3 C
Астана
28 марта, 2024
Image default

Налоговики без фиников…

Это ста­ло ясно из вче­раш­не­го выступ­ле­ния нало­го­ви­ков на бри­фин­ге в сто­ли­це. Об успеш­ном сотруд­ни­че­стве Нало­го­во­го коми­те­та с финан­со­вой поли­ци­ей на два голо­са рас­ска­за­ли прес­се пред­ста­ви­те­ли обо­их ведомств. В неже­ла­нии отве­чать на вопро­сы жур­на­ли­стов они тоже про­яви­ли завид­ную солидарность. 

Пред­се­да­тель Нало­го­во­го коми­те­та РК Ану­ар Жума­диль­да­ев пожа­ло­вал­ся, что без Агент­ства по борь­бе с эко­но­ми­че­ской и кор­руп­ци­он­ной пре­ступ­но­стью его под­чи­нен­ные как без рук. Точ­нее — без наручников.

- Учи­ты­вая, что у нало­го­вых орга­нов отсут­ству­ет функ­ция опе­ра­тив­но-разыск­ной дея­тель­но­сти, — отме­тил он, — мате­ри­а­лы, по нару­ше­ни­ям с при­зна­ка­ми пре­ступ­ле­ния, выяв­лен­ны­ми нами, направ­ля­ют­ся в орга­ны финан­со­вой поли­ции. Финан­со­вая поли­ция в свою оче­редь про­во­дит опе­ра­тив­но-разыск­ные меро­при­я­тия и ведет след­ствие. Но цели общие. Рабо­та в тан­де­ме весь­ма эффективна.

Тан­де­мом по коррупции 

В под­твер­жде­ние сво­их слов Жума­диль­да­ев сооб­щил, что толь­ко в 2012 год коми­тет пере­дал фин­по­лу 639 «кри­ми­наль­ных» мате­ри­а­лов, собран­ных по резуль­та­там нало­го­вых про­ве­рок, на общую сум­му 129,7 мил­ли­ар­да тен­ге. По ним воз­буж­де­ны уго­лов­ные дела в отно­ше­нии 139 юри­ди­че­ских лиц. Взыс­ка­но 9,3 мил­ли­ар­да тен­ге. В том же году нало­го­ви­ки отпра­ви­ли в агент­ство инфор­ма­цию в отно­ше­нии 352 юри­ди­че­ских лиц, запо­до­зрен­ных в лже­пред­при­ни­ма­тель­стве. В отно­ше­нии 235 юрлиц подо­зре­ния подтвердились.

- За пер­вое полу­го­дие 2013 года по резуль­та­там нало­го­вых про­ве­рок нами пере­да­ны мате­ри­а­лы в отно­ше­нии 315 нало­го­пла­тель­щи­ков на общую сум­му 125 мил­ли­ар­дов тен­ге, — доба­вил Жума­диль­да­ев. — Из них воз­буж­де­ны уго­лов­ные дела в отно­ше­нии 104 налогоплательщиков.

В целом в орга­ны финан­со­вой поли­ции пере­да­ны све­де­ния в отно­ше­нии более чем 7300 юри­ди­че­ских лиц, име­ю­щих при­зна­ки лже­пред­при­я­тий. На сего­дняш­ний день 1214 нало­го­пла­тель­щи­ков при­зна­ны суда­ми лжепредприятиями.

- К сожа­ле­нию, вопро­сы, свя­зан­ные с дея­тель­но­стью лже­пред­при­я­тий, явля­ют­ся одной из серьез­ных про­блем, созда­ю­щих угро­зу эко­но­ми­че­ской без­опас­но­сти стра­ны, — под­черк­нул гла­ва Нало­го­во­го коми­те­та, — и офи­ци­аль­но вли­я­ю­щие на фор­ми­ро­ва­ние доход­ной части бюджета.

По пред­ло­же­ни­ям нало­го­ви­ков и фин­по­лов­цев вно­сят­ся изме­не­ния в дей­ству­ю­щее зако­но­да­тель­ство стра­ны. Поправ­ки направ­ле­ны на пре­се­че­ние и пре­ду­пре­жде­ние укло­не­ния от упла­ты нало­гов, обналь­ных опе­ра­ций и лже­пред­при­ни­ма­тель­ства. Это и уста­нов­ле­ние чет­ких кри­те­ри­ев подо­зри­тель­ной опе­ра­ции по обна­ли­чи­ва­нию денег, и сни­же­ние поро­го­вой сум­мы налич­но­го рас­че­та, осу­ществ­ля­е­мо­го по граж­дан­ско-пра­во­вой сдел­ке меж­ду юри­ди­че­ски­ми лица­ми, с 4000 МРП до 1000 МРП, это и чет­кое уста­нов­ле­ние раз­ме­ра штра­фа — 5% от сум­мы пла­те­жа. Так­же пред­ла­га­ет­ся уста­но­вить ответ­ствен­ность бан­ков вто­ро­го уров­ня за непред­став­ле­ние упол­но­мо­чен­но­му орга­ну по финан­со­во­му мони­то­рин­гу инфор­ма­ции о подо­зри­тель­ных опе­ра­ци­ях по обна­ли­чи­ва­нию денег.

Не забыл глав­ный нало­го­вик стра­ны про­пи­а­рить и еще одно нововведение.

- Одним из клю­че­вых меро­при­я­тий пред­сто­я­ще­го пери­о­да явля­ет­ся вве­де­ние все­об­ще­го декла­ри­ро­ва­ния дохо­дов и иму­ще­ства граж­дан РК, — заявил Жума­диль­да­ев. — На сего­дня обес­пе­че­ние все­объ­ем­лю­ще­го кон­тро­ля отра­же­ния физи­че­ски­ми лица­ми дохо­дов и выяв­ле­ния лиц, укло­ня­ю­щих­ся от упла­ты нало­гов, затруд­не­но, посколь­ку декла­ра­цию о дохо­дах и све­де­ния о иму­ще­стве предо­став­ля­ет лишь незна­чи­тель­ная часть насе­ле­ния рес­пуб­ли­ки, это 3,8%. Вве­де­ние все­об­ще­го декла­ри­ро­ва­ния — это инстру­мент про­ти­во­дей­ствия про­яв­ле­ни­ям тене­вой эко­но­ми­ки и, соот­вет­ствен­но, рас­ши­ре­ние нало­го­вой базы для уве­ли­че­ния поступ­ле­ний в бюджет.

А поступ­ле­ния в бюд­жет рас­тут как на дрож­жах. По ито­гам 8 меся­цев теку­ще­го года по срав­не­нию с про­шлым годом дохо­ды вырос­ли более чем на 281 мил­ли­ард тенге.

- Наша цель — защи­та инте­ре­сов госу­дар­ства, недо­пу­ще­ние укло­не­ния от упла­ты нало­гов, — осо­бо под­черк­нул Жума­диль­да­ев. — Несвое­вре­мен­ное выяв­ле­ние и непре­се­че­ние одно­го фак­та сего­дня име­ет муль­ти­пли­ка­тив­ный эффект неупла­ты нало­гов через год уже в сот­ни раз, пото­му что они обрас­та­ют лже­ком­па­ни­я­ми, сво­и­ми контрагентами.

Крайне туман­но гла­ва коми­те­та намек­нул, что в его ведом­стве име­ли место быть «гром­кие задер­жа­ния нало­го­ви­ков, ока­зы­ва­ю­щих покро­ви­тель­ство лже­пред­при­я­ти­ям», одна­ко кон­крет­ных фами­лий так и не назвал.

Началь­ник депар­та­мен­та по рас­кры­тию эко­но­ми­че­ских и финан­со­вых пре­ступ­ле­ний АБЭКП РК Жанат Эли­ма­нов сооб­щил жур­на­ли­стам, что, соглас­но дан­ным Агент­ства по ста­ти­сти­ке, мас­шта­бы тене­во­го сек­то­ра казах­стан­ской эко­но­ми­ки состав­ля­ют не менее 20% от ВВП страны.

- То есть зна­чи­тель­ные финан­со­вые пото­ки нахо­дят­ся вне кон­тро­ля госу­дар­ства, что созда­ет угро­зу эко­но­ми­че­ской без­опас­но­сти стра­ны, — кон­ста­ти­ро­вал он. — Пре­ступ­ни­ки не сидят сло­жа рук и все чаще при­ме­ня­ют новые спо­со­бы сокры­тия сле­дов сво­их дея­ний. В послед­нее вре­мя наме­ти­лась тен­ден­ция сли­я­ния лже­пред­при­я­тий с дей­ству­ю­щи­ми юри­ди­че­ски­ми лица­ми, а затем их при­ну­ди­тель­ная ликвидация.

Для борь­бы с подоб­ны­ми явле­ни­я­ми фин­пол пред­ла­га­ет сде­лать воз­мож­ным сли­я­ние юри­ди­че­ских лиц толь­ко после нало­го­вых проверок.

Нам не стра­шен базар!

В даль­ней­шем на бри­фин­ге оба пред­ста­ви­те­ля ведом­ства про­яв­ля­ли ред­кое еди­но­ду­шие. Напри­мер, ни один из них не поже­лал ком­мен­ти­ро­вать ини­ци­а­ти­ву пра­ви­тель­ства по гря­ду­ще­му повы­ше­нию нало­гов. Чинов­ни­ки почти син­хрон­но при­зва­ли жур­на­ли­стов не отхо­дить от темы раз­го­во­ра, а сего­дня это борь­ба с тене­вой экономикой.

Впро­чем, даже высту­пая на задан­ную тему, оба были весь­ма дипломатичны.

Так, были раз­ве­я­ны домыс­лы о том, что началь­ник депар­та­мен­та Нало­го­во­го коми­те­та Южно-Казах­стан­ской обла­сти был уво­лен из-за зама, пой­ман­но­го на пособ­ни­че­стве лжепредпринимательству.

- Началь­ни­ка депар­та­мен­та уво­ли­ли по ста­тье Тру­до­во­го кодек­са за отсут­ствие на рабо­те без ува­жи­тель­ной при­чи­ны, — уточ­нил нало­го­вик и при­вел более новый ана­ло­гич­ный при­мер: — Сей­час зам­на­чаль­ни­ка депар­та­мен­та Алма­ты Айже­ну­ров нахо­дит­ся под след­стви­ем, но по сло­жив­шей­ся прак­ти­ке мы долж­ны дождать­ся реше­ния суда. Давай­те дождем­ся. Если вый­дет обви­ни­тель­ный при­го­вор, то нынеш­ний началь­ник депар­та­мен­та Алма­ты Карым­са­ков, он по мораль­но-эти­че­ским нор­мам готов уйти с рабо­ты, готов напи­сать заяв­ле­ние по соб­ствен­но­му желанию.

Инте­рес­но, в какое нару­ше­ние тру­до­вой дис­ци­пли­ны выльют­ся «мораль­но-эти­че­ские нор­мы» чинов­ни­ка в этом случае?

Нема­ло про­блем достав­ля­ют и акцизы.

- С нача­ла про­шло­го года пре­се­че­на неза­кон­ная дея­тель­ность по выпус­ку неучтен­ной алко­голь­ной про­дук­ции 5 заво­дов-про­из­во­ди­те­лей, — при­вел при­мер Эли­ма­нов. — У ТОО «Вин­ха­ус» изъ­ято 670 тысяч буты­лок. По дан­но­му фак­ту воз­буж­де­но уго­лов­ное дело. Зам­ди­рек­то­ра ТОО по про­из­вод­ствен­ным вопро­сам осуж­де­на на 1,5 года условно.

Судя по скром­но­сти нака­за­ния, коли­че­ство заво­дов будет рас­ти в гео­мет­ри­че­ской про­грес­сии. Все­го за это вре­мя по рес­пуб­ли­ке выяв­ле­но 392 пре­ступ­ле­ния в сфе­ре неле­галь­но­го обо­ро­та алко­голь­ной про­дук­ции, изъ­ято свы­ше 7 мил­ли­о­нов буты­лок. Объ­ем акциз­ных пла­те­жей в бюд­жет воз­рос на 20%, достиг­нув рекорд­ной отмет­ки 23 мил­ли­ар­да тен­ге. Это фин­пол радует.

- Про­из­во­ди­те­ли нача­ли пока­зы­вать реаль­ные объ­е­мы и выхо­дить из тени, — опти­ми­стич­но заявил началь­ник департамента.

А вот чего не боят­ся ни нало­го­ви­ки, ни фин­пол, это сти­хий­ной тор­гов­ли. Она, по их мне­нию, ника­кой осо­бой эко­но­ми­че­ской угро­зы не несет.

- Как вы зна­е­те, в про­шлом году у нас была про­ве­де­на акция по гума­ни­за­ции и декри­ми­на­ли­за­ции отдель­ных эко­но­ми­че­ских пре­ступ­ле­ний, — заявил Эли­ма­нов. — С того вре­ме­ни уго­лов­но-нака­зу­е­мы­ми дея­ни­я­ми в сфе­ре упла­ты нало­гов ста­но­вят­ся те дея­ния, кото­рые совер­ше­ны на сум­му свы­ше 20 тысяч МРП (это в отно­ше­нии юри­ди­че­ских лиц). Есте­ствен­но, эти сти­хий­ные рын­ки, они не пред­став­ля­ют такой обще­ствен­ной опас­но­сти. Это боль­ше пре­ро­га­ти­ва упол­но­мо­чен­ных кон­тро­ли­ру­ю­щих орга­нов, кото­рые долж­ны зани­мать­ся выяв­ле­ни­ем таких правонарушений.

В общем, казах­стан­скую эко­но­ми­ку база­ром, то есть сти­хи­ей, не напугаешь.

Читать ори­ги­нал статьи — 

Нало­го­ви­ки без “фини­ков”…

архивные статьи по теме

Казахстан без казахов

Human Rights Watch призывает власти Казахстана соблюдать права человека при наведении…

Меркель с Тимошенко…