ШОС готовится к расширению

Шан­хай­ская орга­ни­за­ция сотруд­ни­че­ства, похо­же, гото­ва к рас­ши­ре­нию. К под­пи­са­нию на сам­ми­те ШОС, кото­рый прой­дет в Астане 15 июня, гото­вит­ся доку­мент о меха­низ­ме при­ня­тия новых чле­нов. Об этом ста­ло извест­но со слов дирек­то­ра цен­тра иссле­до­ва­ния Восточ­ной Азии и ШОС МГИМО МИД РФ Алек­сандра Луки­на.
Подроб­но­сти читай­те на http://clck.ru/D1Ld

По сло­вам дирек­то­ра цен­тра иссле­до­ва­ния Восточ­ной Азии и ШОС МГИМО МИД РФ Алек­сандра Луки­на, «к под­пи­са­нию гото­вит­ся доку­мент о меха­низ­ме при­ня­тия новых чле­нов, а так­же мемо­ран­дум об обя­за­тель­ствах госу­дар­ства-заяви­те­ля в целях полу­че­ния ста­ту­са чле­на орга­ни­за­ции. Таким обра­зом, это ста­нет послед­ним шагом к окон­ча­тель­ной регла­мен­та­ции про­це­ду­ры при­ня­тия новых чле­нов в ШОС».

Напом­ним, что с момен­та появ­ле­ния в 2001 году и по сей день пол­но­прав­ны­ми участ­ни­ка­ми ШОС явля­ют­ся Казах­стан, Китай, Рос­сия, Кыр­гыз­стан, Узбе­ки­стан и Таджи­ки­стан. Иран, Паки­стан, Индия и Мон­го­лия име­ют ста­тус наблю­да­те­лей, а Бела­русь и Шри-Лан­ка — ста­тус парт­не­ров по диа­ло­гу. Рес­пуб­ли­ка Афга­ни­стан вооб­ще не име­ет ника­ко­го ста­ту­са (пре­зи­дент этой стра­ны Хамид Кар­зай неод­но­крат­но при­ез­жал на сам­ми­ты, но толь­ко в каче­стве гостя).

Как заявил жур­на­ли­стам гла­ва МИД РФ Сер­гей Лав­ров, бук­валь­но на днях Афга­ни­стан «обра­тил­ся с прось­бой предо­ста­вить ему ста­тус наблю­да­те­ля. Этот вопрос так­же будет рас­смот­рен на сам­ми­те». Казах­стан уже под­дер­жал эту ини­ци­а­ти­ву, и если его при­ме­ру после­ду­ют осталь­ные чле­ны ШОС, то может сло­жить­ся весь­ма непро­стая ситу­а­ция. Ведь за одним сто­лом будут сидеть пре­зи­дент Ира­на Махмуд Ахма­ди­не­жад, при выступ­ле­нии кото­ро­го в ООН аме­ри­кан­ская деле­га­ция поки­да­ет зал засе­да­ний, и Хамид Кар­зай, для кото­ро­го экс­кур­сии по Бело­му дому про­во­дит лич­но Барак Оба­ма.

Но гораз­до более слож­ны­ми пред­став­ля­ют­ся про­бле­мы с рас­ши­ре­ни­ем посто­ян­ных чле­нов Шан­хай­ской орга­ни­за­ции. Министр Сер­гей Лав­ров обмол­вил­ся, что заяв­ки Индии и Паки­ста­на на член­ство будут рас­смот­ре­ны на пред­сто­я­щем сам­ми­те ШОС.

Одна­ко Иран пер­вым подал офи­ци­аль­ную заяв­ку на вступ­ле­ние в ШОС — еще в мар­те 2008 года, кото­рая была под­дер­жа­на Таджи­ки­ста­ном, в то вре­мя пред­се­да­тель­ство­вав­шим в орга­ни­за­ции. Аме­ри­кан­цы, кото­рые и рань­ше не скры­ва­ли сво­е­го неудо­воль­ствия по пово­ду того, что Иран полу­чил ста­тус наблю­да­те­ля в ШОС, тогда недву­смыс­лен­но дали понять, что им крайне не нра­вят­ся заиг­ры­ва­ния со стра­ной, кото­рая игно­ри­ру­ет резо­лю­ции ООН. (С декаб­ря 2006 года Совет без­опас­но­сти ООН четы­ре раза при­ни­мал санк­ци­он­ные резо­лю­ции в отно­ше­нии Ирана.)

Ссо­рить­ся с США и миро­вым сооб­ще­ством из-за Ира­на никто не желал. Но кро­ме Ира­на в 2009 году посту­пи­ла офи­ци­аль­ная заяв­ка от Паки­ста­на, и ее рас­смот­ре­ние ока­за­лось невоз­мож­ным из-за того, что Иран сто­ял пер­вым в оче­ре­ди. То есть сло­жи­лась пато­вая ситу­а­ция: Иран, по сути, закры­вал всем осталь­ным стра­нам воз­мож­ность стать пол­но­прав­ны­ми чле­на­ми ШОС.

Общи­ми уси­ли­я­ми нашли выход из этой ситу­а­ции: в ШОС не может быть при­ня­та стра­на-соис­ка­тель, кото­рая нахо­дить­ся под санк­ци­я­ми ООН. Поэто­му толь­ко сня­тие с Ира­на санк­ций ООН устра­нит пре­пят­ствия для рас­смот­ре­ния заяв­ки Теге­ра­на на при­со­еди­не­ние к Шан­хай­ской орга­ни­за­ции сотруд­ни­че­ства, миро­лю­би­во заявил гла­ва МИД РФ Сер­гей Лав­ров после недав­них пере­го­во­ров с казах­стан­ским кол­ле­гой Ержа­ном Казыхановым.

Одна­ко, решив одну про­бле­му, чле­ны ШОС столк­ну­лись со вто­рой. При­нять Паки­стан в ряды чле­нов ШОС пред­став­ля­ет­ся про­бле­ма­тич­ным из-за заяв­ки на член­ство Индии. Ни для кого не сек­рет, что меж­ду Инди­ей и Паки­ста­ном вот уже 60 лет идет то холод­ная, то горя­чая вой­на за обла­да­ние Каш­ми­ром. Как утвер­жда­ет Дели, экс­тре­мист­ские мусуль­ман­ские груп­пи­ров­ки при под­держ­ке Паки­ста­на ведут воору­жен­ную борь­бу за отде­ле­ние Каш­ми­ра от Индии. Поэто­му при­нять в ШОС Паки­стан, заяв­ку кото­ро­го под­дер­жи­ва­ет Китай, это нане­сти оби­ду Индии, чьи инте­ре­сы по вступ­ле­нию в орга­ни­за­цию лоб­би­ру­ет Россия.

Есть ли выход из ситу­а­ции? Как гово­рят экс­пер­ты, учи­ты­вая все слож­но­сти и неуре­гу­ли­ро­ван­ные про­бле­мы, наи­луч­шим вари­ан­том ста­нет одно­вре­мен­ное при­ня­тие в чле­ны ШОС Индии и Паки­ста­на, если, конеч­но, все стра­ны — чле­ны орга­ни­за­ции дадут на то свое согласие.