Проект МАГАТЭ в Казахстане: банк LEU против атомной бомбы

В Астане 27 авгу­ста под­пи­са­но согла­ше­ние меж­ду пра­ви­тель­ством Казах­ста­на и МАГАТЭ о созда­нии в рес­пуб­ли­ке меж­ду­на­род­но­го бан­ка низ­ко­обо­га­щен­но­го ура­на (LEU). Банк будет фор­ми­ро­вать­ся на тер­ри­то­рии и с исполь­зо­ва­ни­ем тех­ни­че­ской базы Уль­бин­ско­го метал­лур­ги­че­ско­го заво­да (УМЗ) в Усть-Каменогорске.

На цере­мо­нии под­пи­са­ния доку­мен­та при­сут­ство­ва­ли пред­ста­ви­те­ли госу­дарств — посто­ян­ных чле­нов Сове­та Без­опас­но­сти ООН, вклю­чая Вели­ко­бри­та­нию, Китай, Рос­сию, США и Фран­цию, а так­же стран-доно­ров про­ек­та — ЕС, Нор­ве­гии, Кувей­та, ОАЭ. Но казах­стан­ские экс­пер­ты пока не зна­ют, ждать ли от про­ек­та выгод, или, напро­тив, в стране под кра­си­вой вывес­кой будет про­сто созда­но меж­ду­на­род­ное хра­ни­ли­ще ядер­ных отхо­дов. Более того, вопро­сы в свя­зи с бан­ком воз­ник­ли даже у груп­пы депу­та­тов бун­дес­та­га, кото­рые напра­ви­ли по это­му пово­ду запрос в пра­ви­тель­ство ФРГ.

К бан­ку есть вопросы

Речь идет о хра­ни­ли­ще сла­бо­ра­дио­ак­тив­но­го гек­сафто­ри­да ура­на. Гескафто­рид ура­на с содер­жа­ни­ем изо­то­па U‑235 не более 5 про­цен­тов явля­ет­ся уни­вер­саль­ным полу­фаб­ри­ка­том, из кото­ро­го мож­но изго­тав­ли­вать ядер­ное топ­ли­во, кото­рое под­хо­дит для раз­ных типов реак­то­ров АЭС, исполь­зу­е­мых в мире. В казах­стан­ском бан­ке пла­ни­ру­ет­ся хра­нить до 90 тонн LEU.

Банк будет при­над­ле­жать МАГАТЭ, но его финан­си­ро­ва­ние будет осу­ществ­ля­ет­ся путем доб­ро­воль­ных взно­сов спон­со­ров. Речь идет о 150 мил­ли­о­нах дол­ла­ров, кото­рые предо­ста­вят Фонд “Ини­ци­а­ти­ва по сокра­ще­нию ядер­ной угро­зы” со штаб-квар­ти­рой в Вашинг­тоне, пра­ви­тель­ство США (два эти спон­со­ра выде­ля­ют почти две тре­ти необ­хо­ди­мой сум­мы), ЕС (25 мил­ли­о­нов), ОАЭ и Кувейт (по 10 мил­ли­о­нов) и Нор­ве­гия (5 мил­ли­о­нов долларов).

По рас­че­там МАГАТЭ, этой сум­мы долж­но хва­тить на финан­си­ро­ва­ние про­ек­та бан­ка LEU на десять лет. МАГАТЭ в 2010 году при­ня­ло реше­ние создать такой банк с тем, “что­бы обез­опа­сить стра­ны, исполь­зу­ю­щие мир­ный атом, от пере­бо­ев в постав­ках для их АЭС ядер­но­го топ­ли­ва, вызван­ных тех­ни­че­ски­ми или поли­ти­че­ски­ми при­чи­на­ми”, как разъ­яс­ни­ло депу­та­там бун­дес­та­га пра­ви­тель­ство ФРГ в сво­ем отве­те, дати­ро­ван­ном 10 авгу­ста 2015 года.

Рас­по­ря­жать­ся LEU будет МАГАТЭ

“Име­ют­ся в виду стра­ны, не рас­по­ла­га­ю­щие сво­и­ми тех­но­ло­ги­я­ми обо­га­ще­ния ура­на. Нали­чие бан­ка LEU долж­но изба­вить их от соблаз­на самим научить­ся обо­га­щать уран, что может быть исполь­зо­ва­но ими уже в воен­ных целях. А кон­тро­ли­ро­вать извне фазу обо­га­ще­ния очень труд­но”, — пояс­ня­ет экс­перт маль­тий­ско­го Цен­тра иссле­до­ва­ний кри­зис­ных ситу­а­ций CSRC Ната­лья Харитонова.

При этом, уточ­ня­ет она, в про­ек­те Казах­стан предо­став­ля­ет толь­ко инфра­струк­тур­ные услу­ги, а рас­по­ря­жать­ся LEU будет МАГАТЭ — поэто­му про­ект точ­нее было бы назвать не бан­ком, а депозитарием.

В свою оче­редь сотруд­ник МАГАТЭ на усло­ви­ях ано­ним­но­сти пояс­нил DW, что в поль­зу про­ек­та актив­но высту­пал Иран, опа­са­ю­щий­ся, что рабо­та его АЭС может быть затруд­не­на “внеш­ним поли­ти­че­ским фак­то­ром”. А уча­стие США, ОАЭ и Ката­ра в финан­си­ро­ва­нии бан­ка не в послед­нюю оче­редь свя­за­но с жела­ни­ем и тут “через дол­лар” дер­жать иран­ский атом под контролем.

Ядер­ная свал­ка или эле­мент безопасности?

МАГАТЭ будет поку­пать гек­сафто­рид ура­на для бан­ка на миро­вом рын­ке ядер­но­го топ­ли­ва. Казах­стан пред­ло­жил на выбор два места для созда­ния LEU на сво­ей тер­ри­то­рии, и в кон­це 2011 года МАГАТЭ выбра­ло УМЗ. Дру­гих стран-кан­ди­да­тов на созда­ние бан­ка LEU на сво­ей тер­ри­то­рии не было, под­черк­ну­то в отве­те пра­ви­тель­ства ФРГ на депу­тат­ский запрос.

Это насто­ро­жи­ло эко­ло­гов. “В тех доку­мен­тах, кото­рые мы виде­ли, чет­ко не про­пи­са­но, куда будет девать­ся ядер­ное топ­ли­во, полу­чен­ное той или иной стра­ной из это­го бан­ка, после его исполь­зо­ва­ния там. Мы не уве­ре­ны, что Казах­ста­ну не будут воз­вра­щать это топ­ли­во для ути­ли­за­ции. А мы не хотим стать ядер­ной помой­кой для все­го мира”, — заявил в интер­вью DW сек­ре­тарь Евразий­ско­го объ­еди­не­ния зеле­ных пар­тий Сери­к­жан Мам­бе­та­лин. При этом, ука­зы­ва­ет он, Казах­стан даже не будет полу­чать денеж­ных ком­пен­са­ций за хра­не­ние LEU.

Про­ект выго­ден для Аста­ны, утвер­жда­ет Ната­лья Хари­то­но­ва. “В бан­ке будут хра­нить­ся 60 мест для гек­сафто­ри­да ура­на. Это объ­ем, необ­хо­ди­мый для загруз­ки или под­дер­жа­ния рабо­ты в тече­ние трех лет одно­го реак­то­ра типа ВВЭР-1000 — это наи­бо­лее рас­про­стра­нен­ный тип ядер­но­го реак­то­ра на сего­дня в мире”, — объ­яс­ня­ет она.

Поче­му имен­но такой объ­ем? “Это огра­ни­че­ние не поз­во­лит про­из­ве­сти объ­е­мы топ­ли­ва, из кото­ро­го на выхо­де полу­чит­ся коли­че­ство плу­то­ния, необ­хо­ди­мое для созда­ния плу­то­ни­е­во­го взрыв­но­го устрой­ства. Эти 60 мест — незна­чи­тель­но коли­че­ство по срав­не­нию с тем, что в точ­но таком же виде уже хра­нит­ся на скла­дах УМЗ”, — уточ­ни­ла экс­перт CSRC.

УМЗ на плаву

Про­ект предо­став­ля­ет Астане пра­во при­нять уча­стие в созда­нии меж­ду­на­род­ной систе­мы ядер­ной без­опас­но­сти, счи­та­ет Хари­то­но­ва. Нако­нец, по ее выра­же­нию, это воз­мож­ность “дер­жать на пла­ву” УМЗ, дохо­ды кото­ро­го упа­ли, про­из­вод­ство сокра­ти­лось, и появи­лись неза­дей­ство­ван­ные мощности.

“Что каса­ет­ся сомне­ний о воз­вра­ще­нии отра­бо­тан­но­го топ­ли­ва, то, исхо­дя из име­ю­щих­ся пра­вил и прак­ти­ки, Казах­стан полу­чит его обрат­но толь­ко в том слу­чае, если будет не толь­ко хра­нить LEU у себя, но и при­мет уча­стие в его пере­ра­бот­ке. Или если дру­гая сто­ро­на отдель­но запла­тит за при­ем отра­бо­тан­но­го топ­ли­ва. Что каса­ет­ся эко- и сей­смо­без­опас­но­сти бан­ка LEU, то фор­маль­но инфра­струк­ту­ра УМЗ соот­вет­ству­ет тре­бо­ва­ни­ям МАГАТЭ”, — заве­ри­ла Ната­лья Харитонова.

Одна­ко Сери­к­жан Мам­бе­та­лин ука­зы­ва­ет на непро­зрач­ность для обще­ствен­но­сти эко­ло­ги­че­ской части это­го про­ек­та. “Меж­ду­на­род­ная экс­пер­ти­за эко­ло­ги­че­ской сто­ро­ны про­ек­та если и состо­я­лась, то кулу­ар­но, в нару­ше­ние кон­вен­ции о досту­пе к эко­ло­ги­че­ской инфор­ма­ции. Мы пока не полу­чи­ли отве­та на пись­мо, под­пи­сан­ное в том чис­ле несколь­ки­ми депу­та­та­ми Евро­пар­ла­мен­та и направ­лен­ное ген­ди­рек­то­ру МАГАТЭ”, — поды­то­жил казах­стан­ский политик.

• Дата 27.08.2015
• Автор Вита­лий Волков

Читать ори­ги­нал статьи:

Про­ект МАГАТЭ в Казах­стане: банк LEU про­тив атом­ной бомбы