Задний ход

07.07.2016

Вик­тор ЧАНЫШЕВ, КазТАГ

Дело Мата­е­ва: как фин­пол может под­ста­вить прокуратуру

В резо­нанс­ном деле пред­се­да­те­ля Сою­за жур­на­ли­стов Казах­ста­на Сейт­ка­зы Мата­е­ва прой­ден этап озна­ком­ле­ния с мате­ри­а­ла­ми след­ствия. Выяс­ня­ет­ся, что не най­дя в ходе досу­деб­но­го рас­сле­до­ва­ния фак­тов хище­ния ни в круп­ном, ни в малом раз­ме­ре, фин­по­лов­цы рас­ши­ри­ли поиск кри­ми­на­ла, вклю­чив в дело чинов­ни­ков коми­те­та инфор­ма­ции и Казахте­ле­ко­ма. Не скро­ем, они дрог­ну­ли, но кто был основ­ной мише­нью? Жур­на­ли­сты ни в нача­ле след­ствия, ни по его завер­ше­нии вину не при­зна­ли, утвер­ждая, что хище­ний не было, а «наезд» фин­по­ла счи­та­ют зака­зом Аста­ны. Пря­мым под­твер­жде­ни­ем это­го ста­ла пере­ква­ли­фи­ка­ция уго­лов­но­го дела на более мяг­кую ста­тью, свя­зан­ную со зло­упо­треб­ле­ни­ем дове­ри­ем с исполь­зо­ва­ни­ем слу­жеб­но­го положения. 

Экс­пер­ты, к кото­рым редак­ция обра­ти­лась с прось­бой про­ком­мен­ти­ро­вать такой шаг, сооб­щи­ли сле­ду­ю­щее: у след­ствия, по всей види­мо­сти, нет реаль­ной дока­за­тель­ной базы для пер­во­на­чаль­ной ста­тьи, и они реши­ли пере­стра­хо­вать­ся и инкри­ми­ни­ро­вать более мяг­кую. Это явное отступ­ле­ние или хоро­шая мина при пло­хой игре? Дру­гой экс­перт под­черк­нул, что пере­ква­ли­фи­ка­ция перед завер­ше­ни­ем след­ствия – свое­об­раз­ная тех­но­ло­гия, что­бы не уда­рить в грязь лицом на слу­чай, если про­ку­ра­ту­ра не при­мет дово­ды фин­по­ла и вер­нет дело на дорас­сле­до­ва­ние или вовсе закро­ет его из­за отсут­ствия соста­ва преступления.

В любом слу­чае фин­пол хочет вый­ти сухим из воды – мы, мол, свое дело сде­ла­ли и теперь все в руках над­зор­но­го орга­на. Если гово­рить про­стым язы­ком, то сле­до­ва­те­ли под общий шумок хотят спла­вить сто­роне обви­не­ния резо­нанс­ное дело и снять с себя ответ­ствен­ность. Но возь­мет­ся ли за это про­ку­ра­ту­ра, тоже боль­шой вопрос – вряд ли она будет брать на себя такой груз, пред­став­ляя недо­ка­зан­ные фак­ты в каче­стве обви­не­ния на суде с уча­сти­ем жур­на­ли­стов, осо­бен­но зару­беж­ных. Вряд ли, но все может быть, если посту­пит коман­да из Аста­ны. С дру­гой сто­ро­ны, там как огня боят­ся оглас­ки и того, что суд может пой­ти не по их сце­на­рию. Есть боль­шие сомне­ния в том, что про­ку­ра­ту­ра пой­дет в суд с недо­ка­зан­ны­ми обви­не­ни­я­ми с пода­чи фин­по­ла, тем более новый ген­про­ку­рор силь­но рис­ку­ет сво­им рено­ме, осо­бен­но на фоне земель­но­го вопро­са и собы­тий в Актобе.

Поэто­му дело по обви­не­нию жур­на­ли­ста – это точ­но не будет про­цес­сом ана­ло­гич­ным «хор­гос­ско­му делу», делу экс­премьера Ахме­то­ва и EXPO­2017, где обви­ня­е­мые и их защи­та не име­ли ника­кой обще­ствен­ной под­держ­ки в стране, не гово­ря уже о меж­ду­на­род­ных пра­во­за­щит­ных орга­ни­за­ци­ях и ино­стран­ной прес­се. Конеч­но, суд над жур­на­ли­стом мож­но про­ве­сти в закры­том формате.

Теперь вер­нем­ся к мето­дам фин­по­лов­цев, когда для дости­же­ния нуж­но­го резуль­та­та все спо­со­бы хоро­ши. Еще до воз­буж­де­ния дела исполь­зо­ва­лось дав­ле­ние, в первую оче­редь– психологическое.

Про­тив взло­ма нет приема
Напри­мер, в прес­се писа­ли о том, как в Астане уго­ва­ри­ва­ли, а затем угро­жа­ли жур­на­ли­стам, тре­буя под­пи­сать заяв­ле­ние о при­зна­нии вины в обмен на осво­бож­де­ние от уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти. Не полу­чи­лось одним махом решить ситу­а­цию в свою поль­зу. Потом реши­ли сде­лать это в Алма­Ате, куда сроч­но при­ле­тел заме­сти­тель пред­се­да­те­ля нац­бю­ро по про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции Тал­гат Тату­ба­ев, кото­рый пытал­ся оста­но­вить пуб­ли­ка­ции в зару­беж­ной прес­се по пово­ду при­ну­ди­тель­но­го задер­жа­ния пред­се­да­те­ля Сою­за жур­на­ли­стов Казахстана.

Бук­валь­но перед аре­стом жур­на­ли­стов Т.Татубаев разыг­рал еще одну сце­ну: напи­ши­те заяв­ле­ние о том, что гото­вы воз­ме­стить ущерб в обмен на непри­ме­не­ние огра­ни­че­ния в виде аре­ста. Мол, я дого­во­рюсь с про­ку­ра­ту­рой и судом. И что вы дума­е­те, как посту­пил аста­нин­ский кура­тор уго­лов­но­го дела? Все сде­лал с точ­но­стью до наобо­рот – дал коман­ду след­ствен­ной груп­пе офор­мить через суд арест, кото­рый про­для­ют по одно­му и тому же сце­на­рию пять меся­цев под­ряд. Это тоже нуж­но рас­смат­ри­вать как один из мето­дов пси­хо­ло­ги­че­ско­го давления.

Еще один метод – про­слу­ши­ва­ние мобиль­ных и ста­ци­о­нар­ных теле­фо­нов, взлом элек­трон­ной почты.

Дру­гой метод – опе­ра­тив­ное наблю­де­ние, оно, ска­жем пря­мо, у фин­по­ла силь­но хро­ма­ет. Его осу­ществ­ля­ют в основ­ном так назы­ва­е­мые ста­же­ры, те, кто очень хотят устро­ить­ся в фин­пол и про­хо­дят испы­та­тель­ный срок, кото­рый может про­длить­ся год­два и, есте­ствен­но, без зар­пла­ты. Мно­гих из них в про­сто­ре­чии назы­ва­ют «топ­ту­на­ми». Их вид­но нево­ору­жен­ным гла­зом – даже в пас­мур­ную пого­ду в деше­вых китай­ских очках, зимой и летом — в наки­ну­тых на голо­ву капю­шо­нах. Уви­ди­те их, знай­те – это фин­по­лов­ские пин­кер­то­ны. Они пешим ходом в паре или груп­пой отсле­жи­ва­ют каж­дый шаг объ­ек­та на ули­це, в мно­го­люд­ных местах, а в слу­чае пере­дви­же­ний на транс­пор­те дают сиг­нал сво­им кол­ле­гам на автомашинах.

Эти так­же рабо­та­ют топор­но, хотя часто меня­ют маши­ны, и вме­сто того что­бы быть неза­мет­ны­ми, наобо­рот, нару­ша­ют пра­ви­ла дви­же­ния, их часто ловят поли­цей­ские, а пой­ман­ные козы­ря­ют сво­и­ми удо­сто­ве­ре­ни­я­ми. Кста­ти, при про­вер­ке обна­ру­жи­ва­ют­ся авто­ма­ши­ны с пере­би­ты­ми номе­ра­ми дви­га­те­лей или нахо­дя­щи­е­ся в угоне.

Есть ли на них упра­ва? Они боят­ся как огня дру­гую спец­служ­бу, кото­рая сле­дит за «фин­по­лом». Ино­гда даже бро­са­ют маши­ны и ухо­дят от «хво­ста» на авто­бу­сах, потом теря­ют­ся в тол­пе. Это слу­чи­лось тогда, когда гото­ви­лась одна про­во­ка­ция и об этом узна­ли в дру­гом ведом­стве. Не помог­ло это скрыть и то, что «фин­по­лов­цы» пере­шли на теле­фо­ны с шиф­ро­ван­ной свя­зью, но их пере­го­во­ры были пере­хва­че­ны. Почув­ство­вав реаль­ную угро­зу, что все может сорвать­ся и полу­чить оглас­ку, они все быст­ро свер­ну­ли и затаились.

Без про­слуш­ки ты букашка
Кста­ти, в доме одно­го из про­хо­дя­щих по делу были обна­ру­же­ны под­слу­ши­ва­ю­щие устрой­ства. Кто, как и когда про­ник в жили­ще, пока­за­ла скры­тая каме­ра видео­на­блю­де­ния. Мы пока­за­ли эти устрой­ства одно­му специалисту­практику, кото­рый, изу­чив их, ска­зал бук­валь­но сле­ду­ю­щее: гряз­ная рабо­та и товар не сер­ти­фи­ци­ро­ван­ный –деше­вый шир­по­треб, кото­рый мож­но купить из­под полы на бара­хол­ке. На вопрос, кто мог их уста­но­вить, он отве­тил: «Точ­но не спец­служ­бы, да и поли­цей­ские такие не при­ме­ня­ют, част­ни­ки тоже – для них репу­та­ция доро­же. Боюсь оши­бить­ся, ско­рее все­го, это при­вет от финпола…».

Этот спе­ци­а­лист так­же рас­ска­зал о том, как фин­пол сле­дит за теми, кто попал в зону его при­сталь­но­го вни­ма­ния. Кро­ме наруж­ки и про­слуш­ки, исполь­зу­ет­ся слеж­ка за мобиль­ным теле­фо­ном або­нен­та. Если кто­то счи­та­ет, что отклю­чив теле­фон или вынув из него бата­рей­ку тебя не обна­ру­жат, тот наив­но оши­ба­ет­ся. Есть такая аппа­ра­ту­ра, кото­рая обна­ру­жи­ва­ет твое место­на­хож­де­ние или пере­дви­же­ние по уни­каль­но­му инден­ти­фи­ка­ци­он­но­му коду мобиль­ни­ка. Вот таким обра­зом ока­зы­ва­ет­ся пси­хо­ло­ги­че­ское давление.

Следственно­оперативная груп­па С.Таубалды, раз­ра­ба­ты­ва­ю­щая дело С. Мата­е­ва, почти за пол­го­да не выяви­ла неупла­ты нало­гов, в кото­рой наме­ре­ва­лась с помо­щью депар­та­мен­та госдо­хо­дов его обвинить.

Мы под­счи­та­ли с помо­щью экс­пер­тов, какие ресур­сы были бро­ше­ны на это дело и во сколь­ко обо­шлось бюд­же­ту это досу­деб­ное рас­сле­до­ва­ние. По нашим рас­че­там, след­ствен­ная груп­па с уче­том при­ко­ман­ди­ро­ван­ных из обла­стей опе­ра­тив­ни­ков служ­бы наруж­но­го наблю­де­ния, круг­ло­су­точ­ной охра­ны подо­зре­ва­е­мых, а так­же сотруд­ни­ков про­ку­ра­ту­ры и судов и дру­гих работ­ни­ков, в той или иной сте­пе­ни при­част­ных к дан­но­му рас­сле­до­ва­нию, пре­вы­си­ла 120 человек.

Учи­ты­вая их нема­лую зар­пла­ту плюс рас­хо­ды на про­жи­ва­ние при­ко­ман­ди­ро­ван­ных, авиа­би­ле­ты, пита­ние, транс­порт и бен­зин за шесть меся­цев обер­ну­лось круг­лень­кой сум­мой – свы­ше Т300 мил­ли­о­нов (без мало­го мил­ли­он дол­ла­ров). Кста­ти, при­мер­но эту же сум­му в самом нача­ле след­ствия инкри­ми­ни­ро­ва­ли С.Матаеву, подо­зре­вая его в хище­нии бюд­жет­ных средств. Такие рас­хо­ды фин­по­лов­цев тяже­лым бре­ме­нем уже лег­ли на рес­пуб­ли­кан­ский бюджет.

О раз­ма­хе рас­сле­до­ва­ния уго­лов­но­го дела крас­но­ре­чи­во гово­рят и дру­гие фак­ты. Напри­мер, чис­ло опро­шен­ных в каче­стве сви­де­те­лей состав­ля­ет несколь­ко десят­ков, сле­до­ва­те­ли были задей­ство­ва­ны во всех реги­о­нах, не оста­лись без вни­ма­ния ни один дого­вор, ни один акт выпол­нен­ных работ и акт свер­ки, в том чис­ле пла­теж­ные доку­мен­ты и бан­ков­ские про­вод­ки. Были про­ве­ре­ны прак­ти­че­ски все бан­ки вто­ро­го уров­ня на нали­чие в них бан­ков­ских сче­тов, денеж­ных пере­во­дов внут­ри стра­ны и тран­зак­ций в зару­беж­ные госу­дар­ства, вкла­ды в ино­стран­ной валю­те и депо­зи­ты, бан­ков­ские сей­фы и ячейки.

Под шепот чужи­ми руками
В чем же при­чи­на фиа­ско анти­кор­руп­ци­он­ной служ­бы? Дале­ко за отве­том ходить не надо. Фин­пол наде­ял­ся на пол­ную под­держ­ку высо­ко­по­став­лен­ных чинов­ни­ков Аста­ны. Но эти заказ­чи­ки дела про­тив С.Матаева, уве­ро­вав во все­доз­во­лен­ность, сами ока­за­лись в непро­стой ситу­а­ции, поте­ряв в резуль­та­те кад­ро­вых пере­ста­но­вок в выс­ших эше­ло­нах вла­сти опо­ру в лице бли­жай­ше­го окру­же­ния гла­вы госу­дар­ства. Кто же будет, пусть даже неглас­но, выка­зы­вать одоб­ре­ние дей­стви­ям заказ­чи­ков, кото­рые реши­ли вна­ча­ле запу­гать, а затем рука­ми фин­по­ла поста­вить на коле­ни гла­ву жур­на­лист­ско­го Сою­за, сто­яв­ше­го у исто­ков неза­ви­си­мо­сти Казахстана?

Поне­сут ли они, и в том чис­ле руко­вод­ство фин­по­ла и его след­ствен­ная груп­па, соот­вет­ству­ю­щее нака­за­ние? Как нам ста­ло извест­но из источ­ни­ков, име­ю­щих непо­сред­ствен­ный доступ к пре­зи­ден­ту стра­ны, Нур­сул­тан Назар­ба­ев, кото­ро­го наме­рен­но дез­ин­фор­ми­ро­ва­ли об уго­лов­ном харак­те­ре дела С.Матаева, вна­ча­ле решил не вме­ши­вать­ся в ход след­ствия. Прав­да, затем он жест­ко потре­бо­вал объ­ек­тив­но­го рас­сле­до­ва­ния, и дал понять, что если хоть один факт не под­твер­дит­ся, то по всей стро­го­сти спро­сит с ини­ци­а­то­ров и испол­ни­те­лей это­го дела, невзи­рая на зани­ма­е­мые ими должности.

По све­де­ни­ям из дру­гих источ­ни­ков, еще до воз­буж­де­ния уго­лов­но­го дела так назы­ва­е­мые доб­ро­хо­ты нашеп­та­ли Н.Назарбаеву, что его пер­вый пресс­секретарь подо­зре­ва­ет­ся в уго­лов­щине: хище­ни­ях бюд­жет­ных средств в осо­бо круп­ном раз­ме­ре, неза­кон­ном пред­при­ни­ма­тель­стве и укло­не­нии от нало­гов в круп­ном раз­ме­ре. Все это в ходе досу­деб­но­го рас­сле­до­ва­ния рас­сы­па­лось, у заказ­чи­ков и испол­ни­те­лей не ока­за­лось ника­кой дока­за­тель­ной базы совер­ше­ния этих преступлений.

В послед­ние меся­цы в стране про­изо­шли собы­тия, вызвав­шие в той или иной сте­пе­ни неод­но­знач­ную реак­цию казах­стан­цев и зару­беж­ных наблю­да­те­лей. Это попыт­ка про­ве­де­ния мир­ных митин­гов по земель­но­му вопро­су, это анти­тер­ро­ри­сти­че­ская опе­ра­ция в Актю­бин­ской обла­сти. Теперь ожи­да­ет­ся про­цесс по делу С.Матаева с уча­сти­ем меж­ду­на­род­ных пра­во­за­щит­ных орга­ни­за­ций и прессы.

Конеч­но, мы наде­ем­ся на объ­ек­тив­ное рас­смот­ре­ние и спра­вед­ли­вое реше­ние суда. Но так или ина­че могут появить­ся ими­д­же­вые и репу­та­ци­он­ные поте­ри власт­ных струк­тур и государства.

В под­го­тов­ке это­го мате­ри­а­ла нам помог­ли боль­шое коли­че­ство нерав­но­душ­ных людей, в том чис­ле во власт­ных струк­ту­рах. Их уча­стие было в боль­шей сте­пе­ни свя­за­но с тем, что задер­жа­ние и арест пред­се­да­те­ля Сою­за жур­на­ли­стов Казах­ста­на, а затем обви­не­ние в совер­ше­нии им тяж­ких пре­ступ­ле­ний еще до суда, вызва­ли широ­кий резо­нанс в обществе.

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казахстан