Чиновники обещали, инвалиды плакали

 

Оче­ред­ное засе­да­ние пра­ви­тель­ство посвя­ти­ло одной из самых набо­лев­ших тем – поло­же­нию инва­ли­дов в стране и соблю­де­нию их прав. Обсуж­де­ние про­бле­мы боль­ше напо­ми­на­ло кон­ста­та­цию фак­тов без каких-либо послед­ствий и пер­спек­тив на улуч­ше­ние. Чинов­ни­ки кате­го­ри­че­ски отка­зы­ва­ют­ся при­зна­вать, что их обе­ща­ния без дел и полу­ме­ры толь­ко вре­дят людям с огра­ни­чен­ны­ми возможностями.

 

Автор: Тимур ВАЛИЕВ 

 

 

Министр тру­да и соци­аль­ной защи­ты насе­ле­ния Серик Абде­нов, докла­ды­вая о том, как в стране реа­ли­зу­ет­ся план меро­при­я­тий по обес­пе­че­нию прав и улуч­ше­нию каче­ства жиз­ни инва­ли­дов на 2012 ‑2018 годы, обра­щал вни­ма­ние в первую оче­редь на поло­жи­тель­ные моменты.

 

Это мно­го или мало?

Напри­мер, Абде­нов сооб­щил о том, что за про­шлый год тех­ни­че­ски­ми вспо­мо­га­тель­ны­ми сред­ства­ми было обес­пе­че­но более 96 тысяч людей с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми, или 88% от обще­го чис­ла нуждающихся.

Еще один пози­тив­ный аспект — инва­ли­ды (1049 чело­век) при­ни­ма­ют уча­стие в про­грам­ме «Заня­тость-2020». По инфор­ма­ции мини­стра, 244 из них охва­че­ны про­фес­си­о­наль­ным обу­че­ни­ем; тру­до­устро­е­ны на посто­ян­ные рабо­чие места — 168 чело­век; на соци­аль­ные рабо­чие места — 566 чело­век; направ­ле­ны на моло­деж­ную прак­ти­ку — 75 граж­дан; обу­че­но осно­вам пред­при­ни­ма­тель­ства — 28; полу­чи­ли мик­ро­кре­ди­ты — 31 чело­век; пере­еха­ли в насе­лен­ные пунк­ты с высо­ким эко­но­ми­че­ским потен­ци­а­лом 17 семей инвалидов.

Прав­да, гла­ва Мин­тр­у­да все-таки кон­ста­ти­ро­вал, что заня­тость людей с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми сего­дня крайне низ­кая — менее 50 тысяч чело­век, или 12% от обще­го коли­че­ства тру­до­спо­соб­ных лиц. Решить эту про­бле­му ведом­ство рас­счи­ты­ва­ет с помо­щью спе­ци­аль­но­го зако­на — «О соци­аль­ных рабо­чих местах», про­ект кото­ро­го сей­час раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся. Какие нор­мы будут содер­жать­ся в этом доку­мен­те, Абде­нов не уточнил.

Еще одно пред­ло­же­ние Мин­тр­у­да — раз­ра­бо­тать кар­ту доступ­но­сти объ­ек­тов соци­аль­ной инфра­струк­ту­ры для инва­ли­дов и раз­ме­стить ее на веб-сай­те, что­бы граж­дане мог­ли видеть, какой объ­ект они могут посе­тить без про­блем. При­чем речь идет в первую оче­редь о физи­че­ской доступ­но­сти — дале­ко не во все гос­учре­жде­ния, объ­ек­ты так назы­ва­е­мой соци­аль­ной инфра­струк­ту­ры, даже в про­стые про­дук­то­вые мага­зи­ны инва­ли­ды могут попасть беспрепятственно.

По дан­ным Мин­тр­у­да, на сего­дняш­ний день в стране пас­пор­ти­зи­ро­ва­но 9,1 тыся­чи объ­ек­тов соци­аль­ной инфра­струк­ту­ры, из кото­рых 7,2 тыся­чи нуж­да­ют­ся в обес­пе­че­нии досту­па лиц с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми. Про­ще гово­ря, в зда­ни­ях нет пан­ду­сов, спе­ци­аль­ных лиф­тов и т.п. Реше­ни­ем про­бле­мы мини­стер­ство счи­та­ет вве­де­ние обще­ствен­но­го кон­тро­ля и мони­то­рин­га о состо­я­нии доступ­но­сти объ­ек­тов соци­аль­ной инфраструктуры.

 

Пору­че­ния ради галочки

На этом же заост­рил вни­ма­ние и пре­мьер-министр Серик Ахме­тов, под­черк­нув­ший: «Спе­ци­аль­ных пан­ду­сов постро­е­но нема­ло, но неко­то­рые из них не выдер­жи­ва­ют ника­кой кри­ти­ки. Сами види­те, что на неко­то­рые пан­ду­сы не каж­дый здо­ро­вый чело­век риск­нет подняться».

Пре­мьер вновь напом­нил о том, что уже не раз пору­ча­лось сде­лать посто­ян­ной прак­ти­кой: «В таких слу­ча­ях объ­ект не дол­жен при­ни­мать­ся в экс­плу­а­та­цию, поэто­му необ­хо­ди­мо еще при про­ве­де­нии госу­дар­ствен­ной экс­пер­ти­зы, доку­мен­та­ции на стро­и­тель­ство или ремонт объ­ек­тов соци­аль­ной инфра­струк­ту­ры обя­за­тель­но учи­ты­вать СНи­Пы по досту­пу людей с огра­ни­чен­ны­ми возможностями».

Та же про­бле­ма и по досту­пу инва­ли­дов к обще­ствен­но­му транс­пор­ту. Пре­мьер под­черк­нул: в желез­но­до­рож­ных и авто­вок­за­лах, аэро­пор­тах так­же долж­ны быть обес­пе­че­ны все усло­вия. «Подъ­ем­ные устрой­ства для посад­ки и высад­ки людей на крес­лах и коляс­ках. При при­ня­тии про­грамм наци­о­наль­ных и дру­гих ком­па­ний обя­за­тель­но это долж­но быть преду­смот­ре­но», — заявил он.

У г‑на Ахме­то­ва «нашлись» и циф­ры, крас­но­ре­чи­во харак­те­ри­зу­ю­щие мас­штаб про­бле­мы: 35% зда­ний по всей стране обо­ру­до­ва­ны подъ­езд­ны­ми путя­ми, пан­ду­сом, устрой­ства­ми для инва­лид­ных коля­сок; 15% пеше­ход­ных пере­хо­дов име­ют зву­ко­вое све­то­устрой­ство; для обслу­жи­ва­ния инва­ли­дов доступ­ны толь­ко 6,5% авто­бу­сов. «В сред­нем 7—8 «Инв­а­так­си» на реги­он. Вот теперь посчи­тай­те, ува­жа­е­мые наши аки­мы, это мно­го или мало?» — обра­тил­ся пре­мьер к участ­ни­кам заседания.

 

Обе­ща­ний мно­го, но про­бле­мы не решаются

На засе­да­нии пра­ви­тель­ства высту­пи­ли так­же мини­стры здра­во­охра­не­ния и обра­зо­ва­ния и нау­ки. Сали­дат Каир­бе­ко­ва доло­жи­ла о сни­же­нии про­цен­та инва­лид­но­сти по ряду забо­ле­ва­ний, про­де­лан­ной рабо­те по улуч­ше­нию ока­за­ния меди­цин­ских услуг инва­ли­дам, в том чис­ле на дому. Бакыт­жан Жума­гу­лов пообе­щал, что в бли­жай­шее вре­мя в стране появит­ся несколь­ко десят­ков школ для инклю­зив­но­го образования.

Одна­ко про­бле­мы от этих обе­ща­ний никак не реша­ют­ся. Пред­се­да­тель ассо­ци­а­ци­и­жен­щин-инва­ли­дов «Шырак» Ляз­зат Кал­та­е­ва хоть и выра­зи­ла бла­го­дар­ность пра­ви­тель­ству за про­де­лы­ва­е­мую рабо­ту, о набо­лев­шем заго­во­ри­ла, при­чем в бук­валь­ном смыс­ле не скры­вая слез.

- Нам гово­рят: давай­те сна­ча­ла решим эти вопро­сы, гря­дет гло­баль­ный кри­зис и так далее, нет денег, — рас­ска­за­ла она, как неко­то­рые аки­ма­ты реа­ги­ру­ют на прось­бы инва­ли­дов, и пред­ло­жи­ла: — Я думаю, что долж­ны созда­вать­ся какие-то фон­ды, к при­ме­ру по опы­ту Акто­бе, где есть свой фонд по под­держ­ке про­грамм для людей с инвалидностью.

Появят­ся ли подоб­ные орга­ни­за­ции во всех реги­о­нах стра­ны — пока не ясно. Судя по настрою пре­мье­ра, реше­ние про­блем инва­ли­дов долж­но стать для пра­ви­тель­ства одним из при­о­ри­те­тов. А 2015 год и вовсе будет объ­яв­лен Годом рав­ных воз­мож­но­стей и фор­ми­ро­ва­ния пози­тив­но­го отно­ше­ния в обще­стве к про­бле­мам людей с огра­ни­чен­ны­ми возможностями.

Толь­ко вот изме­нит ли что-то один спец­год? Ведь уже на про­тя­же­нии несколь­ких лет пору­че­ния не при­ни­мать в экс­плу­а­та­цию объ­ек­ты без пан­ду­сов зву­чат не толь­ко в пра­ви­тель­стве. Кате­го­рич­но об этом неод­но­крат­но гово­рил и пре­зи­дент. Он же не раз тре­бо­вал, что­бы пра­ви­тель­ство нача­ло раз­ра­ба­ты­вать спе­ци­аль­ные про­грам­мы по тру­до­устрой­ству инва­ли­дов, при­чем не толь­ко на спец­пред­при­я­ти­ях вро­де Обще­ства сле­пых, но и на «нор­маль­ных» объ­ек­тах, ведь тот же инва­лид-коля­соч­ник спо­кой­но может рабо­тать, к при­ме­ру, адми­ни­стра­то­ром, отве­чать на теле­фон­ные звон­ки. Одна­ко все эти пору­че­ния так и оста­ют­ся словами.

И сколь­ко бы чинов­ни­ки ни уве­ря­ли, что они все­це­ло за инте­гра­цию инва­ли­дов в обще­ствен­ную жизнь, люди с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми в нашей стране фак­ти­че­ски ста­но­вят­ся людь­ми с огра­ни­чен­ной жиз­нью. При­чем жизнь эту им огра­ни­чи­ва­ет госу­дар­ство — сво­и­ми поло­вин­ча­ты­ми мера­ми, пан­ду­са­ми «для галоч­ки» и финан­си­ро­ва­ни­ем «по оста­точ­но­му принципу».

Ори­ги­нал статьи:

Чинов­ни­ки обе­ща­ли, инва­ли­ды плакали