Индекс восприятия коррупции, по нашему скромному разумению, не следует публиковать вперед Новым годом, дабы не портить народу настроение. Как-то не хочется перед праздником узнавать, что твоя страна вновь опустилась, хоть и не намного, в рейтинге глобального взяточничества.
Автор: Татьяна ПАНЧЕНКО
На этот раз Казахстан упал на 15 пунктов, потеряв две десятых балла. В 2010 году мы заработали 2,9 балла(из 10 возможных), в нынешнем — 2,7. Теперь Казахстан занимает 120‑ю строчку, деля ее с такими странами, как Бангладеш, Эквадор, Эфиопия и малоизвестные Соломоновы острова.
- Да, мы потеряли две десятых, но учитывайте, что картина мира изменилась, — не увидел трагедии в снижении исполнительный директор фонда Transparency Kazakhstan Сергей Злотников. — Могло быть и получше, конечно, но надо двигаться дальше, выбираться в верхнюю половину списка.
Явного снижения, по его мнению, нет: бывали времена и похуже, в 2007 году у нас был индекс 2,1, а сейчас показатель такой же, как в 2009‑м. Рейтинг составляется для 180 государств, таким образом, в 62 странах — а это треть — ситуация хуже, чем у нас. Россия с Беларусью на 143‑м, «демократический» Кыргызстан — на 164‑м, Узбекистан — на 177‑м месте.
Индекс восприятия коррупции является составным рейтингом: то есть одной стране выставляют баллы сразу несколько организаций по разным параметрам. Самые низкие баллы Казахстан получил за риски — политические, экономические и так далее — всего 20 рисков(1,5 балла), «двойку» — от агентства по оценке рисков в госсекторе и за злоупотребления должностными полномочиями и еще меньше(1,9 балла) от «Фридом Хаус» — за восприятие коррупции обществом и СМИ, а также антикоррупционные методы и инициативы.
Относительно высокие баллы получили «противодействие коррупции и потери от коррупции»(4,8) и конкурентоспособность в экономике.
Отвечая на вопрос о способах поднять рейтинг, Сергей Злотников назвал «превентивные меры» — это, например, защита собственности, силовые меры — прежде всего, наведение порядка в судебной системе.
- Сейчас выяснилось, что только 41% судебных решений исполняется. Надо обеспечить стопроцентное исполнение. Создание института частных судебных исполнителей проблему не решит. Судебная власть — это исполнение судебных решений, на которое необходимо закладывать бюджетные средства, — сказал он.
На правовом уровне рекомендуется принять международные конвенции по противодействию коррупции, сегодня таких на очереди две: по уголовной и гражданско-правовой ответственности за взяточничество. Кроме того, давно назрело принятие закона об информации. Отсутствие стандартов получения информации существенно тормозит процесс, считает наш собеседник.
Еще один большой вопрос — защита свидетелей, добавил Сергей Злотников.
- Необходимо принять государственную программу, чтобы каждый, кто сообщает о фактах коррупции, знал, что он под защитой государства.
…В общем, положение с коррупцией в мире за прошедший год ухудшилось, отмечено в пресс-релизе Transparency International. «Индекс дает нам картину того, что государства не в состоянии защищать граждан от коррупции, злоупотребляя общественными ресурсами, взяточничеством или скрытым принятием решений», — отмечено в документе. По мнению экспертов организации, наиболее благоприятная ситуация в Новой Зеландии. За ней следуют Дания, Финляндия, Швеция и Сингапур. Самыми коррумпированными являются Узбекистан, Афганистан, Бирма, Северная Корея и Сомали. Индекс был рассчитан для 182 стран и территорий от 0(то есть наиболее коррумпированное) до 10(то есть наименее коррумпированное) и опирается на воспринимаемый уровень коррупции в общественной сфере. Использовалось 17 исследований, которые были направлены на такие факторы, как правоприменение антикоррупционного законодательства, доступ к информации и конфликт интересов.
Индекс восприятия коррупции, по нашему скромному разумению, не следует публиковать вперед Новым годом, дабы не портить народу настроение. Как-то не хочется перед праздником узнавать, что твоя страна вновь опустилась, хоть и не намного, в рейтинге глобального взяточничества.
