Туркменистан. Расклады и персоны. II

Пред­ла­га­ем вни­ма­нию  чита­те­лей вто­рую часть обзо­ра по Турк­ме­ни­ста­ну.  В пер­вой ста­тье  «Турк­ме­ни­стан. Рас­кла­ды и пер­со­ны. I» речь шла о ситу­а­ции в этой стране после раз­ва­ла неко­гда еди­но­го совет­ско­го госу­дар­ства и фор­ма­те тран­зи­та власти.

Во вто­рой ста­тье речь пой­дет о теку­щих рас­кла­дах и отно­ше­ни­ях с дру­ги­ми государствами.

2. Теку­щие рас­кла­ды и внеш­няя политика

Пере­строй­ка госу­дар­ствен­но­го аппа­ра­та нача­лась в Турк­ме­ни­стане сра­зу после того, как 14 фев­ра­ля 2007  года к вла­сти при­шел новый пре­зи­дент Гур­бан­гу­лы Бер­ды­му­хам­ме­дов. Начал он с того, что уже 22 июня 2007 года лик­ви­ди­ро­вал Меж­ду­на­род­ный фонд Сапар­му­ра­та Турк­мен­ба­ши, а затем транс­фор­ми­ро­вал   ряд орга­нов управления.

Целью транс­фор­ма­ции было полу­че­ние экс­клю­зив­но­го кон­тро­ля пре­зи­ден­том над управ­ле­ни­ем бук­валь­но все­ми финан­со­вы­ми пото­ка­ми в стране. То есть Бер­ды­му­хам­ме­дов не толь­ко не про­вел либе­ра­ли­за­цию систе­мы госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, но и про­дол­жил еще даль­ше кон­со­ли­ди­ро­вать в сво­их руках все меха­низ­мы при­ня­тия решений.

Одним из нагляд­ных при­ме­ров вопло­ще­ния таких меха­низ­мов явил­ся Указ пре­зи­ден­та  от 12 мар­та 2007 года Госу­дар­ствен­но­го агент­ства по управ­ле­нию и исполь­зо­ва­нию угле­во­до­род­ных ресур­сов (далее – Агент­ство). С 27 авгу­ста 2008 года его воз­глав­лял Ягшы­гель­ды Какаев.

Необ­хо­ди­мо отме­тить, что 6 июня 1997 года пре­зи­ден­том С.Ниязовым был создан «Ком­пе­тент­ный орган по исполь­зо­ва­нию угле­во­до­род­ных ресур­сов при Пре­зи­ден­те Турк­ме­ни­ста­на», кото­рый был наде­лен исклю­чи­тель­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми на про­ве­де­ние пере­го­во­ров, выда­чу лицен­зий и заклю­че­ние дого­во­ров, на про­ве­де­ние кон­тро­ля над ходом их испол­не­ния. При этом в его ком­пе­тен­цию не вхо­ди­ло полу­че­ние денег за про­да­жу неф­ти и газа за рубеж. Их про­дав­цом явля­лась госу­дар­ствен­ная кор­по­ра­ция «Турк­мен­неф­те­газ».

«Ком­пе­тент­ный орган …»  был лик­ви­ди­ро­ван С.Ниязовым 2 сен­тяб­ря  2005 года, спу­стя неко­то­рое вре­мя после того, как были осуж­де­ны вице-пре­мьер Ё.Гурбанмурадов и еще ряд высо­ких долж­ност­ных лиц неф­те­га­зо­вой отрас­ли, вклю­чая  гла­ву ГК «Турк­мен­неф­те­газ».

В 2008 году был при­нят в новой редак­ции закон «Об угле­во­до­род­ных ресур­сах», а в 2011 году  в него были вне­се­ны допол­ни­тель­ные поправ­ки в поль­зу рас­ши­ре­ния пол­но­мо­чий Агент­ства, в част­но­сти, делая его фак­ти­че­ски моно­поль­ным рас­по­ря­ди­те­лем угле­во­до­род­ных ресур­сов Турк­ме­ни­ста­на и само­сто­я­тель­ным, под­кон­троль­ным исклю­чи­тель­но Г.Бердымухамедову, субъ­ек­том эко­но­ми­че­ской деятельности.

Соглас­но иссле­до­ва­нию пра­во­за­щит­ни­ков, Агент­ство пере­чис­ля­ло в бюд­жет госу­дар­ства толь­ко 20% от дохо­дов, полу­ча­е­мых от про­да­жи угле­во­до­род­но­го сырья. Исполь­зо­ва­ние осталь­ных 80% от дохо­дов, вплоть до  лик­ви­да­ции Агент­ства 15 июля 2015 года,  оста­ва­лось  пол­но­стью непро­зрач­ным. В 2008 году был создан Ста­би­ли­за­ци­он­ный Фонд, в кото­рый пере­во­дят­ся дохо­ды от про­да­жи угле­во­до­ро­дов, одна­ко в откры­том досту­пе нет све­де­ний ни об объ­е­мах отчис­ле­ний в него, ни о том, как они используются.

В сен­тяб­ре 2008 года в Кон­сти­ту­цию были вне­се­ны изме­не­ния, упразд­нив­шие Халк Мас­ла­ха­ты в каче­стве выс­ше­го пред­ста­ви­тель­но­го орга­на Турк­ме­ни­ста­на. Одна­ко по-преж­не­му Пре­зи­дент Турк­ме­ни­ста­на одно­вре­мен­но выпол­ня­ет функ­ции пред­се­да­те­ля Пре­зи­дент­ско­го Сове­та и пред­се­да­те­ля Каби­не­та Министров.

Бер­ды­му­ха­ме­до­вым актив­но про­дол­жа­ет­ся прак­ти­ка кад­ро­вой чехар­ды, кото­рая каса­ет­ся, как отрас­ле­вых, так и реги­о­наль­ных руко­во­ди­те­лей. В отно­ше­нии послед­них, в част­но­сти, извест­но, что лишь за 2016 год как мини­мум 60 руко­во­ди­те­лей област­но­го, рай­он­но­го и  город­ско­го уров­ня были уволены.

Сего­дня руко­во­ди­те­ля­ми сво­е­го рода  «инкви­зи­ции»  высту­па­ют пред­се­да­тель выс­шей кон­троль­ной пала­ты Турк­ме­ни­ста­на Чары Галы­д­жов и гене­раль­ный про­ку­рор Аман­му­рад Хал­лы­ев. Одна­ко невер­но их счи­тать людь­ми из бли­жай­ше­го окру­же­ния, так как они выпол­ня­ют роль «людей-функ­ций», а, как извест­но,  любой инстру­мент  мож­но заме­нить на новый.

Так было все­гда в Турк­ме­ни­стане. Доста­точ­но вспом­нить судь­бу ген­про­ку­ро­ра при С.Ниязове Кур­бан­биби Ата­д­жа­но­вой, рука­ми кото­рой были ней­тра­ли­зо­ва­ны  все «внут­рен­ние вра­ги», после чего в апре­ле 2006 года ее аре­сто­ва­ли, в мае лиши­ли всех зва­ний и госу­дар­ствен­ных наград и поз­же осу­ди­ли на дли­тель­ный срок.

После того, как Г.Бердымухамедов стал пре­зи­ден­том и был осуж­ден быв­ший руко­во­ди­тель служ­бы охра­ны пре­зи­ден­та С.Ниязова А.Реджепов, началь­ни­ком служ­бы без­опас­но­сти вто­ро­го пре­зи­ден­та стал Гуй­ч­гель­ды Ход­жа­бер­ды­ев, кото­рый очень быст­ро пре­вра­тил­ся во вли­я­тель­ное лицо. Одна­ко он был вско­ре отстра­нен от долж­но­сти в свя­зи с кор­руп­ци­он­ным скан­да­лом, свя­зан­ным с махи­на­ци­я­ми его супру­ги с элит­ны­ми квар­ти­ра­ми в горо­де Ашхабаде.

Прав­да 5 октяб­ря 2015 года он был назна­чен мини­стром наци­о­наль­ной без­опас­но­сти Турк­ме­ни­ста­на. Но на этой долж­но­сти про­ра­бо­тал недол­го и в мар­те 2016 года был заме­нен (по состо­я­нию здо­ро­вья) пол­ков­ни­ком Бай­ра­мо­вым Довран­гел­ды Гаря­г­ды­еви­чем (ранее быв­шем руко­во­ди­те­лем Госу­дар­ствен­ной тамо­жен­ной служ­бы Турк­ме­ни­ста­на). То есть сме­ны руко­во­дя­ще­го соста­ва сило­вых струк­тур так­же про­ис­хо­дят с завид­ной регулярностью.

Посто­ян­ная сме­на руко­во­дя­ще­го соста­ва вице-пре­мье­ров и отрас­ле­вых мини­стров не поз­во­ля­ет опре­де­лить,  из кого состо­ит бли­жай­шее окру­же­ние Г.Бердымухамедова. Одна­ко бесе­ды с рядом недав­них эми­гран­тов поз­во­ля­ют выде­лить несколь­ко клю­че­вых, по их мне­нию, лиц.

Из долж­ност­ных это, преж­де все­го, Рашид Мере­дов, назна­чен­ный на долж­ность вице-пре­мье­ра 18 фев­ра­ля 2007 года. Он же явля­ет­ся бес­смен­ным с 7 июля 2001 года, назна­чен­ным еще С.Ниязовым, мини­стром ино­стран­ных дел. Мно­гие назы­ва­ют его Вто­рым лицом в госу­дар­стве, одна­ко  его вза­и­мо­от­но­ше­ния с пре­зи­ден­том носят неустой­чи­вый характер.

При­ме­ча­тель­ным явля­ет­ся то, что, как гово­рят эми­гран­ты, Мере­дов един­ствен­ный из турк­мен­ско­го истеб­лиш­мен­та, кто не напо­каз, а искренне стро­го соблю­да­ет все пред­пи­са­ния Кора­на во вре­мя мусуль­ман­ско­го поста. Турк­ме­ни­стан по Кон­сти­ту­ции свет­ское демо­кра­ти­че­ское госу­дар­ство, поэто­му его (быв­ше­го, кста­ти, ком­со­моль­ско­го работ­ни­ка) рели­ги­оз­ность бро­са­ет­ся в гла­за. По это­му пово­ду в наро­де даже есть шут­ка: «Если при­дет ИГИЛ, никто не сомне­ва­ет­ся в том, кто будет сле­ду­ю­щим президентом».

Дву­мя дру­ги­ми вли­я­тель­ны­ми людь­ми, вхо­див­ши­ми в бли­жай­ший круг пре­зи­ден­та С.Ниязова и сохра­нив­шие свое поло­же­ние и при вто­ром пре­зи­ден­те Турк­ме­ни­ста­на, явля­ют­ся Алек­сандр Жадан (на фото), пер­вый заме­сти­тель Управ­ля­ю­ще­го дела­ми Аппа­ра­та Пре­зи­ден­та, и помощ­ник пре­зи­ден­та Вик­тор Храмов.

Обо­им за 70, и их фигу­ры демо­ни­зи­ро­ва­ны настоль­ко, что отде­лить мифы от прав­ды весь­ма слож­но. Но ряд быв­ших чинов­ни­ков сред­не­го уров­ня, кото­рые несколь­ко лет назад поки­ну­ли Турк­ме­ни­стан и с кото­ры­ми уда­лось пооб­щать­ся, сошлись на том, что имен­но через них, кро­ме все­го про­че­го, орга­ни­зо­ван канал свя­зи с поли­ти­че­ским руко­вод­ством Израиля.

Необ­хо­ди­мо пояс­нить, что в Турк­ме­ни­стане круп­ный биз­нес тес­но пере­пле­тен с поли­ти­кой. Турк­ме­ни­стан фак­ти­че­ски нахо­дит­ся в поли­ти­че­ской изо­ля­ции и под­вер­га­ет­ся посто­ян­но­му дав­ле­нию по пово­ду нару­ше­ний прав чело­ве­ка, непро­зрач­но­сти эко­но­ми­ки, авто­ри­тар­но­го сти­ля прав­ле­ния и про­чее. Одна­ко через ино­стран­ные ком­па­нии, рабо­та­ю­щие в Турк­ме­ни­стане, осу­ществ­ля­ют­ся его ком­му­ни­ка­ции с поли­ти­че­ски­ми кру­га­ми, через кото­рые про­ис­хо­дит лоб­би­ро­ва­ние инте­ре­сов и сни­жа­ет­ся интен­сив­ность зву­ча­щей критики.

В этом плане хоро­шо себя заре­ко­мен­до­ва­ли такие ком­па­нии, как изра­иль­ская «Merhav», немец­кие «Siemens» и «CLAAS», аме­ри­кан­ская «John Deere», бри­тан­ская  «Case», фран­цуз­ская «Thales» и без­услов­ный лидер  турец­кая  «Chalyk Holting».

Турец­кий биз­нес­мен Ахмет Чалык (на фото) вхо­дил и в бли­жай­шее окру­же­ние быв­ше­го турк­мен­ско­го пре­зи­ден­та Ния­зо­ва, а кро­ме того, пер­со­наль­но «оку­чи­вал» двух выше­упо­мя­ну­тых вице-пре­мье­ров Ё.Гурбанмурадова и Р.Сапарова. Послед­не­го назы­ва­ли глав­ным лоб­би­стом турец­ких эко­но­ми­че­ских и поли­ти­че­ских инте­ре­сов. Так­же извест­но, что Чалык пода­рил Гур­бан­му­ра­до­ву в нача­ле 2000‑х вил­лу в Май­я­ми (США).

В отно­ше­ни­ях с Тур­ци­ей был пери­од охла­жде­ния в 2004–2009 годах. В это вре­мя мно­гие турец­кие ком­па­нии ста­ли испы­ты­вать на себе дав­ле­ние со сто­ро­ны кон­тро­ли­ру­ю­щих орга­нов Турк­ме­ни­ста­на. И, кста­ти, Турк­ме­ни­стан был пер­вой стра­ной в Сред­ней Азии, кто лик­ви­ди­ро­вал на сво­ей тер­ри­то­рии сеть турец­ких учеб­ных заве­де­ний Ф.Гюлена.  Но поз­же струк­ту­ра турец­ко­го дело­во­го при­сут­ствия ста­ла более чет­кой и вер­ти­каль­но-инте­гри­ро­ван­ной: основ­ны­ми турец­ки­ми парт­не­ра­ми высту­па­ют «Calyk Holding»  (и вхо­дя­щая в него стро­и­тель­ная ком­па­ния «Gap Insaat»)  и  стро­и­тель­ная «Polimeks», кото­рые несут пол­ную ответ­ствен­ность перед турк­мен­ской сто­ро­ной за выби­ра­е­мых ими субподрядчиков.

В  спи­сок вли­я­тель­ных ино­стран­ных ком­па­ний  не попа­ли рос­сий­ские, имев­шие воз­мож­ность стать в один ряд  с выше­пе­ре­чис­лен­ны­ми лоб­би­ста­ми, но так и не реа­ли­зо­вав­шие эти воз­мож­но­сти. В част­но­сти, в Турк­ме­ни­стане рабо­та­ла ком­па­ния «Воз­рож­де­ние», ассо­ци­и­ру­ю­ща­я­ся с Вален­ти­ной Мат­ви­ен­ко, одна­ко «поли­ти­че­ско­го биз­не­са» не полу­чи­лось. Кро­ме того, были выяв­ле­ны фак­ты поста­вок мате­ри­а­лов (элек­тро­ка­бель, арма­ту­ра) более низ­ко­го каче­ства, чем зафик­си­ро­ва­но в инже­нер­но-про­ект­ной тех­ни­че­ской документации.

Турк­мен­ский пре­зи­дент рас­по­ло­жен к вла­дель­цу ком­па­нии «ИТЕРА» (недав­но сде­лав­шей реб­рен­динг и теперь назы­ва­ю­щей­ся «АРЕТИ») Иго­рю Мака­ро­ву. Одна­ко послед­ний не вхо­дит в бли­жай­шее окру­же­ние рос­сий­ско­го президента.

Турк­ме­ни­стан оста­ет­ся  заин­те­ре­со­ван­ным в круп­ных рос­сий­ских пря­мых инве­сти­ци­ях, напри­мер, в такой слож­ный про­ект как рекон­струк­ция Марый­ской ГРЭС. Рос­сий­ская ком­па­ния  ОАО «ЭСК СОЮЗ» про­во­ди­ла изыс­ка­тель­ные рабо­ты, что­бы опре­де­лить­ся со сво­им уча­сти­ем, но резуль­тат пока непонятен.

Рос­сий­ско-турк­мен­ские отно­ше­ния оста­ют­ся слож­ны­ми. При этом важ­но пони­мать, как рас­суж­да­ет турк­мен­ская сто­ро­на. Опро­шен­ные чинов­ни­ки ука­зы­ва­ют:  в Ашха­ба­де убеж­де­ны, что реаль­ная рос­сий­ская поли­ти­ка стро­ит­ся исклю­чи­тель­но через учет ком­мер­че­ских инте­ре­сов кон­крет­ных пер­со­на­лий, нахо­дя­щих­ся в бли­жай­шем окру­же­нии Вла­ди­ми­ра Пути­на. Ни  в какую евразий­скую эко­но­ми­че­скую инте­гра­цию там не верят, счи­тая, что ее при­ду­ма­ли лишь с той целью, что­бы рос­сий­ский биз­нес смог уста­но­вить свой кон­троль над наи­бо­лее при­вле­ка­тель­ны­ми акти­ва­ми в странах-партнерах.

При этом в кон­флик­те меж­ду Рос­си­ей и Бело­рус­си­ей  турк­ме­ны видят под­твер­жде­ние сво­им подо­зре­ни­ям. А вот в кон­флик­те с Укра­и­ной не толь­ко турк­мен­ское руко­вод­ство, но и насе­ле­ние в целом пер­во­на­чаль­но было на рос­сий­ской сто­роне, в том чис­ле по вопро­су Кры­ма. Одна­ко по мере затя­ги­ва­ния кон­флик­та на Дон­бас­се настро­е­ния ста­ли менять­ся не в поль­зу РФ.

Дру­гим кам­нем пре­ткно­ве­ния в рос­сий­ско-турк­мен­ских отно­ше­ни­ях явля­ют­ся вопро­сы без­опас­но­сти. В Ашха­ба­де счи­та­ют, что рос­сий­ская сто­ро­на опе­ри­ру­ет непро­ве­рен­ной инфор­ма­ци­ей о поло­же­нии на афга­но-турк­мен­ской гра­ни­це и, осно­вы­ва­ясь имен­но на недо­сто­вер­ной инфор­ма­ции, пыта­ет­ся навя­зать воен­ное сотруд­ни­че­ство, в том чис­ле по линии ОДКБ. В этом плане турк­ме­ны оби­жа­ют­ся и на Казахстан.

В Ашха­ба­де счи­та­ют, что одним из источ­ни­ков нагне­та­ния инфор­ма­ци­он­но­го шума вокруг гра­ни­цы явля­ют­ся аме­ри­кан­ские спец­служ­бы. США  так­же хотят вовлечь Турк­ме­ни­стан в сфе­ру сво­е­го воен­но­го вли­я­ния и полу­чить доступ к воен­ным аэро­дро­мам, регу­ляр­но пред­ла­гая раз­лич­ные про­ек­ты в обла­сти воен­но-тех­ни­че­ско­го сотруд­ни­че­ства, от кото­рых Ашха­бад пыта­ет­ся укло­нить­ся. В этой свя­зи регу­ляр­но зву­ча­щие в рус­ско­языч­ном инфор­ма­ци­он­ном фор­ма­те «стра­шил­ки» по пово­ду угро­зы со сто­ро­ны Афга­ни­ста­на раз­дра­жа­ют турк­мен, обла­да­ю­щих соб­ствен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми вла­деть ситу­а­ци­ей. Они счи­та­ют, что «рус­ские в этом вопро­се зачем-то подыг­ры­ва­ют американцам».

Ситу­а­ция на афга­но-турк­мен­ской гра­ни­це дей­стви­тель­но явля­ет­ся ста­биль­но слож­ной, како­вой она и была все­гда. Но кри­ми­наль­ная актив­ность в боль­шей сте­пе­ни  свя­за­на с кон­тра­бан­дой нар­ко­ти­ков, чем с угро­зой воен­но­го захва­та со сто­ро­ны «Тали­ба­на» или ИГ (запре­ще­ны в РФ).

Интен­сив­ность неадек­ват­ных, с турк­мен­ской точ­ки зре­ния, пуб­ли­ка­ций в рос­сий­ских СМИ, осо­бен­но, каса­ю­щих­ся коли­че­ства погиб­ших на турк­ме­но-афган­ской гра­ни­це, низ­кой бое­го­тов­но­сти турк­мен­ской армии, погра­нич­ных войск, слож­но­стей с при­зы­вом воен­но­слу­жа­щих на сроч­ную воен­ную служ­бу (объ­ек­тив­но труд­но­сти есть, но они вызва­ны «демо­гра­фи­че­ским цик­лом»), по мне­нию турк­мен­ско­го руко­вод­ства,   сви­де­тель­ству­ет о заин­те­ре­со­ван­но­сти рос­сий­ской сто­ро­ны в еще боль­шем ослож­не­нии   отношений.

При этом Турк­ме­ни­стан испы­ты­ва­ет насто­ро­жен­ность и по отно­ше­нию к поли­ти­ке США в целом и рас­ши­ре­нию эко­но­ми­че­ско­го сотруд­ни­че­ства с аме­ри­кан­ски­ми кор­по­ра­ци­я­ми. В отно­ше­нии послед­них исполь­зу­ет­ся такая так­ти­ка: «всех при­ни­мать, нико­му не отка­зы­вать, обсуж­дать пер­спек­ти­вы и ниче­го не делать».

С аме­ри­кан­ски­ми кор­по­ра­ци­я­ми сотруд­ни­че­ство огра­ни­чи­ва­ет­ся так­же тем, что они не выра­жа­ют готов­но­сти к пря­мым мас­штаб­ным инве­сти­ци­ям, а пыта­ют­ся пред­ла­гать соб­ствен­ное обо­ру­до­ва­ние, кото­рое слиш­ком доро­гое и слож­ное в обслу­жи­ва­нии.  Потреб­но­сти Турк­ме­ни­ста­на доста­точ­но покры­ва­ют­ся за счет бар­тер­ной состав­ля­ю­щей в газо­вом сотруд­ни­че­стве с Кита­ем и Ираном.

«Ста­тус-кво» в эко­но­ми­че­ском сотруд­ни­че­стве с аме­ри­кан­ски­ми фир­ма­ми в основ­ном  под­дер­жи­ва­ет­ся про­дол­же­ни­ем кон­трак­тов на постав­ки и обслу­жи­ва­ние аме­ри­кан­ской сель­хоз­тех­ни­ки, еще при С.Ниязове заняв­шей свою нишу в Туркменистане.

Необ­хо­ди­мо отме­тить, что внеш­не­по­ли­ти­че­ские пред­по­чте­ния Г.Бердымухамедов отда­ет Гер­ма­нии. При­чем осо­бая актив­ность про­ис­хо­дит по линии мини­стер­ства здравоохранения.

Несмот­ря на то, что в турк­ме­но-иран­ском газо­вом сотруд­ни­че­стве воз­ник­ли про­бле­мы с опла­той уже постав­лен­но­го газа, уро­вень отно­ше­ний в целом сохра­ня­ет­ся на высо­ком уровне. Попыт­ки США и Изра­и­ля втя­нуть Турк­ме­ни­стан в кам­па­нию про­тив Ира­на (в част­но­сти, исполь­зо­вать его тер­ри­то­рию) не увен­ча­лись каки­ми-либо успе­ха­ми. Турк­ме­ни­стан фак­ти­че­ски отка­зал­ся от аме­ри­ка­но-турк­мен­ско­го сотруд­ни­че­ства на гра­ни­це. В ее тех­ни­че­ском обо­ру­до­ва­нии на турк­ме­но-иран­ском участ­ке при­ни­ма­ет уча­стие немец­кая фир­ма «Rohde & Schwarz», на турк­ме­но-афган­ском – фран­цуз­ские фир­мы «Airbus» и «Thales».

Один из собе­сед­ни­ков заявил, что при любом рас­кла­де доб­ро­со­сед­ские отно­ше­ния с Ира­ном, осо­бен­но с уче­том нали­чия в при­гра­ни­чье Ира­на боль­шой турк­мен­ской диас­по­ры (не менее 2 млн. чело­век), будут все­гда оста­вать­ся намно­го важ­нее, чем любые «пред­ло­же­ния» от США и Изра­и­ля, могу­щие навре­дить турк­ме­но-иран­ским отношениям.

В отно­ше­ни­ях с Кита­ем пока не воз­ни­ка­ет каких-либо слож­но­стей, хотя в Ашха­ба­де пони­ма­ют, что суще­ству­ет угро­за финан­со­вой зави­си­мо­сти. Китай­цы, как и иран­цы, явля­ют­ся слож­ны­ми пере­го­вор­щи­ка­ми, посто­ян­но пыта­ясь полу­чить для себя допол­ни­тель­ную выго­ду, но все­гда нахо­дят­ся компромиссы.

Пер­во­на­чаль­но китай­цы полу­чи­ли доступ к откры­тым в совет­ское вре­мя на пра­во­бе­ре­жье Аму­да­рьи  место­рож­де­ни­ям газа. Содер­жа­ние серы  и вла­ги дела­ло их раз­ра­бот­ку нерен­та­бель­ной даже в усло­ви­ях пла­но­вой эко­но­ми­ки СССР, и тем более они ока­за­лись невос­тре­бо­ван­ны­ми  в усло­ви­ях рыноч­ной эко­но­ми­ки  после  рас­па­да еди­но­го совет­ско­го государства.

Китай­цы за счет выгод­ных кре­ди­тов сила­ми Китай­ской наци­о­наль­ной неф­тя­ной кор­по­ра­ции (CNPC) постро­и­ли про­из­вод­ства по пере­ра­бот­ке и очист­ке газа, насос­ные и ком­прес­сор­ные стан­ции и дожим­ные ком­прес­со­ры.  Были вло­же­ны колос­саль­ные инве­сти­ции, осво­е­ние кото­рых осу­ществ­ля­лось китай­ски­ми ком­па­ни­я­ми. То есть турк­мен­ская сто­ро­на не име­ла осо­бых рыча­гов кон­тро­ля. Постав­ки турк­мен­ско­го газа в Китай нача­лись в 2009 году. Сей­час дей­ству­ют три вет­ки газо­вой маги­стра­ли Турк­ме­ния – Китай. По инфор­ма­ции в СМИ,  это поз­во­ля­ет экс­пор­ти­ро­вать до 40  млрд. куб. м в год.

После ава­рии 9 апре­ля 2009 года на газо­про­во­де «Сред­няя Азия – Центр» Г.Бердымухаммедов  в «пику» Газ­про­му вклю­чил китай­ские ком­па­нии в осво­е­ние ново­го бога­тей­ше­го место­рож­де­ния «Южный Йоло­тань» («Гал­кы­ныш») и добил­ся полу­че­ния  ново­го целе­во­го кре­ди­та от КНР в раз­ме­ре 3 млрд. дол­ла­ров США.   С 2012 года Китай­ская неф­тя­ная инжи­ни­рин­го­вая ком­па­ния (CPE) ведет про­ект­ные рабо­ты по назем­но­му обу­строй­ству части место­рож­де­ния «Гал­кы­ныш», кото­рое вклю­ча­ет газо­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щий завод, авто­до­ро­ги, желез­ную доро­гу, вах­то­вый посе­лок, пожар­ное депо, газо­спа­са­тель­ную служ­бу и др.

Кро­ме того, уве­ли­че­ние поста­вок газа в Китай до 65 млрд. куб. м в год, о кото­ром было офи­ци­аль­но объ­яв­ле­но,  тре­бу­ет стро­и­тель­ства новой, чет­вер­той вет­ки газо­про­во­да в Китай опять же на китай­ские «льгот­ные» кре­ди­ты. То есть Турк­ме­ни­стан име­ет все шан­сы окон­ча­тель­но сесть на «китай­скую кре­дит­ную финан­со­вую иглу».

Суще­ству­ет ещё про­бле­ма меж­на­ци­о­наль­ных (с китай­ца­ми) бра­ков, кото­рых, по неко­то­рым дан­ным, заклю­че­но уже более  трех тысяч. Рож­ден­ные в них дети явля­ют­ся граж­да­на­ми Турк­ме­ни­ста­на и через опре­де­лен­ное вре­мя, став дее­спо­соб­ным,  полу­чат поли­ти­че­ские пра­ва. Како­вы они будут – сего­дня никто не знает.

Про­дол­же­ние следует

…Читай­те первую часть обзо­ра : Турк­ме­ни­стан. Рас­кла­ды и пер­со­ны. I.

ОБ АВТОРЕ

Андрей МЕДВЕДЕВ – рос­сий­ский поли­то­лог, испол­ни­тель­ный дирек­тор АНО «ЦПТ «Полит­Кон­такт».