Это абсурд. Юристы об отказе Сайрагуль Сауытбай в убежище

4 октяб­ря создан­ная при управ­ле­нии коми­те­та по мигра­ции горо­да Тал­ды­кор­ган комис­сия откло­ни­ла заяв­ле­ние неза­кон­но пере­шед­шей гра­ни­цу Казах­ста­на Сай­ра­гуль Сауыт­бай о предо­став­ле­нии ей ста­ту­са беженки.

«ГОНЕНИЯ НЕ ДОКАЗАНЫ»

В про­то­ко­ле комис­сии гово­рит­ся, что «пре­сле­до­ва­ние Сай­ра­гуль Сауыт­бай в Китай­ской Народ­ной Рес­пуб­ли­ке по поли­ти­че­ским, рели­ги­оз­ным, наци­о­наль­ным и дру­гим при­чи­нам не дока­за­но». О содер­жа­нии доку­мен­та Азатты­ку рас­ска­зал адво­кат Сауыт­бай Абзал Куспан.

Юрист гово­рит, что не согла­сен с реше­ни­ем, и счи­та­ет, что комис­сия не учла «фак­ты, обсто­я­тель­ства и при­го­вор суда». Непо­нят­ным для Куспа­на оста­ет­ся и то, поче­му засе­да­ние про­хо­ди­ло в столь спеш­ном порядке.

– О том, что засе­да­ние комис­сии состо­ит­ся в пят­ни­цу, мне сооб­щи­ли за пол­дня до его нача­ла. В это вре­мя я нахо­дил­ся в Аты­рау на дру­гом судеб­ном про­цес­се. Ранее мы неод­но­крат­но зво­ни­ли и инте­ре­со­ва­лись датой про­ве­де­ния засе­да­ния комис­сии. Связь под­дер­жи­ва­ли по теле­фо­ну. Мне позво­ни­ли неожи­дан­но. <…> У меня не было воз­мож­но­сти пере­сечь сра­зу три-четы­ре обла­сти, – гово­рит Абзал Куспан.

Адво­кат пред­по­ла­га­ет, что «спеш­ка» и отсут­ствие у него воз­мож­но­сти попасть на засе­да­ние свя­за­ны меж­ду собой. «Пола­гаю, что Сай­ра­гуль ста­ла жерт­вой оче­ред­ных обсто­я­тельств», – заявил он. 

В депар­та­мен­те внут­рен­них дел Алма­тин­ской обла­сти сооб­щи­ли, что реше­ние при­ня­то на осно­ва­нии пунк­та 1 ста­тьи 12 зако­на «О бежен­цах», в кото­ром гово­рит­ся о недо­ка­зан­но­сти гоне­ний как воз­мож­ном осно­ва­нии для отка­за. Там отка­за­лись уточ­нить, на какие имен­но фак­ты опи­ра­лась комиссия. 

«ПРОТИВОРЕЧИТ КАЗАХСТАНСКИМ ЗАКОНАМ И МЕЖДУНАРОДНЫМ НОРМАМ»

По сло­вам юри­ста Казах­стан­ско­го бюро по пра­вам чело­ве­ка Гуль­ми­ры Куат­бе­ко­вой, поло­же­ние Сай­ра­гуль Сауыт­бай соот­вет­ству­ет поня­тию, ука­зан­но­му в пунк­те 1 ста­тьи 1 зако­на Рес­пуб­ли­ки Казах­стан «О беженцах».

Юрист гово­рит так­же, что в 1998 году Казах­стан под­пи­сал Кон­вен­цию ООН «О ста­ту­се бежен­цев», поэто­му, отка­зы­вая Сай­ра­гуль Сауыт­бай в предо­став­ле­нии ста­ту­са бежен­ки, казах­стан­ские вла­сти нару­ша­ют и наци­о­наль­ный закон, и меж­ду­на­род­ную конвенцию.

– После при­ня­тия реше­ния об отка­зе в предо­став­ле­нии убе­жи­ща и ста­ту­са бежен­ца, как пока­зы­ва­ет прак­ти­ка, потом слож­но что-либо дока­зать. То есть после­ду­ю­щие инстан­ции пер­вое реше­ние не меня­ют. Абсурд­но то, что на засе­да­нии комис­сии посчи­та­ли фак­ты «недо­ка­зан­ны­ми». Как она обра­тит­ся в орга­ны внут­рен­них дел Китая или пра­во­охра­ни­тель­ные учре­жде­ния какой-либо дру­гой стра­ны и возь­мет справ­ку, дока­зы­ва­ю­щую, что ее дей­стви­тель­но пре­сле­ду­ют? Это абсурд! – гово­рит юрист.

НЕЗАВИСИМОСТЬ КОМИССИИ

Спе­ци­а­лист в обла­сти меж­ду­на­род­но­го пра­ва Есбол Омир­жа­нов при­дер­жи­ва­ет­ся мне­ния, что у чле­нов комис­сии огра­ни­че­ны воз­мож­но­сти при при­ня­тии решений.

– Систе­ма управ­ле­ния, уста­но­вив­ша­я­ся в нашей стране, не дает воз­мож­но­сти отдель­ным долж­ност­ным лицам при­ни­мать само­сто­я­тель­ные реше­ния. <…> Они руко­вод­ство­ва­лись ука­за­ни­ем свер­ху, – гово­рит эксперт.

По мне­нию Омир­жа­но­ва, предо­став­ле­ние Сай­ра­гуль Сауыт­бай убе­жи­ща и ста­ту­са поли­ти­че­ской бежен­ки вряд ли нега­тив­но отра­зи­лось бы на эко­но­ми­че­ском сотруд­ни­че­стве с Кита­ем, посколь­ку реа­ли­за­ция амби­ци­оз­но­го про­ек­та Пеки­на «Один пояс и один путь» напря­мую свя­за­на с Казахстаном.

– Реше­ние по делу Сай­ра­гуль Сауыт­бай пока­за­ло, что наша стра­на, кото­рая до это­го вре­ме­ни при при­ня­тии неко­то­рых реше­ний выгля­де­ла доми­ни­о­ном Рос­сии, нахо­дит­ся и под вли­я­ни­ем Китая. Это реше­ние подо­рва­ло веру полу­то­ра мил­ли­о­нов каза­хов в Китае и каза­хов в дру­гих стра­нах в нашу стра­ну, – гово­рит Есбол Омиржанов.

ЧТО РАССКАЗЫВАЛА САУЫТБАЙ НА СУДЕ?

В авгу­сте это­го года на про­цес­се по сво­е­му делу Сай­ра­гуль Сауыт­бай заяв­ля­ла, что китай­ские вла­сти выну­ди­ли ее обу­чать инструк­то­ров для «лаге­рей поли­ти­че­ско­го пере­вос­пи­та­ния». По ее сло­вам, у нее был доступ к сек­рет­ным доку­мен­там «китай­ской госу­дар­ствен­ной про­грам­мы пере­вос­пи­та­ния» мусуль­ман Синьц­зя­на – в основ­ном уйгу­ров, каза­хов, кыр­гы­зов и дунган.

Пред­став перед судом, Сауыт­бай при­зна­ла, что неза­кон­но пере­сек­ла гра­ни­цу. Она сооб­щи­ла, что вла­сти Китая не выпус­ка­ли ее из стра­ны, посколь­ку она была гос­слу­жа­щей и была зна­ко­ма с поло­же­ни­ем дел в «лаге­рях поли­ти­че­ско­го пере­вос­пи­та­ния». Жен­щи­на заяв­ля­ла, что в слу­чае депор­та­ции в Китай ее ожи­да­ют пытки.

В авгу­сте Коми­тет ООН по лик­ви­да­ции расо­вой дис­кри­ми­на­ции заявил, что око­ло мил­ли­о­на этни­че­ских уйгу­ров в Китае содер­жит­ся в «кон­тр­экс­тре­мист­ских цен­трах», еще мил­ли­о­ны поме­ще­ны в «лаге­ря поли­ти­че­ско­го пере­вос­пи­та­ния», а про­вин­ция Синьц­зян на севе­ро-запа­де стра­ны пре­вра­ще­на в «нечто похо­жее на огром­ный лагерь для интернированных».

Ори­ги­нал ста­тьи: РАДИО АЗАТТЫК – Казах­ская редак­ция Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»