Назар­ба­ев высту­пил с «Обра­ще­ни­ем к наро­ду», в кото­ром изло­жил свою кон­цеп­цию раз­ви­тия казах­стан­ско­го обще­ства до 2003 года, осно­ван­ную на семи посту­ла­тах: сохра­не­ние неза­ви­си­мо­сти, внут­ри­по­ли­ти­че­ская ста­биль­ность и кон­со­ли­да­ция все­го казах­стан­ско­го обще­ства, эко­но­ми­че­ский рост на базе инве­сти­ций и внут­рен­них сбе­ре­же­ний, здо­ро­вье и обра­зо­ва­ние граж­дан, опо­ра на энер­го­ре­сур­сы и раз­ви­тие инфра­струк­тур, про­фес­си­о­наль­ное и эффек­тив­ное пра­ви­тель­ство, борь­ба с кор­руп­ци­ей и преступностью.

В этом обра­ще­нии он пообе­щал про­ве­сти в стране два рефе­рен­ду­ма – о вве­де­нии смерт­ной каз­ни за рас­про­стра­не­ние нар­ко­ти­ков и о запре­те абор­тов. Но так до сих пор (ста­тья напи­са­на в пери­од до 2006 года) и не про­вел ни одно­го из обе­щан­ных рефе­рен­ду­мов. Впро­чем, боль­шин­ство обе­щан­но­го им так и оста­лось нереализованным.

В июле 1998 года  Назар­ба­ев про­вел через Пар­ла­мент закон о наци­о­наль­ной без­опас­но­сти, кото­рый фак­ти­че­ски ввел цен­зу­ру в стране. Упол­но­мо­чен­но­му госу­дар­ствен­но­му орга­ну было дано пра­во по пред­став­ле­нию гене­раль­но­го про­ку­ро­ра при­оста­нав­ли­вать дея­тель­ность любо­го сред­ства мас­со­вой инфор­ма­ции, «под­ры­ва­ю­ще­го наци­о­наль­ную безопасность».

В свя­зи с ухуд­ше­ни­ем эко­но­ми­че­ско­го поло­же­ния Казах­ста­на в 1998 году ряд депу­та­тов Пар­ла­мен­та – сто­рон­ни­ков Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва выдви­ну­ли идею про­ве­де­ния досроч­ных выбо­ров гла­вы госу­дар­ства, не дожи­да­ясь 2000 года (когда шан­сы оппо­зи­ции с раз­рас­та­ни­ем кри­зи­са мог­ли усилиться).

В сен­тяб­ре 1998 года Назар­ба­ев в сво­ем тра­ди­ци­он­ном посла­нии к наро­ду отверг идею досроч­ных пре­зи­дент­ских выбо­ров, а так­же пред­ло­жил на сле­ду­ю­щих выбо­рах осе­нью 1999 года изби­рать Мажи­лис по про­пор­ци­о­наль­ной систе­ме и уве­ли­чить коли­че­ство депу­та­тов до 77. Одна­ко отказ от досроч­ных пре­зи­дент­ских выбо­ров был лишь обман­ным ходом: одно­вре­мен­но была дана санк­ция на «ини­ци­а­ти­ву» депу­та­тов о про­ве­де­нии досроч­ных пре­зи­дент­ских выборов.

В октяб­ре 1998 года Пар­ла­мент стра­ны при­нял почти два десят­ка попра­вок к Кон­сти­ту­ции стра­ны в инте­ре­сах пре­зи­ден­та  Назар­ба­е­ва. В част­но­сти пре­зи­дент­ский срок пре­бы­ва­ния в долж­но­сти был уве­ли­чен с 5 до 7 лет, было сня­то верх­нее воз­раст­ное огра­ни­че­ние (65 лет) для заня­тия долж­но­сти пре­зи­ден­та (а ниж­ний воз­раст­ной ценз был повы­шен – с 35 до 40 лет). Была отме­не­на обя­за­тель­ная мини­маль­ная кво­та для избра­ния пре­зи­ден­та, состав­ляв­шая преж­де 50 про­цен­тов от чис­ла изби­ра­те­лей, при­няв­ших уча­стие в выбо­рах. Были назна­че­ны досроч­ные пре­зи­дент­ские выбо­ры на 10 янва­ря 1999 года.

Глав­ный оппо­нент Назар­ба­е­ва, быв­ший пре­мьер-министр Аке­жан Каже­гель­дин, создав­ший в кон­це 1998 года оппо­зи­ци­он­ную Рес­пуб­ли­кан­скую народ­ную пар­тию Казах­ста­на (РНПК), не был допу­щен к пре­зи­дент­ским выбо­рам. Так­же были ней­тра­ли­зо­ва­ны и дру­гие оппо­нен­ты дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та – быв­ший министр нау­ки и новых тех­но­ло­гий Галым Абиль­се­и­тов и быв­ший посол в Китае Мурат Ауэ­зов (оба – сопред­се­да­те­ли пар­тии «Аза­мат»).

20 октяб­ря 1998 года Назар­ба­ев офи­ци­аль­но выдви­нул свою кан­ди­да­ту­ру на пре­зи­дент­ских выбо­рах. В тот же день  Каже­гель­дин был уве­дом­лен об осуж­де­нии его за «адми­ни­стра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние» (уча­стие в несанк­ци­о­ни­ро­ван­ном собра­нии дви­же­ния «За чест­ные выбо­ры»). Это выве­ло  Каже­гель­ди­на из уча­стия в выбо­рах: соглас­но поправ­кам к Кон­сти­ту­ции Казах­ста­на, осуж­ден­ные (в том чис­ле за адми­ни­стра­тив­ные пра­во­на­ру­ше­ния) не име­ли пра­ва бал­ло­ти­ро­вать­ся на пост пре­зи­ден­та страны.

Поми­мо  Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва в пре­зи­дент­ских выбо­рах участ­во­ва­ли быв­ший пред­се­да­тель Вер­хов­но­го Сове­та, лидер Ком­му­ни­сти­че­ской пар­тии Казах­ста­на Серик­бол­сын Абдиль­дин, пред­се­да­тель Госу­дар­ствен­но­го тамо­жен­но­го коми­те­та Гани Касы­мов и депу­тат верх­ней пала­ты Пар­ла­мен­та Энгельс Габбасов.

В слу­чае сня­тия Серик­бол­сы­ном Абдиль­ди­ным сво­ей кан­ди­да­ту­ры, двое послед­них долж­ны были обес­пе­чить аль­тер­на­тив­ную фор­му выбо­ров. В знак непри­зна­ния изби­ра­тель­но­го фар­са в Казах­стане меж­ду­на­род­ное сооб­ще­ство при­ня­ло все­об­щее реше­ние не при­сы­лать наблю­да­те­лей на пре­зи­дент­ские выбо­ры. Выбо­ры в Казах­стане были при­зна­ны меж­ду­на­род­ным сооб­ще­ством неле­ги­тим­ны­ми. Тем не менее 10 янва­ря 1999 года Нур­сул­тан Назар­ба­ев был  «избран» пре­зи­ден­том Казах­ста­на на новый срок, полу­чив, соглас­но офи­ци­аль­ным дан­ным, 81,71 % голо­сов (С.Абдильдин – 12,08 %, Г.Касымов – 4,72 %, Э.Габбасов – 0,78 %).

В мар­те 1999 года на учре­ди­тель­ном съез­де пар­тии «Отан» («Отчиз­на»), создан­ном на осно­ве его изби­ра­тель­но­го шта­ба, Назар­ба­ев был еди­но­глас­но избран пред­се­да­те­лем пар­тии. В пар­тию «Отан» вли­лись все про­пре­зи­дент­ские пар­тии и дви­же­ния, в част­но­сти ПНЕК, ДПК, ЛДК и др. Испол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти пред­се­да­те­ля пар­тии был избран быв­ший пре­мьер-министр, вер­ный адепт пре­зи­ден­та Сер­гей Терещенко.

17 сен­тяб­ря 1999 года мест­ные пред­ста­ви­тель­ные орга­ны вла­сти – мас­ли­ха­ты, чьи пол­но­мо­чия завер­ши­лись еще мар­те меся­це, «избра­ли» новый состав Сена­та (верх­няя пала­та Пар­ла­мен­та), состо­я­ще­го из 23 депу­та­тов (16 избра­ны мас­ли­ха­та­ми, а 7 – были назна­че­ны лич­но Пре­зи­ден­том). Из 16 сена­то­ров не было ни одно­го русского.

На про­ве­ден­ных 10 и 24 октяб­ря 1999 года выбо­рах в Мажи­лис  про­пре­зи­дент­ские пар­тии «Отан», Граж­дан­ская и Аграр­ная пар­тии Казах­ста­на полу­чи­ли, соглас­но офи­ци­аль­ным дан­ным, соот­вет­ствен­но 30,89%, 11,23% и 12,62%.

Един­ствен­ная оппо­зи­ци­он­ная пар­тия, участ­во­вав­шая в выбо­рах – Ком­му­ни­чти­че­ская пар­тия Казах­ста­на  — полу­чи­ла 17,57% голо­сов. Осталь­ные пять пар­тий (либе­раль­но-демо­кра­ти­че­ская пар­тия «Аза­мат», уми­ра­ю­щий НКК Олжа­са Сулей­ме­но­ва, ради­каль­ная наци­о­на­ли­сти­че­ская пар­тия «Алаш», про­пре­зи­дент­ская аль­тер­на­ти­ва Ком­пар­тии Рес­пуб­ли­кан­ская поли­ти­че­ская пар­тия тру­да и мел­кая про­пре­зи­дент­ская Пар­тия Воз­рож­де­ния Казах­ста­на Алтын­шаш Джа­га­но­вой) не пре­одо­ле­ли 7‑процентный барьер, необ­хо­ди­мый для про­хож­де­ния в Парламент.

Рес­пуб­ли­кан­ская Народ­ная пар­тия Казах­ста­на под руко­вод­ством Аке­жа­на Каже­гель­ди­на и Гази­са Алдам­жа­ро­ва отка­за­лась от уча­стия в выбо­рах в знак про­те­ста про­тив сня­тия Цен­триз­бир­ко­мом кан­ди­да­ту­ры ее лиде­ра из пар­тий­но­го спис­ка РНПК.

В 67-ми одно­ман­дат­ных окру­гах по мажо­ри­тар­ной систе­ме прак­ти­че­ски все места в Пар­ла­мен­те полу­чи­ли кан­ди­да­ты, лояль­ные пре­зи­ден­ту Нур­сул­та­ну Назарбаеву.

По ито­гам выбо­ров про­пре­зи­дент­ские пар­тии полу­чи­ли: «Отан» — 23 ман­да­та, Граж­дан­ская пар­тия Казах­ста­на – 13, выдви­жен­цы проф­со­ю­зов – 11, Аграр­ная пар­тия – 3, ком­му­ни­сты – 4, кар­ли­ко­вая про­пре­зи­дент­ская Народ­но-коопе­ра­тив­ная пар­тия Умир­за­ка Сар­се­но­ва (не участ­во­вав­шая в выбо­рах по пар­тий­ным спис­кам) – 1, неза­ви­си­мые само­вы­дви­жен­цы – 22.

Из 77 – 58 депу­та­тов Мажи­ли­са Пар­ла­мен­та были каза­ха­ми, тогда как рус­ских было избра­но в ниж­нюю пала­ту Пар­ла­мен­та все­го лишь 19 человек.

Пар­ла­мент­ские выбо­ры в оче­ред­ной раз были пол­но­стью фаль­си­фи­ци­ро­ва­ны. Меж­ду­на­род­ное сооб­ще­ство в лице груп­пы наблю­да­те­лей ОБСЕ и Бюро по демо­кра­тии и пра­вам чело­ве­ка (БДиПЧ) при­зна­ло пар­ла­мент­ские выбо­ры в Казах­стане не про­зрач­ны­ми и не соот­вет­ству­ю­щи­ми меж­ду­на­род­ным стандартам.

Про­дол­же­ние следует