Как зарплаты казахстанских депутатов вызвали недовольство народа

Все нача­лось неде­лю назад, когда неиз­вест­ный “доб­ро­же­ла­тель” сооб­щил несколь­ким веду­щим изда­ни­ям Казах­ста­на о новых зар­пла­тах депу­та­тов пар­ла­мен­та стра­ны. Из его инфор­ма­ции сле­до­ва­ло, что с 1 мар­та теку­ще­го года долж­ност­ные окла­ды чле­нов депу­тат­ско­го кор­пу­са в зави­си­мо­сти от ста­жа рабо­ты и при­над­леж­но­сти к тому или ино­му пар­ла­мент­ско­му коми­те­ту повы­ше­ны на 30, а в ряде слу­ча­ев и на 50 процентов.

При этом источ­ник казах­стан­ских СМИ под­черк­нул, что, как и во вре­ме­на СССР, оклад каж­до­го народ­но­го избран­ни­ка делит­ся на полу­ча­е­мый в нача­ле меся­ца аванс и выда­ва­е­мую в кон­це каж­до­го меся­ца непо­сред­ствен­ную зар­пла­ту. Офи­ци­аль­но в вопро­се о повы­ше­нии зар­плат депу­та­там пар­ла­мен­та все ссы­ла­ют­ся на некое поста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства 2013 года, кото­рое было утвер­жде­но пре­зи­ден­том. Пока­зы­вать это поста­нов­ле­ние никто не хочет, ссы­ла­ясь на его “сек­рет­ность”.

Депу­тат­ские зарплаты

Преж­де чем опуб­ли­ко­вать эту инфор­ма­цию, казах­стан­ские жур­на­ли­сты реши­ли поин­те­ре­со­вать­ся у самих депу­та­тов пар­ла­мен­та стра­ны уров­нем их зар­плат. И хотя никто из пар­ла­мен­та­ри­ев не стал опро­вер­гать сооб­ще­ние ано­ним­но­го источ­ни­ка, назвать свой еже­ме­сяч­ный зара­бо­ток из них реши­лись лишь единицы.

Выяс­ни­лось, что, напри­мер, недав­но став­ший депу­та­том ниж­ней пала­ты пар­ла­мен­та от пре­зи­дент­ской пар­тии “Нур Отан” извест­ный казах­стан­ский бок­сер Серик Сапи­ев за март 2017 года вна­ча­ле полу­чил 180 тысяч тен­ге (почти 550 евро), а в кон­це меся­ца 370 тысяч тен­ге (чуть более 1120 евро).

По сло­вам чле­на коми­те­та мажи­ли­са по зако­но­да­тель­ству и судеб­но-пра­во­вой рефор­ме Сне­жан­ны Има­ше­вой, ее зар­пла­та за март в общей слож­но­сти соста­ви­ла 680 тысяч тен­ге (2060 евро), тогда как по уве­ре­ни­ям лиде­ра пар­ла­мент­ской фрак­ции пар­тии “Ак жол” Аза­та Перу­а­ше­ва в минув­шем меся­це ему начис­ли­ли все­го 460 тысяч тен­ге или почти 1394 евро.

Насе­ле­ние возмущено

Несмот­ря на то, что депу­та­ты, похо­же, несколь­ко слу­ка­ви­ли, ведь соглас­но опуб­ли­ко­ван­ным декла­ра­ци­ям о дохо­дах, подоб­ные окла­ды народ­ные избран­ни­ки име­ли еще в 2010–2011 годах (тогда один евро сто­ил 210 тен­ге вме­сто теку­щих 330 тен­ге), инфор­ма­ция об их зар­пла­тах вызва­ла у рядо­вых граж­дан Казах­ста­на бурю недо­воль­ства, кото­рая не пре­кра­ща­ет­ся до сих пор.

“Не пой­му, когда же эти без­дель­ни­ки наха­па­ют­ся?! Пусть хотя бы на 200 тысяч тен­ге попро­бу­ют жить, вот тогда уви­дим, кто из них оста­нет­ся в сво­их крес­лах”, — заме­тил в раз­го­во­ре с кор­ре­спон­ден­том DW фото­ху­дож­ник Олег Спивак.

Вто­рит ему и арт-дирек­тор из Кара­ган­ды Анна Нев­ская. Она под­черк­ну­ла в бесе­де с DW, что воз­му­ще­на дей­ству­ю­щим уров­нем опла­ты тру­да казах­стан­ских депу­та­тов: “Еже­ме­сяч­но наше госу­дар­ство выде­ля­ет огром­ные сум­мы на содер­жа­ние и зар­пла­ту депу­та­тов, а меж­ду тем их уро­вень тру­да, а порой и про­фес­си­о­на­лизм, не соот­вет­ству­ет их окладам”.

По мне­нию Нев­ской, “их зар­пла­ты соот­вет­ству­ют лишь их без­осно­ва­тель­но рас­ту­щим аппе­ти­там”. “Ина­че как объ­яс­нить нищен­ский уро­вень жиз­ни наших соци­аль­но неза­щи­щен­ных сло­ев насе­ле­ния, низ­кие зар­пла­ты учи­те­лей и вра­чей?! Ведь в срав­не­нии с ними зар­пла­ты депу­та­тов выгля­дят непри­лич­но высо­ки­ми! Так кому в Казах­стане жить хоро­шо — наро­ду или народ­ным избран­ни­кам?”, — зада­ла рито­ри­че­ский вопрос Анна Невская.

Пре­дел меч­та­ний по-казахстански

Здесь надо заме­тить, что по казах­стан­ским мер­кам учи­те­ля и вра­чи полу­ча­ют не самые низ­кие зар­пла­ты в стране. К при­ме­ру, учи­тель выс­шей кате­го­рии в обще­об­ра­зо­ва­тель­ной шко­ле при нали­чии двух ста­вок и класс­ном руко­вод­стве име­ет в месяц до 160 тысяч тен­ге, что экви­ва­лент­но почти 485 евро. Несколь­ко боль­ше еже­ме­сяч­ная зара­бот­ная пла­та участ­ко­во­го вра­ча в муни­ци­паль­ной поли­кли­ни­ке, кото­рая колеб­лет­ся в пре­де­лах око­ло 200 тысяч тен­ге или 606 евро.

При­бли­зи­тель­но столь­ко же полу­ча­ют в месяц води­те­ли обще­ствен­но­го транс­пор­та, ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные рабо­чие на круп­ных пред­при­я­ти­ях, а так­же жур­на­ли­сты веду­щих казах­стан­ских СМИ.

Куда пла­чев­нее выгля­дят зар­пла­ты армии двор­ни­ков, убор­щи­ков, кас­си­ров в супер­мар­ке­тах и мед­се­стер. Посколь­ку пре­де­лом их меч­та­ний явля­ет­ся полу­че­ние 65 тысяч тен­ге в месяц или 196 евро, мно­гие из них вынуж­де­ны огра­ни­чить себя в покуп­ке, напри­мер, говя­ди­ны, цены на кото­рую в зави­си­мо­сти от реги­о­нов Казах­ста­на колеб­лют­ся от 1100 до 2000 тен­ге за килограмм.

Три слоя народ­но­го “пиро­га недовольства”

Меж­ду тем обще­ствен­ный дея­тель из Аты­рау Жасу­лан Куже­ков счи­та­ет, что нега­тив­ная реак­ция рядо­вых граж­дан Казах­ста­на на инфор­ма­цию о еже­ме­сяч­ных окла­дах депу­та­тов пар­ла­мен­та свя­за­на не толь­ко с мно­го­крат­ной раз­ни­цей их зар­плат с дохо­да­ми основ­ной мас­сы насе­ле­ния стра­ны. В сво­ем ком­мен­та­рии DW он заме­тил, что в дан­ном слу­чае мож­но гово­рить о “мно­го­слой­ном пиро­ге” недо­воль­ства зна­чи­тель­ной казах­стан­цев рабо­той пар­ла­мен­та в целом.

“При­чин несколь­ко. В первую оче­редь, это накоп­лен­ная уста­лость обще­ства от каче­ства элек­то­раль­ной систе­мы, кото­рая обна­жи­лась в свя­зи с раз­ви­ти­ем ком­му­ни­ка­ций. Мно­го­чис­лен­ные выяв­лен­ные и обна­ро­до­ван­ные в соц­се­тях нару­ше­ния на про­шед­ших пар­ла­мент­ских выбо­рах 2016 года, еще боль­ше укре­пи­ли уве­рен­ность казах­стан­цев в том, что госу­дар­ствен­ная маши­на ведет с ними нечест­ную игру. И посколь­ку лич­ность и дея­тель­ность Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва у нас вне кри­ти­ки, то пра­ви­тель­ство и депу­та­ты ста­ли удоб­ным объ­ек­том для насме­шек и упре­ков”, — отме­тил Жасу­лан Кужеков.

Вто­рым “сло­ем пиро­га” недо­воль­ства, по мне­нию обще­ствен­но­го дея­те­ля, явля­ет­ся каче­ство рабо­ты пар­ла­мен­та, кото­рый при­нял целый ряд непо­пу­ляр­ных сре­ди насе­ле­ния законов.

“Это и скан­даль­ное реше­ние о реги­стра­ции граж­дан при внут­рен­ней мигра­ции. И уже­сто­че­ние адми­ни­стра­тив­ных штра­фов до неви­дан­ных в пост­со­вет­ских стра­нах раз­ме­ров, в усло­ви­ях зна­чи­тель­но­го паде­ния уров­ня жиз­ни боль­шин­ства казах­стан­цев на фоне замо­ро­жен­ных зар­плат, с целью недо­пу­ще­ния инфля­ции после про­ве­ден­ной пра­ви­тель­ством в авгу­сте 2015 года мас­штаб­ной деваль­ва­ции тен­ге. Здесь и выжи­да­тель­ная пози­ция депу­тат­ско­го кор­пу­са при раз­ре­ше­нии клю­че­вых про­блем, напри­мер, в вопро­се о допу­сти­мо­сти вла­де­ния ино­стран­ца­ми част­ной соб­ствен­но­сти в Казах­стане”, — счи­та­ет Жасу­лан Кужеков.

Нако­нец, “тре­тьим сло­ем” раз­би­ра­е­мо­го “пиро­га недо­воль­ства” по мне­нию обще­ствен­но­го дея­те­ля, стал тот факт, что реше­ние о зна­чи­тель­ном уве­ли­че­нии зар­плат депу­та­там пар­ла­мен­та было при­ня­то при одно­вре­мен­ном их обсуж­де­нии вопро­са о сокра­ще­нии мате­ри­аль­ной помо­щи мно­го­дет­ным матерям.

Министр: про­сто люди не понимают

Что каса­ет­ся самих чле­нов депу­тат­ско­го кор­пу­са, то им не совсем понят­но нынеш­нее воз­му­ще­ние людей по пово­ду роста их зар­плат. В част­но­сти, по сло­вам вице-спи­ке­ра мажи­ли­са Казах­ста­на Вла­ди­ми­ра Бож­ко, реше­ние о повы­ше­нии депу­тат­ских окла­дов было при­ня­то еще 4 года назад.

“Мы послед­ние, кто полу­чил повы­ше­ние из поли­ти­че­ских слу­жа­щих. Посколь­ку сна­ча­ла уве­ли­чи­ли окла­ды в мини­стер­ствах и ведом­ствах, про­шло четы­ре года, через четы­ре года толь­ко нам”, — заме­тил Бож­ко, под­черк­нув, что на посту мини­стра по чрез­вы­чай­ным ситу­а­ци­ям он, полу­чая 500 тысяч тен­ге, в валют­ном экви­ва­лен­те полу­чал боль­шую зара­бот­ную плату.

Оправ­дан­ным повы­ше­ние окла­дов депу­та­там пар­ла­мен­та, как поли­ти­че­ским слу­жа­щим, назвал в эфи­ре госу­дар­ствен­но­го теле­ка­на­ла “Хабар” и министр инфор­ма­ции и ком­му­ни­ка­ции Казах­ста­на Дау­рен Аба­ев. По его мне­нию, мно­гие не пони­ма­ют всей слож­но­сти рабо­ты депу­тат­ско­го кор­пу­са, видя толь­ко вер­хуш­ку айсберга.

“Они видят по теле­ви­зо­ру толь­ко пле­нар­ные засе­да­ния, но не видят ту рабо­ту, кото­рую про­во­дят депу­та­ты, — она колос­саль­ная. Это в рабо­чих коми­те­тах, в раз­лич­ных комис­си­ях посто­ян­ное обсуж­де­ние, доста­точ­но жест­кие дис­кус­сии. И прой­ти коми­тет, потом прой­ти мажи­лис, прой­ти сенат — для любо­го госу­дар­ствен­но­го чинов­ни­ка, вклю­чая мини­стра, — это доста­точ­но серьез­ное испы­та­ние”, — под­черк­нул министр, сослав­шись при этом на “миро­вую прак­ти­ку” более высо­ких зар­плат тем, кто отве­ча­ет за судь­бу сво­ей страны.
Ори­ги­нал ста­тьи: DW-WORLD.DE Kasachstan