Земельный вопрос и фактор стабильности в Казахстане

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРОТЕСТЫ

На сай­те аме­ри­кан­ско­го ана­ли­ти­че­ско­го агент­ства Stratfor в ста­тье «Неста­биль­ность в Казах­стане – это ложь о зем­ле» ана­ли­зи­ру­ют недав­ние про­те­сты в Казах­стане в свя­зи с нов­ше­ства­ми земель­но­го кодек­са, после кото­рых «пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев был вынуж­ден объ­явить мора­то­рий [на их вве­де­ние]». Новая ситу­а­ция берет нача­ло с 2014 года, когда вла­сти нача­ли пере­смат­ри­вать земель­ные нор­ма­ти­вы, что­бы поз­во­лить, в част­но­сти, сда­вать зем­лю в арен­ду ино­стран­цам на срок до 25 лет вме­сто нынеш­них 10 лет.

«Соглас­но это­му пла­ну вла­сти наме­ре­ва­лись выне­сти на аук­ци­он око­ло 1,7 мил­ли­о­на гек­та­ров в основ­ном фер­мер­ской зем­ли, начи­ная с июля 2016 года, в целях ком­пен­са­ции потерь, свя­зан­ных с низ­ки­ми цена­ми на нефть и замед­ле­ни­ем эко­но­ми­ки, кото­рые уже при­ве­ли к обще­ствен­но­му недо­воль­ству вла­стя­ми», — пишет Stratfor.

На митин­ге про­те­ста в горо­де Аты­рау 24 апре­ля 2016 года.

Несмот­ря на то, что рабо­та над эти­ми нов­ше­ства­ми ведет­ся уже два года, об этом заго­во­ри­ли в соци­аль­ных сетях толь­ко недав­но. Слу­хи о том, что вла­сти хотят «про­да­вать зем­лю китай­ским инве­сто­рам» глу­бо­ко затро­ну­ли мно­гих казах­стан­цев, кото­рые «опа­са­ют­ся китай­ско­го вли­я­ния из-за дли­тель­ной совет­ской про­па­ган­ды». «Невер­ная инфор­ма­ция о новом законе и пре­ду­пре­жде­ния о пред­сто­я­щем «китай­ском втор­же­нии» рас­про­стра­ни­лись по все­му Казах­ста­ну со стран­ной бес­пре­це­дент­ной для боль­шой стра­ны ско­ро­стью», — заме­ча­ет Stratfor.

Несмот­ря на то, что вла­сти отпра­ви­ли наря­ды поли­ции на каж­дую акцию про­те­ста, их пре­се­че­ние нача­лось толь­ко спу­стя неде­лю после их нача­ла. «Сей­час вла­сти долж­ны решить, рис­ко­вать ли еще одной «рез­ней» [подоб­ной Жана­о­зен­ской], либо забыть о сво­их пла­нах облег­чить эко­но­ми­че­скую ситу­а­цию. Объ­явив о мора­то­рии на госу­дар­ствен­ном теле­ви­де­нии, Назар­ба­ев пожа­ло­вал­ся на непра­виль­ную интер­пре­та­цию со сто­ро­ны людей, и пере­нес вину на пра­ви­тель­ствен­ных тех­но­кра­тов, кото­рые не смог­ли над­ле­жа­щим обра­зом объ­яс­нить этот закон. Одна­ко, даже это при­зна­ние отра­жа­ет бес­по­кой­ство руко­вод­ство Казах­ста­на в свя­зи с воз­мож­ны­ми вол­не­ни­я­ми», — пишет Stratfor.

ИНВЕСТИЦИИ В СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В англий­ской газе­те Financial Times сооб­ща­ют, меж­ду тем, о пла­нах Китая инве­сти­ро­вать в сель­ское хозяй­ство Казах­ста­на: «китай­ские ком­па­нии ведут пере­го­во­ры, что­бы инве­сти­ро­вать 1,9 мил­ли­ар­да дол­ла­ров в сель­ско­хо­зяй­ствен­ные про­ек­ты по все­му Казах­ста­ну. Это пла­ни­ру­ет­ся осу­ще­ствить в рам­ках рас­ши­ре­ния ини­ци­а­ти­вы «Новый Шел­ко­вый путь» Китая. По сло­вам заме­сти­те­ля мини­стра сель­ско­го хозяй­ства Казах­ста­на Гуль­ми­ры Иса­е­вой в газе­те Financial Times, Казах­стан «очень заин­те­ре­со­ван, что­бы китай­ские ком­па­нии инве­сти­ро­ва­ли в систе­му сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го про­из­вод­ства в Казах­стане», и смо­жет «экс­пор­ти­ро­вать в Китай все выра­щен­ные в Казах­стане продукты».

«Китай­ские инве­сти­ции в сель­ское хозяй­ство явля­ют­ся поли­ти­че­ски дели­кат­ной темой в Казах­стане, где в 2010 году пред­ло­же­ние сдать в арен­ду Китаю боль­шие участ­ки зем­ли было отме­не­но после стран­ных обще­ствен­ных про­те­стов. В послед­ние неде­ли в стране про­шел ряд про­те­стов в свя­зи с оши­боч­ным пред­став­ле­ни­ем, что новый [земель­ный кодекс]позволит ино­стран­цам поку­пать казах­скую зем­лю», — гово­рит­ся в Financial Times.

На китай­ской пти­це­фаб­ри­ке вбли­зи Шан­хая. 16 апре­ля 2013 года.

Гуль­ми­ра Иса­е­ва под­черк­ну­ла, что китай­ские ком­па­нии не смо­гут вла­деть казах­ской зем­лей, и что они более заин­те­ре­со­ва­ны в инве­сти­ци­ях в про­из­вод­ствен­ный сек­тор при сотруд­ни­че­стве с казах­стан­ски­ми ком­па­ни­я­ми. В каче­стве при­ме­ра Гуль­ми­ра Иса­е­ва при­ве­ла пти­це­фаб­ри­ки: «В Казах­стане нет обы­чая есть нож­ки и голо­вы пти­цы, тогда как в Китае это дели­ка­тес», в свя­зи с чем эти инве­сти­ции могут повы­сить эффек­тив­ность казах­стан­ских пти­це­фаб­рик. По ее сло­вам, воз­мож­ные про­ек­ты китай­ских инве­сто­ров вклю­ча­ют 1,2 мил­ли­ар­да дол­ла­ров ком­па­нии Zhongfu Investment Group в про­из­вод­ство рас­ти­тель­но­го мас­ла, 200 мил­ли­о­нов дол­ла­ров ком­па­нии Rifa Investment в про­из­вод­ство говя­ди­ны, бара­ни­ны и кони­ны, а так­же 80 мил­ли­о­нов дол­ла­ров ком­па­нии Cofco в про­из­вод­ство поми­до­ра и томат­ной пасты.

В дру­гой ста­тье в Financial Times пишут о том, что язы­ко­вые шко­лы в Казах­стане посте­пен­но меня­ют уклон с англий­ско­го язы­ка на китайский.

«По дан­ным Сове­та сти­пен­дий Китая, госу­дар­ствен­но­го орга­на, кото­рые помо­га­ет ино­стран­ным сту­ден­там учить­ся в Китае, коли­че­ство граж­дан Казах­ста­на, обу­ча­ю­щих­ся в Китае, вырос­ло в пять раз за послед­нее деся­ти­ле­тие [и достиг­ло] 12 тысяч. В то же вре­мя Пекин открыл 11 Инсти­ту­тов Кон­фу­ция для поощ­ре­ния [изу­че­ния] китай­ско­го язы­ка и куль­ту­ры в пяти цен­траль­но­ази­ат­ских «ста­нах». Даже пер­вая семья Казах­ста­на поощ­ри­ла изу­че­ние китай­ско­го язы­ка: заме­сти­тель пре­мьер-мини­стра и дочь пре­зи­ден­та стра­ны Дари­га Назар­ба­е­ва ска­за­ла в фев­ра­ле, что казах­ские дети поми­мо казах­ско­го, рус­ско­го и англий­ско­го, долж­ны учить китай­ский», — пишет Financial Times.

Пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев 5 мая объ­явил мора­то­рий на поправ­ки к земель­но­му кодек­су и велел создать комис­сию с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей обще­ствен­но­сти для обсуж­де­ния спор­ных момен­тов земель­ной рефор­мы. Пер­вое засе­да­ние комис­сии состо­я­лось в Астане 14 мая.

Ори­ги­нал ста­тьи: РАДИО АЗАТТЫК – Казах­ская редак­ция Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»