Руководствуясь принципом «лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать», польские политики, журналисты и юристы побывали в Казахстане. И хотя пробыли они в республике всего девять дней, но привезли массу впечатлений.
Автор: Игорь ВИНЯВСКИЙ
Почему, спросите, именно польские? Потому что Польша — это страна, которая ответственна за подписание договора о сотрудничестве между ЕС и Казахстаном. Плюс казахстанские власти ведут агрессивную кампанию завлечения потенциальных польских инвесторов, обещая им золотые горы и тем самым подогревая интерес к нашей стране у польского общества.
Ну и наконец, ухудшающаяся политическая ситуация в нашей стране понятна именно полякам, боровшимся за свою свободу чуть более двадцати лет назад. Им достаточно рассказать о параллелях между эпохами позднего Брежнева и позднего Назарбаева, чтобы они имели представление о том, что происходит сегодня в Казахстане на властном олимпе.
По этим и не только этим причинам в последние год-два с ознакомительными миссиями в Казахстане побывали депутаты ЕС и польского сейма, польские журналисты. А в апреле посетить Алматы, Астану и Петропавловск отправились адвокаты Генерального Совета адвокатов Польши.
Идем на восток!
Юристы пробыли в Казахстане 9 дней и привезли массу впечатлений. Во вторник, 14 мая, они провели пресс-конференцию в варшавском здании Европейского парламента.
«Мы решили принять участие в мероприятии, потому что уже имели подобный опыт на постсоветском пространстве в Грузии. Результаты нашей миссии по защите гражданских прав грузинская сторона тогда оценила высоко. Мы хорошо помним, какую роль сыграли адвокаты и юристы в становлении новой свободной Польши в конце 80‑х годов. Мы в свое время получили поддержку от Евросоюза в развитии адвокатуры и юридического дела и считаем своей моральной обязанностью передавать опыт на восток»,- так начала свое выступление руководитель миссии, член президиума ГСА Моника Струс-Вовос.
Однако после Грузии позитивно настроенные на сотрудничество адвокаты окунулись совсем в иную атмосферу. Нервотрепка началась еще на Родине, потому что визы они получили лишь за день до поездки. Чиновники казахстанского МИДа каждый день кормили их «завтраками», ссылаясь на отсутствие разрешения «из центра».
Дальше — больше. Визы были получены, но согласованные и подтвержденные еще за пару недель до визита встречи с представителями официоза, на местах начали отменяться. Такое ощущение, что казахстанские чиновники начали прятаться от иностранцев по кустам как зайцы.
Гости в шоке от наших судов
История газеты «Республика», рассказанная гостям журналистами закрытой газеты, произвела на польских юристов неизгладимое впечатление. Рассмотрение иска к продукту, а не юридическому лицу, и вынесение решения по этому абсурду было для адвокатов культурным шоком. Они так и не смогли понять, как же суд объединил в понятие «единое СМИ» целый пул изданий, учитывая отсутствие каких-либо юридических норм в данном случае.
Ну а беседа с Евгением Жовтисом не оставила никаких иллюзий в том, что судебная власть в Казахстане не является независимой, а адвокатское самоуправление находится в самом зачаточном уровне.
Тут немного стоит отвлечься, чтобы вкратце отметить: юристы еще социалистической Польши сыграли немаловажную роль в становлении свободной страны. Они были частью интеллектуальной элиты, на которую опиралось не только движение «Солидарность», но и все прогрессивное общество страны. Именно юристы проектировали законы новой Польши, и именно они служили законной опорой польских «несогласных».
Однако, пообщавшись со своими казахстанскими коллегами, поляки были разочарованы ситуацией. Во‑первых, они отметили закрытость и скованность общества. Заранее подтвержденные встречи с представителями городских коллегий адвокатов отменялись без объяснения причин. Хотя им все же удалось поговорить с некоторыми коллегами. Например, адвокат Челаха Серик Сарсенов с гостями встретился.
«Оказывается, чтобы сдать экзамен на адвокатскую лицензию, нужно дать взятку от пяти тысяч долларов! Об этом нам в разных городах рассказали таксисты, которые были юристами по образованию, но не смогли устроиться, а адвокаты в частных беседах отметили, что 98% судей коррумпированы, и адвокаты являются лишь посредниками в коррупционных схемах. Они заносят взятки»,- прозвучали откровения казахстанских юристов из уст их польских коллег.
Ничего не вижу, ничего не слышу
25 апреля адвокаты встретились в Астане с представителями бюро Омбудсмена при президенте РК.Бюро представлял Вячеслав Калюжный, который удивил гостей тем, что ничего не слышал о деле Розы Тулетаевой и о пытках, которым подвергалась женщина. Оказалось, что виной всему НПО, занимающиеся правами человека. Именно они не сигнализировали омбудсмену о ситуации. Но после этой встречи г‑н Калюжный, конечно же, возьмет дело на контроль.
В отличие от назарбаевских правозащитников у польских юристов нашлось время и желание пообщаться с дочерью Розы Тулетаевой Алией, которая повергла их в шок своими рассказами о том, что происходило с ее матерью в застенках КНБ, и каким был судебный процесс.
Встретились адвокаты и с женой Владимира Козлова, и с матерью Вадима Курамшина. Последняя во время встречи расплакалась, сказав, что уже не надеется увидеть сына. Старая и больная женщина даже не имеет средств на поездку в колонию.
Миссия адвокатов кроме общения с юристами и чиновниками предполагала еще и встречи с политическими заключенными. Однако ни с одним из них встретиться не удалось. Руководство колоний отказывалось делать хоть какие-то шаги на встречу без приказа сверху.
Кстати, после посещения колонии на юристов «напала» группа неизвестного телеканала. Женщина с микрофоном начала задавать в агрессивной манере вопросы, зачем вы приехали, почему в Казахстан, кто вас финансирует и т.п. А когда поляки поинтересовались у местных, что это за телевидение, от которого представились журналисты, оказалось, что его не существует в природе. Так сказать, постановка…
После пресс-конференции один из участников миссии сказал мне: «Мы чувствовали такое напряжение все эти дни от пристального внимания к нам, что свободно вздохнули лишь тогда, когда самолет оторвался от земли. В отелях мы боялись провокаций, тщательно запаковывали вещи в чемоданы и закрывали их на замки, делали особые метки».
…Зависимость адвокатуры от государственной власти снижает авторитет и уровень профессии, уверены польские юристы. Выдача и отзыв лицензии на адвокатскую деятельность министерством юстиции является неким рычагом управления независимыми адвокатскими общественными институтами. В Казахстане необходимо развивать сильное и независимое юридическое самоуправление. Адвокаты и правозащитники должны стать интеллектуальной и независимой прослойкой общества, а не посредниками в коррупционных схемах.
В своем отчете о поездке польские юристы отмечают, что казахстанским коллегам необходимо чаще встречаться с европейскими и набираться опыта именно в развитии независимого самоуправления.
Оригинал статьи:
