Цифровое — не значит качественное

Про­бле­мы циф­ро­во­го теле­ви­де­ния обсуж­да­лись на днях в коми­те­те мажи­ли­са по соци­аль­но-куль­тур­но­му раз­ви­тию. В ито­ге пред­ста­ви­те­ли пра­ви­тель­ства гово­ри­ли о широ­те охва­та боль­шим коли­че­ством теле­ка­на­лов, а пред­ста­ви­те­ли граж­дан­ско­го обще­ства – о доро­го­визне при­ем­ных устройств и низ­ком каче­стве «офи­ци­аль­ных» СМИ. 

 

Автор: Камиль АЯНОВ

 

По дан­ным вице-мини­стра транс­пор­та и ком­му­ни­ка­ций Рома­на Скля­ра, сей­час его ведом­ство актив­но зани­ма­ет­ся тем, что обес­пе­чи­ва­ет насе­ле­нию доступ к мас­со­вой инфор­ма­ции, в част­но­сти — к оте­че­ствен­ным теле­ка­на­лам. Уже сфор­ми­ро­ван пакет бес­плат­но­го досту­па, состо­я­щий из 37 казах­стан­ских теле- и семи радиоканалов.

 

Опти­ми­сты учат казах­ский, осталь­ные — китай­ский и корейский 

 

Спут­ни­ко­вое циф­ро­вое теле­ра­дио­ве­ща­ние, как отме­тил вице-министр, это воз­мож­ность для любо­го жите­ля нашей стра­ны из любо­го отда­лен­но­го места смот­реть наши рес­пуб­ли­кан­ские кана­лы. Купив набор обо­ру­до­ва­ния сто­и­мо­стью око­ло 28—30 тысяч тен­ге, потре­би­тель полу­чит этот самый бес­плат­ный пакет. Плат­ный же поз­во­лит ему чер­пать инфор­ма­цию аж из 160 теле­ви­зи­он­ных каналов.

 

Парал­лель­но выпол­ня­ет­ся еще одно пору­че­ние гла­вы госу­дар­ства — раз­ви­ва­ет­ся и внед­ря­ет­ся «казах­стан­ское содер­жа­ние» — те же реси­ве­ры сплошь явля­ют­ся про­дук­та­ми «Made in Казах­стан». В пол­ный ком­плект так­же вхо­дит «не китай­ская» спут­ни­ко­вая тарелка.

 

- Мы даем воз­мож­ность мало­му и сред­не­му биз­не­су раз­ви­вать про­из­вод­ство в РК для обес­пе­че­ния насе­ле­ния дан­ным видом про­дук­ции, — отдель­но уточ­ни­ли чинов­ни­ки. — Уже дей­ству­ет про­из­вод­ство на заво­де им. Киро­ва в Пет­ро­пав­лов­ске. Дан­ная про­дук­ция реа­ли­зу­ет­ся в тор­го­вых сетях РК.

 

Впро­чем, даже если теле­ви­де­ние будет доступ­ным, воз­ни­ка­ет вопрос — что же по нему смот­реть? Народ­ные избран­ни­ки непро­зрач­но отме­ти­ли, что боль­шим спро­сом у казах­стан­цев поль­зу­ют­ся даже турец­кие и корей­ские кана­лы, неже­ли отечественные.

 

- Учим корей­ский язык, — сыро­ни­зи­ро­ва­ла на эту тему гла­ва коми­те­та, депу­тат Дари­га Назар­ба­е­ва. — Китай­ский тоже.

 

Тот факт, что казах­стан­ский кон­тент весь­ма далек от каче­ствен­но­го, никто отри­цать не стал. Народ­ные избран­ни­ки повзды­ха­ли о том, что стра­ной тра­тят­ся огром­ные бюд­жет­ные день­ги и при­ла­га­ет­ся мас­са уси­лий ради того, что­бы под­нять в кос­мос сиг­нал очень пло­хо­го кана­ла (осо­бен­но если речь идет о реги­о­наль­ных пред­ста­ви­те­лях). С ними согла­сил­ся даже пред­се­да­тель прав­ле­ния АО «Каз­те­ле­ра­дио» Абай Кадралиев.

 

- В прин­ци­пе, кон­тент боль­шо­го коли­че­ства кана­лов нецен­траль­но­го уров­ня остав­ля­ет желать луч­ше­го, — заявил он. — Но это такой вопрос, кото­рый явля­ет­ся для нас зача­стую пред­ме­том спо­ра. Мы долж­ны создать усло­вия для нецен­траль­ных кана­лов, что­бы они име­ли свои воз­мож­но­сти, что­бы под­стег­нуть их к кон­ку­рент­ной рабо­те. Поэто­му на засе­да­нии комис­сии было при­ня­то реше­ние, что наи­бо­лее достой­ные из этих реги­о­наль­ных кана­лов будут вклю­че­ны в пере­чень сво­бод­но­го досту­па, кото­рый идет через спут­ник. В пакет вой­дут толь­ко луч­шие из лучших…

 

Не для слабонервных

 

А вот испол­ни­тель­ный дирек­тор Наци­о­наль­ной ассо­ци­а­ции теле­ра­дио­ве­ща­те­лей Казах­ста­на Шол­пан Жак­сы­ба­е­ва счи­та­ет, что, гово­ря о каче­стве кон­тен­та, име­ет смысл посмот­реть, что же транс­ли­ру­ют реги­о­наль­ные фили­а­лы гос­ка­на­лов, в част­но­сти — теле­ка­на­ла «Казах­стан».

 

- Это зре­ли­ще не для сла­бо­нерв­ных, — заяви­ла испол­ни­тель­ный дирек­тор. — Вы когда буде­те в реги­о­нах, посмот­ри­те, пожа­луй­ста. Я была в Актау, я там виде­ла похо­ро­ны в пря­мом эфи­ре. («Ужас, ужас», — про­ком­мен­ти­ро­ва­ли депу­та­ты.) Это вот теле­ка­нал «Казах­стан», это фили­а­лы. К вопро­су о том, как эффек­тив­но рас­хо­ду­ют­ся сред­ства для подъ­ема этих сиг­на­лов. Каж­дый сиг­нал любо­го фили­а­ла сто­ит огром­ных денег.

 

Здесь же Шол­пан Жак­сы­ба­е­ва при­ве­ла при­ме­ры част­ных реги­о­наль­ных кана­лов, чудом попав­ших в базо­вый пакет: ТДК-42 из Ураль­ска и «Алау» из Кустаная.

 

- Как гово­рит­ся в той рекла­ме — почув­ствуй­те раз­ни­цу! — заяви­ла она. — Это те теле­ка­на­лы, кото­рые 20 лет в эфи­ре, кото­рые сами чего-то доби­ва­ют­ся, не полу­ча­ют мил­ли­ард­ных дота­ций, как наши гос­ка­на­лы, и тем не менее они состав­ля­ют им кон­ку­рен­цию. Поэто­му реги­о­наль­ные теле­ка­на­лы друг дру­гу рознь.

 

По мне­нию г‑жи Жак­сы­ба­е­вой, через год име­ет смысл пере­смот­реть госу­дар­ствен­ную поли­ти­ку в дан­ной обла­сти. А так­же побли­же позна­ко­мить­ся с тем, что дают в эфир «част­ни­ки», и уже на осно­ва­нии срав­ни­тель­но­го ана­ли­за делать выво­ды. Кро­ме того, испол­ни­тель­ный дирек­тор напом­ни­ла при­сут­ству­ю­щим о… Конституции.

 

- Еже­год­но госу­дар­ствен­ным теле­ка­на­лам выде­ля­ет­ся из госу­дар­ствен­ной каз­ны 20 мил­ли­ар­дов тен­ге, — напом­ни­ла она. — Я посчи­та­ла, это и ребе­нок пла­тит, и пен­си­о­нер, и тру­до­спо­соб­ный по 10 дол­ла­ров еже­год­но. Я думаю, что пора ста­вить вопрос о раз­го­су­дар­ствле­нии или частич­ном раз­го­су­дар­ствле­нии этих теле­ка­на­лов и сосре­до­то­чить уси­лия на целе­вом финан­си­ро­ва­нии про­ек­тов всех теле­ка­на­лов, неза­ви­си­мо от форм соб­ствен­но­сти. Пото­му что ста­тья Кон­сти­ту­ции гаран­ти­ру­ет имен­но такой рав­ный под­ход ко всем телеканалам.

 

- А него­су­дар­ствен­ные кана­лы гото­вы пла­тить за то, что их возь­мут в пакет? — тут же полю­бо­пыт­ство­ва­ла Дари­га Назарбаева.

 

На что Жак­сы­ба­е­ва воз­ра­зи­ла, что по зако­ну таким кана­лам гаран­ти­ро­ва­но бес­плат­ное под­клю­че­ние до 2015 года, а даль­ше, конеч­но, соглас­ны, пото­му что тоже зна­ют, что у нас рыноч­ная экономика.

 

Оста­лось выяс­нить, за что гото­вы пла­тить теле­зри­те­ли. Не так дав­но ассо­ци­а­ция про­ве­ла социо­ло­ги­че­ский опрос сре­ди казах­стан­ских зри­те­лей на тему того, что они пред­по­чи­та­ют смот­реть. Как нетруд­но дога­дать­ся, в чис­ле лиде­ров ока­за­лись не гос­ка­на­лы. Зато про­зву­ча­ло мно­го хоро­ших слов о мест­ных «част­ни­ках».

 

- Мы за то, что­бы в спут­ни­ко­вом паке­те (транс­ли­ру­ю­щем­ся) на всю стра­ну были толь­ко достой­ные теле­ка­на­лы, — под­черк­ну­ла Жак­сы­ба­е­ва. — Если он какой-нибудь сла­бень­кий, на уровне шаш­лыч­ной, то, конеч­но, он не дол­жен быть. Но мест­ный в паке­тах дол­жен быть обя­за­тель­но. Пото­му что толь­ко они осве­ща­ют проблемы.

 

По мне­нию испол­ни­тель­но­го дирек­то­ра ассо­ци­а­ции, такие неза­ви­си­мые СМИ мог­ли бы послу­жить свое­об­раз­ной отду­ши­ной при обостре­нии соци­аль­но-эко­но­ми­че­ской ситу­а­ции в областях.

 

- Воз­мож­но, Жана­о­зе­на и мно­гих непри­ят­ных собы­тий в нашей стране мог­ло бы и не быть, если бы в том же Жана­о­зене был мест­ный теле­ка­нал, — счи­та­ет она, — была бы какая-то пло­щад­ка, где люди мог­ли бы соби­рать­ся, что­бы выхо­дил пар, обсуж­дать эти про­бле­мы. А там толь­ко одни спут­ни­ко­вые тарелки.

 

Жак­сы­ба­е­ва так­же с гру­стью кон­ста­ти­ро­ва­ла, что за послед­ние шесть лет в нашей рес­пуб­ли­ке не открыл­ся ни один неза­ви­си­мый част­ный теле­ка­нал — толь­ко госу­дар­ствен­ные или аффи­ли­ро­ван­ные с государством.

 

Соблю­дай­те частоту!

 

По-преж­не­му весь­ма туман­ной у нас оста­ет­ся сфе­ра рас­пре­де­ле­ния частот.

 

- Зачем вооб­ще нужен пере­ход на циф­ро­вое теле­ра­дио­ве­ща­ние? Он дает огром­ную эко­но­мию частот­но­го ресур­са, — объ­яс­ни­ла Жак­сы­ба­е­ва. — Если госу­дар­ство тра­тит огром­ные день­ги (в Казах­стане на этом эта­пе — 52 мил­ли­ар­да тен­ге), зна­чит, насе­ле­ние что-то долж­но выиг­рать, зна­чит, биз­не­сме­ны, кото­рые в эту отрасль вкла­ды­ва­ют­ся, тоже долж­ны что-то выиг­рать. Это назы­ва­ет­ся циф­ро­вой диви­денд. У нас нет ника­кой инфор­ма­ции о том, сколь­ко у нас будет это­го циф­ро­во­го диви­ден­да, кто его полу­чит и кто на этом наварится.

 

Часто­ты — обще­на­род­ное досто­я­ние, поэто­му ассо­ци­а­ция пред­ла­га­ет сде­лать так, что­бы это вопрос кон­тро­ли­ро­вал­ся обще­ством. Напри­мер, в Мини­стер­стве транс­пор­та и ком­му­ни­ка­ций есть комис­сия по рас­пре­де­ле­нию частот — туда долж­ны вой­ти мажи­лис­ме­ны и пред­ста­ви­те­ли граж­дан­ско­го общества.

 

Жак­сы­ба­е­ва напом­ни­ла, что еще в 2000 году реги­о­наль­ный канал пла­тил за часто­ту в Кара­ган­де 8 мил­ли­о­нов 317 тысяч тен­ге. На тот момент это око­ло 80 тысяч долларов.

 

- За эти день­ги он выку­пил пра­во на 49 лет экс­плу­а­ти­ро­вать часто­ту, — отме­ти­ла дирек­тор. — На осно­ва­нии это­го он полу­чил бес­сроч­ную лицен­зию. Закон обрат­ной силы не име­ет, лицен­зия бес­сроч­ная. Отку­да все раз­го­во­ры, отку­да все вол­не­ния сре­ди веща­те­лей? А пред­став­ля­е­те, если у него 18 горо­дов, сум­му 8 мил­ли­о­нов умножь­те на 18 горо­дов. Это будет сум­ма, кото­рую он в про­шлом году запла­тил за это, это его мате­ри­аль­ный актив. А теперь в 2011 году к нему при­хо­дят и гово­рят — изви­ни­те, вы пополь­зо­ва­лись, осво­бож­дай­те частоту…

 

Нетруд­но дога­дать­ся, ни о какой ком­пен­са­ции затрат речи не идет.

 

- Теле­ка­нал попа­да­ет в финан­со­вую и тех­ни­че­скую зави­си­мость от «Каз­те­ле­ра­дио», — кон­ста­ти­ро­ва­ла Жак­сы­ба­е­ва. — Теперь у нас на зем­ле, на воде, и в воз­ду­хе — «Каз­те­ле­ра­дио». Оно явля­ет­ся монополистом.

 

В каком поло­же­нии при этом ока­зы­ва­ют­ся «част­ни­ки», чест­но выло­жив­шие «частот­ные сред­ства» (даже если у них не отни­мать лицен­зию), и пред­по­ло­жить груст­но. Дохо­дит до абсурда.

 

- Теперь у них бес­прав­ный ста­тус, пото­му что соглас­но зако­ну они полу­ча­ют сви­де­тель­ство о реги­стра­ции СМИ, — спе­ци­аль­но уточ­ни­ла дирек­тор. — А оно отзы­ва­ет­ся на раз-два-три. Зав­тра что-то не понра­вит­ся упол­но­мо­чен­но­му орга­ну — и он запро­сто отзы­ва­ет это сви­де­тель­ство. (А лицен­зию мож­но ото­звать толь­ко через суд.) И каж­дые три года кон­кур­сы. Люди, кото­рые запла­ти­ли мил­ли­о­ны, теперь в зави­си­мо­сти от того, что решит комис­сия. Напри­мер, в кабель­ный пакет вот в этот раз не попал «Хит-ТВ». Это канал, кото­рый выло­жил огром­ные день­ги и теперь не полу­чил ничего.

 

«Про­ле­тев­ше­му» кана­лу депу­та­ты посо­чув­ство­ва­ли вслух. Точ­нее ска­зать, помя­ну­ли: мол, казах­стан­ский музы­каль­ный канал… един­ствен­ный был.

 

Соглас­но зако­ну, отме­ти­ла Жак­сы­ба­е­ва, частот­ные при­сво­е­ния могут быть изме­не­ны, а ущерб ком­пен­си­ро­ван. Но в осо­бых слу­ча­ях — в инте­ре­сах обес­пе­че­ния обо­ро­ны стра­ны, без­опас­но­сти и охра­ны пра­во­по­ряд­ка. С одно­вре­мен­ным воз­ме­ще­ни­ем хозяй­ству­ю­щим субъ­ек­там, осу­ществ­ля­ю­щим дея­тель­ность в обла­сти свя­зи, ущер­ба, свя­зан­но­го с пере­хо­дом на дру­гие часто­ты. А вот пере­хо­да на циф­ро­вые часто­ты в этом спис­ке нет, как ни ста­ра­лась ассо­ци­а­ция добить­ся этого.

 

- Все тре­бо­ва­ния участ­ни­ков нашей ассо­ци­а­ции закон­ны, — отме­ти­ла Жак­сы­ба­е­ва. — И хотя мы вопи­ли на всех кон­фе­рен­ци­ях, в Стам­бу­ле, Вене, Австрии, тем не менее закон этот при­ни­ма­ет­ся. Фак­ти­че­ски идет пере­дел рынка.

 

Алтын дала — тен­ге забрала

 

Испол­ни­тель­ный дирек­тор ассо­ци­а­ции так­же рас­кри­ти­ко­ва­ла систе­му услов­но­го досту­па назем­ной сети. По ее сло­вам, под­держ­ка оте­че­ствен­но­го пред­при­ни­ма­те­ля про­из­во­дит­ся в основ­ном за счет оте­че­ствен­но­го же потре­би­те­ля, а отсут­ствие над­ле­жа­щей инфор­ма­ции о предо­став­ля­е­мых услу­гах дает осно­ва­ния для мошен­ни­че­ства со сто­ро­ны дилеров.

 

- Систе­ма услов­но­го досту­па — это ключ к зам­ку, — под­черк­ну­ла Жак­сы­ба­е­ва. — Это такой страж биз­не­са, кото­рый поз­во­ля­ет пред­при­ни­ма­те­лям навариваться.

 

Аргу­мен­ты «Каз­те­ле­ра­дио» о защи­те оте­че­ствен­но­го про­из­во­ди­те­ля, заво­да, про­из­во­дя­ще­го реси­ве­ры, выгля­дят весь­ма блед­но. Для вво­да систе­мы были затра­че­ны огром­ные бюд­жет­ные сред­ства, а резуль­та­том ста­ло огра­ни­че­ние в выбо­ре доступ­но­го по цене при­ем­но­го оборудования.

 

- Сего­дня вы спра­ши­ва­ли — поче­му так мало потре­би­те­лей, або­нен­тов — вот из-за это­го, — объ­яс­ни­ла испол­ни­тель­ный дирек­тор. — Пото­му что они могут купить толь­ко реси­вер заво­да Киро­ва, кото­рый нахо­дит­ся в горо­де Пет­ро­пав­лов­ске. А его не быва­ет. В Кара­ган­де, напри­мер, три неде­ли не было этих реси­ве­ров. Люди хоте­ли купить, а их нет. И нет аль­тер­на­ти­вы. Нали­цо созда­ние искус­ствен­ной моно­по­лии, нару­ше­ние прав потре­би­те­лей и уход этих потре­би­те­лей в дру­гие сре­ды. Они ухо­дят или в Интер­нет, или пред­по­чи­та­ют кабель.

 

Вопрос цены по-преж­не­му актуа­лен. По дан­ным ассо­ци­а­ции, 500 тысяч соци­аль­но защи­ща­е­мых семей, это при­мер­но 2 мил­ли­о­на чело­век, долж­ны полу­чить при­став­ки за счет госу­дар­ства. Осталь­но­му насе­ле­нию, это 2,5 мил­ли­о­на семей, пред­сто­ит при­об­ре­сти реси­ве­ры для эфир­но­го теле­ви­де­ния за 7 и 14 тысяч тенге.

 

- Я еще опти­ми­сти­че­ские цены дала, — утвер­жда­ет Жак­сы­ба­е­ва. — При­мер­но 400 тысяч при­об­ре­тут або­нент­ское обо­ру­до­ва­ние для при­е­ма спут­ни­ко­во­го сиг­на­ла за 30 тысяч. Цены недо­ступ­ные. Отсут­ствие кон­ку­рен­ции при­во­дит к уве­ли­че­нию сто­и­мо­сти. К тому же китай­ские дета­ли, оно все низ­ко­го каче­ства. И в резуль­та­те у нас все­го-навсе­го 195 тысяч або­нен­тов, а на это затра­че­но 52 мил­ли­ар­да тен­ге бюд­жет­ных средств.

 

Со сво­ей сто­ро­ны ассо­ци­а­ция пред­ла­га­ет открыть рынок, под­клю­чить к про­цес­су про­из­во­ди­те­лей реси­ве­ров из Укра­и­ны и Бела­ру­си, а так­же помочь насе­ле­нию суб­си­ди­я­ми на при­об­ре­те­ние оборудования.

 

На этой опти­ми­стич­ной ноте гла­ва коми­те­та мажи­ли­са Дари­га Назар­ба­е­ва пре­рва­ла выступ­ле­ние, сослав­шись на то, что им пред­сто­ит обсу­дить еще мно­го вопросов.

 

Спра­вед­ли­во­сти ради сто­ит отме­тить, что кри­ти­че­ское выступ­ле­ние от лица обще­ствен­но­сти народ­ная избран­ни­ца без вни­ма­ния не оста­ви­ла. И пообе­ща­ла отпра­вить пра­ви­тель­ству свои реко­мен­да­ции по обсуж­да­е­мым темам.

 

- Един­ствен­ная про­бле­ма, кото­рая явно сей­час выпя­чи­ва­ет­ся, это то, что госу­дар­ство в сфе­ре СМИ и теле­ком­му­ни­ка­ции очень силь­но начи­на­ет доми­ни­ро­вать и моно­по­ли­зи­ро­вать все и вся, — отме­ти­ла Назар­ба­е­ва. — Хоро­шо, если вслед за этой моно­по­ли­ей при­хо­дит и высо­кое каче­ство. Тогда, может быть, это все было бы не так замет­но. Но име­ет­ся огром­ная моно­по­лия, тра­тят­ся абсо­лют­но неме­ре­ные сред­ства, а выхлоп полу­ча­ет­ся про­сто копе­еч­ный. Столь­ко кана­лов, в том чис­ле реги­о­наль­ных, нас застав­ля­ют смот­реть. Конеч­но, зри­тель ухо­дит и смот­рит ино­стран­ные кана­лы, кото­рые инте­рес­нее, более кон­ку­рен­то­спо­соб­ны. И тарел­ки будут ста­вить другие…

 

Эпи­лог: вещать нель­зя вешать

 

- Мы бы хоте­ли, что­бы здесь какой-то был баланс, — заяви­ла Назар­ба­е­ва. — Или госу­дар­ство долж­но ска­зать: «Нам него­су­дар­ствен­ные теле­ка­на­лы и радио­стан­ции не нуж­ны, их нуж­но поти­хо­неч­ку, вот таки­ми спо­со­ба­ми задушить».

 

В каче­стве аль­тер­на­ти­вы мажи­лис­мен пред­ло­жи­ла поис­кать ком­про­мисс­ные решения.

 

- Такие, где и госу­дар­ство доволь­но, — отме­ти­ла она, — и него­су­дар­ствен­ные СМИ так­же полу­ча­ют воз­мож­ность раз­ви­вать­ся, пла­ни­ро­вать свой биз­нес, а не дро­жать каж­дый раз в кори­до­рах мини­стер­ства в ожи­да­нии, что у них отбе­рут часто­ту, отбе­рут лицен­зию и т.д. Сла­ва богу, там крюч­ков сего­дня у госу­дар­ства очень мно­го. И то, что сего­дня него­су­дар­ствен­ные СМИ, несмот­ря на это, умуд­ря­ют­ся выжи­вать, при­чем на доволь­но хоро­шем уровне, кон­ку­ри­ро­вать с госу­дар­ствен­ным сек­то­ром, им надо за это про­сто памят­ни­ки ставить!

 

Все бы хоро­шо, но, чест­но гово­ря, в пер­вый, «чест­ный», вари­ант верит­ся намно­го боль­ше. И похо­же, что в ито­ге гос­ка­на­лы, несмот­ря на низ­ко­ка­че­ствен­ный кон­тент, как и рань­ше, будут полу­чать финан­си­ро­ва­ние и пре­фе­рен­ции. А «част­ни­кам» доста­нут­ся… памят­ни­ки. Ско­рее все­го, посмертно.