Так депутаты охарактеризовали ситуацию с бюджетной дисциплиной чиновников, узнав ожидаемую сумму неосвоения бюджетных средств. И именно эта тема стала предметом горячего обсуждения в мажилисе в ходе работы над корректировками республиканского бюджета 2013 года.
Напраcно министр рассказывал мажилисменам о прогнозах по росту номинального ВВП и уменьшению дефицита бюджета на 80 млрд тенге. Они не скрывали своего возмущения: еще несколько лет назад сумма неосвоения в 60 млрд тенге казалась рекордной по уровню халатности. И вот — уже неосвоено почти 120 миллиардов, а правительство, вместо того, чтобы наказывать виновных, корректирует бюджет в конце года, дабы избавиться от неосвоения.
- Мы снижаем расходы госорганов вследствие неосвоения бюджетных средств и перенаправляем их на реализацию крупных инвестпроектов, — заявил Рауан Шаекин.- По тем, по которым мы бюджет принимали, теперь сокращаем. Наказаны будут министры? Внесли ли предложения? Позавчера, к сожалению, либо к радости некоторых были вице-министры наказаны.
- Во вторник на специальном заседании правительства по исполнению поручений главы государства, данных на расширенном заседании 11 октября, соответствующие не просто заместители министров — это наши коллеги, политические служащие, которые отвечают за те или иные направления по реализации (получили выговоры), — заявил в ответ министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев.
— Соответствующее количество наказаний было сделано, ‑напомнил он, — и премьер-министр оставил право по итогам года обратиться к главе государства. Потому что компетенция наказания первых руководителей государственных органов находится в исключительной компетенции главы государства. Но право обращения премьер-министра к главе государства по итогам года осталось, он об этом всех первых руководителей государственных органов предупредил — как пойдет дальше ситуация по реализации поручений, и по исполнению бюджета на 2013 год
Замечанием лишь Рауана Шаекина претензии депутатов не ограничились. Майра Айсина высказала свое недовольство бюжетной политикой министерств социального блока.
- Министерство образования и науки не освоило более 22 млрд, — озвучила она цифры. — По здравоохранению 12 с лишним миллиардов не освоено, в том числе по програме реформирования системы здравоохранения. Тоже непонятно — реформируем, люди страдают от того, что нет объектов здравоохранения. И вообще непонятно по министерству труда. Уменьшаем расходы по программе формирования государственной политики — это вчасти объяснения людям программы занятости и пенсионного обеспечения. Людям объяснить не можем! А по программе специальных государственных пособий 1,5 млрд — как можно было по кнотингенту получателей пособий на 1,5 млрд тенге ошибиться.
- Печально, — призналась и Гульмира Исимбаева. — Настолько печально и настолько возмутительно, что порой даже слов не находишь. Я просто сейчас перевела эти цифры на то, что могли бы иметь наши дети, если бы было в свое время обдуманное и правильное планирование. Те же 22 миллиарда — это, как минимум, 20 школ на тысячу мест. Это порядка 40 тысяч детей могли бы получить возможность учиться в более комфортных условиях. Это мы потеряли, скажем так, 66 детских садов и более 20 тысяч детей, которые могли бы посещать эти детсады.
Заверения министра экономики в том, что неосвоению есть и объективные причины, не помогли. Однако ближе к пленарному заседанию мнение депутатов может кардиально измениться.