Как такие компании, как Western Union и MoneyGram, играют скрытую роль в отмывании денег со всего мира.
Нет, этот бывший вице-президент не может вернуть свои семь самолетов.
В мае Международный уголовный суд постановил, что Жан-Пьер Бемба Гомбо, бывший вице-президент Демократической Республики Конго, не получит компенсации за то, что он провел более десяти лет в заключении за военные преступления и другие обвинения, которые в большинстве своем были отменены в апелляционной инстанции. Он не будет воссоединен со своими самолетами, виллами и речным крейсером, а также не получит 77 миллионов долларов, которые он просил в качестве компенсации.
По прошествии 12 лет и более 100 свидетелей история теперь фиксирует только одно обвинительное заключение: Бемба давал взятку свидетелям, используя Western Union и MoneyGram International, крупнейшие в мире службы денежных переводов.
Суд установил, что Бемба и его союзники предлагали солдатам и гражданским лицам 100 долларов или больше — а в некоторых случаях — переезд в Европу — за то, чтобы они участвовали в суде над Бембой.
В 2002 и 2003 годах Бемба командовал 1500 конголезскими солдатами, которые вмешались в конфликт в соседней Центральноафриканской Республике. Его силы убивали мирных жителей и насиловали женщин и девочек в возрасте 10 лет, как позже утверждали жертвы и другие свидетели. МУС признал Бембу виновным в военных преступлениях, преступлениях против человечности и фальсификации свидетелей в 2016 году. Первые два обвинения были отменены в апелляционном порядке в 2018 году.
Обвинение во взяточничестве осталось в силе. Утечка банковских отчетов правительства США раскрывает новые подробности о предполагаемых выплатах и той роли, которую в них сыграла Western Union.
Согласно отчету о подозрительной деятельности, представленному Western Union в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями, подразделение Министерства финансов США, Бемба и четыре помощника, также признанные виновными в подкупе свидетелей, отправили более 429000 долларов через Western Union с 2005 по 2015 год. Неясно, сколько из этих денег было потрачено на взятки.
В отчете о подозрительной деятельности упоминаются сотни получателей в 23 странах и упоминаются имена трех человек, которые не были идентифицированы ранее, в том числе один из ключевых союзников Бембы, Нарцисс Аридо, который, согласно отчету, получил почти 30 000 долларов через Western Union.
Отчет Western Union также отличается своевременностью. Финансовые учреждения обязаны регулярно проверять транзакции и счета на предмет отмывания денег и других видов финансовых преступлений. Western Union не подавала отчет о подозрительной деятельности или SAR с описанием платежей до 2015 года или позже — по крайней мере, через семь лет после ареста Бембы.
Документ Western Union без даты — одна из более чем 2600 записей, полученных BuzzFeed News и переданных Международному консорциуму журналистов-расследователей в рамках расследования FinCEN Files . Группа отчетности обнаружила, что банки, службы денежных переводов, такие как Western Union и другие финансовые учреждения, переводили огромные суммы денег людям, обвиняемым в коррупции и других преступлениях, часто спустя много времени после того, как обвинения были впервые обнародованы.
Согласно анализу транзакций ICIJ из файлов FinCEN, денежные потоки Бембы относятся к числу подозрительных переводов на сумму не менее 150 миллионов долларов, которые прошли через Western Union и MoneyGram в период с 2005 по 2017 год. Согласно анализу ICIJ, две компании подали или были процитированы другими финансовыми учреждениями в 236 отчетах о подозрительной деятельности. Отчеты о подозрительной деятельности отражают точку зрения банковских специалистов и сами по себе не являются свидетельством преступности.
Платежи через службы денежных переводов, хотя зачастую и небольшие, занимают центральное место в современной преступности. ФБР считает такие платежи третьим по распространенности методом отмывания денег после банковских транзакций и платежей наличными. Недавние дела, в которых посредники якобы играли центральную роль, включают несколько случаев, связанных с торговлей опиоидами и преступным буйством жестокого евразийского гангстера.
«Некоторые компании по переводу денег неоднократно демонстрировали готовность оказывать существенную поддержку преступникам и террористам», — сказал Дэвид Прессман, адвокат, подавший в суд на Western Union, MoneyGram и два российских банка от имени семей жертв, убитых украинскими сепаратистами, сбившими Malaysian Airlines. рейс MH17 в 2014 году. «Бизнес-модель основана на быстром перемещении наличных денег в глобальном масштабе, даже если это означает перевод денег тем, кто намеревается совершить убийственные действия».
Большие парни и маленькие парни
Сумма денег, которую Western Union, MoneyGram и другие службы денежных переводов отправляют по всему миру за год, превышает валовой внутренний продукт Швейцарии или Саудовской Аравии. Более 689 миллиардов долларов было отправлено в 2018 году, последнем году, по которому имеются данные.
В то время как денежные переводы — особенно переводы родственникам — являются важным источником дохода для многих людей, особенно в более бедных странах, криминальные агентства утверждают, что торговцы наркотиками и людьми, мошенники и контрабандисты оружия перемещают деньги по всему миру через одни и те же компании.
Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, международная сеть правительственных агентств по борьбе с отмыванием денег, обнаружила, что многие преступники избегают банков, поскольку считают, что службы денежных переводов «предлагают меньший риск обнаружения».
Операторов денежных переводов сложно контролировать; только в Соединенных Штатах насчитывается 23 968 компаний, подпадающих под технический термин «бизнес по обслуживанию денег». Они базируются в почтовых отделениях, банках, винных магазинах, Walmarts и заправочных станциях. Они варьируются от гигантов вроде Western Union до трех человек в Паго-Паго, Американское Самоа.
Как и банки, американские службы денежных переводов должны сообщать о подозрительной деятельности FinCEN, американскому агентству, которое наблюдает за борьбой с финансовыми преступлениями. Тем не менее, официальные лица признают, что они мало улавливают незаконные деньги, которые проходят через службы денежных переводов.
Согласно отчету Министерства финансов США за 2020 год о национальной стратегии по противодействию незаконному финансированию, преступная эксплуатация средств перевода денег является одной из «самых серьезных уязвимостей» в Соединенных Штатах. В стратегическом документе говорится, что аудиторов для мониторинга отрасли просто не хватает.
В огромном секторе денежных переводов ФБР называет MoneyGram и Western Union «большими парнями».
У больших парней большая репутация.
В 2012 году министерство юстиции США согласилось не преследовать компанию MoneyGram, находящуюся в Далласе, второго по величине оператора денежных переводов в мире, после того, как ее агенты вступили в сговор с мошенниками, чтобы обманом заставить жертв отправлять деньги с ложными обещаниями лотерейных выигрышей и сделок.
«Агенты MoneyGram сознательно вводили ложные адреса, номера телефонов и личные данные» и брали плату за обработку мошенничества, признала компания в изложении фактов, поданном в федеральный суд.
Чтобы избежать судебного преследования, MoneyGram согласилась создать систему для выявления и пресечения потенциальных мошенничеств, связать бонусы руководителей с соблюдением закона и потребовать от каждого офиса MoneyGram по всему миру, среди прочего, соблюдения правил США по борьбе с отмыванием денег. По данным Министерства юстиции, MoneyGram нарушила соглашение, когда ее новая система борьбы с мошенничеством не смогла предотвратить значительное количество преступных операций. MoneyGram выплатила штраф в размере 125 миллионов долларов.
Ссылаясь на «среду мошенничества» MoneyGram, Министерство юстиции в 2014 году предприняло необычный шаг и подало в суд на высшее руководство. Он обвинил главного специалиста по комплаенсу компании Томаса Хайдера в том, что он позволил преступникам использовать MoneyGram «для обмана невинных потребителей, а затем для отмывания доходов». Хайдер поселился и заплатил 250 000 долларов.
Western Union со штаб-квартирой в Колорадо работает более чем в полумиллионе точек по всему миру, по сравнению с более чем 350 000 торговых точек MoneyGram.
В 2010 году компания согласилась модернизировать свои системы борьбы с отмыванием денег и заплатила 94 миллиона долларов для урегулирования обвинений в том, что контрабандисты наркотиков, людей и оружия злоупотребляли компанией для перемещения огромных сумм денег через границу США и Мексики.
Семь лет спустя Western Union согласилась выплатить 586 миллионов долларов после того, как расследование в США показало, что компания позволяла мошенникам обманывать сотни тысяч американцев, которые платили за призы или предложения о работе, которых не существовало. «Различные агенты Western Union были замешаны в этих мошеннических схемах, часто обрабатывая мошеннические платежи в обмен на долю доходов от мошенничества», — говорится в пресс-релизе Министерства юстиции.
Год спустя штат Нью-Йорк оштрафовал компанию на 60 миллионов долларов, в том числе за то, что она размахивала наличными для преступников в Китае. А в 2019 году французские чиновники оштрафовали компанию за то, что она не предупредила регулирующих органов о подозрительных клиентах в Афганистане, Иране и Турции.
Western Union сообщил ICIJ, что ответит на вопросы. Этого никогда не было; руководитель отдела коммуникаций компании Клэр Трейси не ответила ни на электронные письма, ни на телефонные звонки.
MoneyGram предложила телефонный разговор с ICIJ, чтобы «потенциально помочь» в исследовании. MoneyGram отменил звонок и отправил письменный ответ, в котором компания заявила, что считает «несколько заявлений совершенно необоснованными». Компания не объяснила, что считала «необоснованным».
«MoneyGram очень серьезно относится к финансовым преступлениям и не приемлет неэтичного или незаконного поведения», — говорится в заявлении компании. MoneyGram «вложила десятки миллионов долларов в нашу современную программу соблюдения нормативных требований» и «имеет один из самых низких показателей мошенничества в отрасли», — говорится в сообщении.
Эксплуатация
адержание Жан-Пьера Бембы в 2008 году стало предметом заголовков во всем мире после того, как полиция в Брюсселе арестовала его, а МУС обратился в африканские и европейские столицы с просьбой арестовать виллы, автомобили, банковские счета и Boeing 727–100.
МУС, созданный для привлечения к ответственности самых страшных военных преступников в мире, доставил Бембу в Гаагу, где в ноябре 2010 года начался суд над ним. Три года спустя ему было предъявлено обвинение в фальсификации свидетелей.
Согласно прослушкам, полученным прокурорами ICC, «Виски» было кодовым названием Бембы для Western Union и «Майк» для MoneyGram. «Никогда, никогда, никогда» платежи не должны проходить через банковский счет, — сказал Бемба одному помощнику.
Бемба вступил в сговор с помощниками — все они также были осуждены, включая его адвоката и члена парламента ДРК, — чтобы научить свидетелей притвориться солдатами и давать показания в пользу Бембы. Во время судебного процесса прокуроры утверждали, что Нарцисс Аридо, эксперт-свидетель защиты Бембы, заманивал свидетелей из Центральной Африки надеждой на получение убежища в Европе и «использовал шаткое личное положение этих свидетелей, продавая им иллюзию, что, давая ложные показания в пользу Бембы, они будет лучшее будущее ».
Спустя некоторое время после 12 октября 2015 года Western Union отправила в FinCEN отчет о подозрительной деятельности, в котором говорилось, что сотрудник «идентифицировал» новости о Бембе на веб-сайте ICC. Western Union сообщила о почти 2000 переводах с 2005 по 12 октября 2015 года, в которых участвовали Бемба и его сообщники. Например, согласно отчету о подозрительной деятельности, Arido получила 28 732 доллара от 30 отделений Western Union в семи странах. ICC выдал ордер на арест Аридо по крайней мере за год и 10 месяцев до того, как Western Union представила свой отчет FinCEN.
В отчете Western Union указывается, что Аридо отправляла платежи трем людям в Камеруне и Франции: Арлетт Жозиан Тонги Бенге, Луи Котис и Сильви Нго Мандинг. В среднем транзакция стоила менее 300 долларов. Неясно, были ли эти выплаты частью схемы взяточничества.
С Котисом и Нго Мандингом связаться не удалось. Тонги Бенге, который сейчас живет в Квебеке, отказался отвечать на вопросы, когда с ним связались.
Вам не нужны Western Union или банки, чтобы «ходить и угрожать свидетелю гаечным ключом», — сказал Роберт Крайер, профессор права в Бирмингемском университете в Англии. «Но деньги играют центральную роль в других формах запугивания свидетелей».
В разговоре с ICIJ в WhatsApp Бемба отрицал подкуп свидетелей. «Нет, это абсолютно неправда», — сказал Бемба. «Я был не в состоянии сделать это». Он обжаловал отказ в удовлетворении его требования о компенсации.
От торговцев наркотиками до крестного отца
От шумных мегаполисов, таких как Токио, до самой маленькой столицы мира, Нгерулмуда на Палау, черно-желтый логотип Western Union или белую стрелку MoneyGram можно найти почти везде. За определенную плату компании предлагают простой способ перевести деньги любимому человеку в панике или заключить деловую сделку в срок. Они играют важную роль в жизни десятков миллионов людей, пользующихся их услугами, от вице-президентов до журналистов.
Хотя перевод из банка в банк может занять несколько дней, обе компании заявляют, что переводят наличные деньги «в считанные минуты».
Невозможно остановить все незаконные денежные переводы, особенно те, которые связаны с небольшими суммами в долларах и лицами, не известными правоохранительным органам. Но финансовые учреждения должны быть начеку за такими людьми, как Энтони Гомес и его соратники.
Гомес и другие помогли представить сильнодействующий опиоидный фентанил в США , доставив лекарство из китайских лабораторий американским дилерам и потребителям через почтовую систему. Более 36 000 американцев умерли в прошлом году от передозировки фентанила и аналогичных синтетических наркотиков.
Согласно судебным документам, его сеть по торговле людьми скрывала транзакции через офшорные счета и переводила деньги через Western Union. Записи показывают, что он и другие отправили 17 600 долларов в Китай только за один месяц через систему денежных переводов.
«У меня есть парень, который едет в У [Western Union], теперь дай мне несколько», — написал Гомес другому дилеру по электронной почте, согласно протоколам суда. «Хорошо, хороший материал», — ответил продавец фентанила. «Новая партия даже сильнее предыдущей».
По данным прокуратуры, по меньшей мере четыре американца, в том числе 19-летний Дэниел Латджерман из Северной Дакоты, были убиты фентанилом, импортированным кольцом Гомеша. Гомес признал себя виновным в 2018 году по обвинению в сговоре, связанном с незаконным оборотом наркотиков и отмыванием денег.
Гомес и еще восемь человек фигурируют в электронной таблице, включенной в отчет о подозрительной деятельности в связи с платежами на сумму более 403 000 долларов, совершенными через MoneyGram с 2012 по 2017 год. В недатированном отчете MoneyGram также упоминается Дариус Гахари, мужчина из северного Нью-Джерси, обвиненный в 2014 году в непредумышленном убийстве. после смерти Латжермана. Гари умер в заключении. Непонятно, почему MoneyGram подала отчет именно тогда.
MoneyGram помогал переводить деньги для Гари, несмотря на его широко разрекламированное обвинение в интернет-мошенничестве более десяти лет назад.
Денежные переводчики являются одной из «двух ключевых платежных систем, поддерживающих незаконную закупку опиоидов», — заявил Конгрессу в 2018 году помощник директора Иммиграционной и таможенной службы США. Всего несколькими месяцами ранее тайный агент Управления по борьбе с наркотиками США сообщил Федеральный суд сообщил, что он получил фентанил в ящике с надписью «арахис» после того, как перечислил 80 долларов в Китай через MoneyGram.
В прошлом году Министерство финансов предупредило финансовые учреждения о потенциальном злоупотреблении средствами денежных переводов при незаконном обороте фентанила и синтетических опиоидов.
Файлы FinCEN показывают, что один из самых опасных евразийских мафиозных донов Америки построил свою империю с помощью денежных переводов.
В 2018 году Ражден Шулая, менеджер бруклинской компании по аренде эвакуаторов, был осужден в Нью-Йорке за организацию «огромного и жестокого преступного предприятия», связанного с азартными играми, мошенничеством с кредитными картами, контрабандой сигарет и украденным шоколадом. Власти заявили, что у него также были планы обманывать казино с помощью фальсифицированных игровых автоматов.
По словам прокуратуры США, Шулая был «вором в законе», российским эквивалентом крестного отца. «Он использовал свою силу, чтобы воровать, обманывать, вымогать и обезображивать». Они приводили случаи, когда Шулая бил своего племянника из пистолета и бил лейтенанта по лицу после предполагаемого оскорбления. Члены его банды бьют врагов бильярдными киями. Другие, чтобы выслужиться, подарили Шулайе «мерседес» и арбалет.
Прочтите отрывок из отчета об оценке разведывательных данных, подготовленного FinCEN
Шулая отбывает 45-летний тюремный срок в Западной Вирджинии. Он обжаловал приговор.
За два года до осуждения Шулая FinCEN сообщил, что «партнер» по имени Георгий Месхишвили отправил 12 600 долларов из отделений Western Union в Нью-Йорке восьми людям, включая Шулая. В сообщении агентства Месхишвили назван одним из возможных «центральных посредников» в финансовых сетях евразийских преступных группировок. Месхишвили не было предъявлено обвинение.
FinCEN сказал, что транзакции были подозрительными, потому что многие суммы были ниже порога в 10000 долларов, который банки должны сообщать в валютных транзакциях, или были отправлены в тот же или последовательные дни.
В мае 2014 года Месхишвили перевел 1200 долларов из Бруклина Шулайе в отель и казино Bellagio в Лас-Вегасе за несколько недель до того, как США начали расследование. К тому времени, когда Western Union одобрила выплату Месхишвили Шулая, вор в законе уже был арестован в Европе во время громких репрессий против мафии. По данным прокуратуры США, Шулая также разыскивался в России по неустановленным обвинениям.
ICIJ не удалось связаться с Месхишвили для комментариев через социальные сети или по его последнему указанному адресу в Бруклине.
На пятикратный вопрос, почему компания одобряет выплаты Shulaya, Western Union так и не ответила.
Авторы : Агустин Армендарис, Кристиан Локка, Скотт Фам, Фредерик Залак
Источник: https://www.icij.org/