Саммит в Душанбе: ОДКБ будет брать пример с НАТО?

В Душан­бе 15 сен­тяб­ря завер­шил­ся еже­год­ный сам­мит стран-участ­ниц Орга­ни­за­ции Дого­во­ра о кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти (ОДКБ). Лиде­ры Рос­сии, Бела­ру­си, Казах­ста­на, Арме­нии, Кир­ги­зии и Таджи­ки­ста­на обсу­ди­ли во вре­мя встре­чи вопро­сы меж­ду­на­род­ной и реги­о­наль­ной без­опас­но­сти. По мне­нию ана­ли­ти­ков, наблю­дав­ших за ходом сам­ми­та, орга­ни­за­ция взя­ла курс на укреп­ле­ние сво­е­го потен­ци­а­ла, о чем сви­де­тель­ству­ют реше­ния, при­ня­тые странами-участницами.

Сам­мит на фоне спецоперации

В день сам­ми­та вла­сти Таджи­ки­ста­на при­ня­ли повы­шен­ные меры без­опас­но­сти. При въез­де в Душан­бе дежу­ри­ли уси­лен­ные наря­ды мили­ции, а небо пат­ру­ли­ро­ва­ли вер­то­ле­ты. Как рас­ска­зал DW источ­ник в МВД Таджи­ки­ста­на, повод для бес­по­кой­ства был. Ведь бук­валь­но в сотне кило­мет­ров к восто­ку от Душан­бе, в Рамит­ском уще­лье, вот уже 10 дней про­дол­жа­ет­ся воен­ная опе­ра­ция про­тив воору­жен­ной груп­пи­ров­ки опаль­но­го зам­ми­ни­стра обо­ро­ны Абду­ха­ли­ма Назарзода.

Впро­чем, эти собы­тия участ­ни­ки встре­чи пуб­лич­но не обсуж­да­ли. На рас­ши­рен­ном засе­да­нии чаще зву­ча­ли сло­ва о Сирии, борь­бе с тер­ро­ри­сти­че­ской орга­ни­за­ци­ей “Ислам­ское госу­дар­ство” (ИГ), о воз­мож­ной рота­ции кад­ров в орга­нах ОДКБ и обста­нов­ке в Афганистане.

Рис­ки на границе

Ожи­да­лось, что в ходе сам­ми­та в Душан­бе будет дана оцен­ка укреп­ле­нию таджик­ско-афган­ской гра­ни­цы. Реше­ние об этом было при­ня­то еще в сен­тяб­ре 2013 года. Но до сих пор, как ста­ло извест­но DW, таджик­ская сто­ро­на не полу­чи­ла под­держ­ку в ожи­да­е­мых объ­е­мах. Воз­мож­но, дан­ный вопрос лиде­ры стран не ста­ли выно­сить на пуб­лич­ное обсуж­де­ние и деталь­но рас­смот­ре­ли в узком кру­гу за закры­ты­ми две­ря­ми. В таком же фор­ма­те про­хо­ди­ли и дву­сто­рон­ние встре­чи в рам­ках сам­ми­та. На рас­ши­рен­ном же засе­да­нии про­зву­ча­ли толь­ко общие заявления.

Так, пре­зи­дент Таджи­ки­ста­на Эмо­ма­ли Рах­мон ука­зал на необ­хо­ди­мость уси­лий для укреп­ле­ния таджик­ских воору­жен­ных сил. Заме­тив, что к тра­ди­ци­он­ным вызо­вам на таджик­ско-афган­ской гра­ни­це: угро­зе экс­тре­миз­ма и тер­ро­риз­ма, в том чис­ле со сто­ро­ны тали­бов, а так­же нар­ко­тра­фи­ку, доба­ви­лись и новые, напри­мер, воз­мож­ное вли­я­ние “Ислам­ско­го госу­дар­ства”. “Спектр угроз без­опас­но­сти в реги­оне не сокра­ща­ет­ся, а может даже рас­ши­рить­ся”, — отме­тил Эмо­ма­ли Рахмон.

Его кол­ле­ги с таким выво­дом согла­си­лись, посе­то­вав, что после ухо­да основ­ной части меж­ду­на­род­но­го воен­но­го кон­тин­ген­та ISAF, ситу­а­ция в Афга­ни­стане ухуд­ши­лась. Пре­зи­дент РФ Вла­ди­мир Путин заявил о рис­ке про­ник­но­ве­ния на тер­ри­то­рию сопре­дель­ных с Афга­ни­ста­ном стран тер­ро­ри­сти­че­ских груп­пи­ро­вок. “При­чем эта угро­за усу­губ­ля­ет­ся тем, что поми­мо извест­ных орга­ни­за­ций на афган­скую тер­ри­то­рию рас­про­стра­ни­ло свое вли­я­ние и так назы­ва­е­мое ИГ”, — под­черк­нул Путин.

Ори­ен­тир НАТО?

Опро­шен­ные DW ана­ли­ти­ки гово­рят, что ОДКБ в бли­жай­шее вре­мя может вый­ти на новый уро­вень. При­чем они ука­зы­ва­ют, что ори­ен­ти­ром, как ни стран­но, во всех отно­ше­ни­ях для орга­ни­за­ции долж­на слу­жить НАТО. “Это каса­ет­ся, напри­мер, прин­ци­па обя­за­тель­но­сти реше­ний бло­ка для госу­дарств-чле­нов и кур­са на созда­ние посто­ян­но дей­ству­ю­щих эффек­тив­ных сов­мест­ных груп­пи­ро­вок войск, в том чис­ле объ­еди­не­ний ПВО и сил спе­ци­аль­ных опе­ра­ций”, — пояс­нил DW экс­перт Рос­сий­ско­го инсти­ту­та стра­те­ги­че­ских иссле­до­ва­ний по про­бле­мам Цен­траль­ной Азии Дмит­рий Попов.

На сам­ми­те в Душан­бе были сде­ла­ны пер­вые шаги в этом направ­ле­нии. Так, стра­ны при­ня­ли реше­ние о созда­нии цен­тра кри­зис­но­го реа­ги­ро­ва­ния ОДКБ на базе Мино­бо­ро­ны РФ и обсу­ди­ли фор­ми­ро­ва­ние сов­мест­ных авиа­ци­он­ных сил.

Для про­ве­де­ния про­ве­рок общих под­раз­де­ле­ний под­пи­са­ны два доку­мен­та. Пер­вый из них каса­ет­ся систе­мы управ­ле­ния вой­ска­ми ОДКБ. Вто­рой — пра­вил и поряд­ка пере­во­зок воин­ских фор­ми­ро­ва­ний, дви­жи­мо­го иму­ще­ства и про­дук­ции воен­но­го назна­че­ния через тер­ри­то­рии госу­дарств. Застав­ля­ет обра­тить на себя вни­ма­ние и реше­ние о рота­ции кад­ров в испол­ни­тель­ных орга­нах ОДКБ. Этот меха­низм будет раз­ра­бо­тан до кон­ца года, сооб­щил после сам­ми­та дей­ству­ю­щий гене­раль­ный сек­ре­тарь ОДКБ Нико­лай Бордюжа.

Непро­стой путь для структуры

По сло­вам Попо­ва, про­цесс раз­ви­тия ОДКБ про­стым не будет, посколь­ку он пред­по­ла­га­ет пере­да­чу стра­на­ми части суве­рен­ных прав в руки орга­ни­за­ции. “Пред­сто­ит так­же уре­гу­ли­ро­вать спор­ные вопро­сы, вно­ся­щие раз­но­гла­сия в ряды объ­еди­не­ния. Сре­ди них, напри­мер, завер­ше­ние про­цес­са демар­ка­ции гра­ни­цы меж­ду Таджи­ки­ста­ном и Кир­ги­зи­ей. Здесь то и дело про­ис­хо­дят пере­стрел­ки с уча­сти­ем мест­ных жите­лей и воен­ных двух стран”, — заме­тил Попов.

Он выска­зал свое мне­ние об обу­строй­стве таджик­ско-афган­ской гра­ни­цы. По сло­вам экс­пер­та, про­стое выде­ле­ние ресур­сов таджик­ской сто­роне не при­ве­дет к жела­е­мо­му резуль­та­ту. Более оправ­дан­ным ана­ли­тик счи­та­ет вари­ант созда­ния объ­еди­нен­ной погран­груп­пи­ров­ки ОДКБ с пре­об­ла­да­ни­ем в лич­ном соста­ве таджик­ских граж­дан и раз­ме­ще­ние ее на южных рубе­жах бло­ка. “Впро­чем, дого­во­рить­ся об этом с таджик­ской сто­ро­ной будет не так лег­ко”, — отме­тил Попов.

При­мер­но тако­го же мне­ния при­дер­жи­ва­ет­ся и дру­гой рос­сий­ский экс­перт по про­бле­мам реги­о­на Андрей Захва­тов. Он обра­ща­ет вни­ма­ние, что раз­го­во­ры об укреп­ле­нии таджик­ско-афган­ской гра­ни­цы идут уже 11 лет.

“Созда­ет­ся впе­чат­ле­ние, что воен­ная помощь, полу­ча­е­мая Таджи­ки­ста­ном не толь­ко от стран ОДКБ, но и США, попа­да­ет в без­дон­ную боч­ку. Удив­ля­ют так­же мно­го­лет­ние раз­го­во­ры о пере­да­че Рос­сии воен­но­го аэро­дро­ма “Айни”. Если угро­зы столь серьез­ные, поче­му бы раз и навсе­гда не решить эти вопро­сы?”- зада­ет­ся вопро­сом Захва­тов. Тем вре­ме­нем сами таджик­ские вла­сти гово­рят, что стра­на само­сто­я­тель­но гото­ва спра­вить­ся с охра­ной гра­ни­цы. Душан­бе про­сит толь­ко тех­ни­че­скую помощь.

This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you’re reading it on someone else’s site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers.

Читать ори­ги­нал статьи:

Сам­мит в Душан­бе: ОДКБ будет брать при­мер с НАТО?