Россия теряет Казахстан

 

Автор: Алек­сей МАТВИЙЧУК

(Здесь Вели­кая Рос­сия в смыс­ле гео­гра­фи­че­ской и этни­че­ской общ­но­сти. — А.М.). Без­опас­ность Рос­сии напря­мую свя­за­на с про­бле­ма­ми ее южных окра­ин. В июле 1998 года во вре­мя рабо­че­го визи­та Н.Назарбаева в Моск­ву под­пи­сан очень важ­ный доку­мент — Декла­ра­ция “О веч­ной друж­бе и союз­ни­че­стве, ори­ен­ти­ро­ван­ный в ХХI сто­ле­тие” (ана­ло­гич­но­го дого­во­ра ни у Рос­сии, ни у Казах­ста­на нет ни с одной дру­гой стра­ной. — А.М.).

Этот дого­вор дал воз­мож­ность сохра­нить и закре­пить за каза­ха­ми те огром­ные зем­ли, гра­ни­цы кото­рых так или ина­че согла­со­ва­ны с Рос­си­ей. Уступ­ки на гра­ни­це тех или иных тер­ри­то­рий, участ­ков зем­ли, насе­лен­ных пунк­тов и т.д. — всё это, в конеч­ном сче­те, резуль­тат доб­ро­со­сед­ских отно­ше­ний и, что самое глав­ное, дол­го­сроч­ных поли­ти­че­ских наме­ре­ний. В целом, огром­ная тер­ри­то­рия сего­дня пере­да­на казах­стан­ской стороне.

Для закреп­ле­ния это­го резуль­та­та и был, в част­но­сти, пред­при­нят пере­нос сто­ли­цы из Алма­ты в Аста­ну. 13 мая 2002 года пре­зи­ден­ты Рос­сии и Казах­ста­на Вла­ди­мир Путин и Нур­сул­тан Назар­ба­ев под­пи­са­ли “Про­то­кол к согла­ше­нию меж­ду Рос­си­ей и Казах­ста­ном о раз­гра­ни­че­нии дна север­ной части Кас­пий­ско­го моря в целях осу­ществ­ле­ния суве­рен­ных прав на недро­поль­зо­ва­ние от 6 июля 1998 года”. Доку­мент опре­де­лил прин­ци­пы и пра­во­вые осно­вы вза­и­мо­дей­ствия двух стран в обла­сти осво­е­ния ресур­сов дна Кас­пий­ско­го моря. Он каса­ет­ся место­рож­де­ний “Кур­ман­га­зы”, “Цен­траль­ное” и “Хва­лын­ское”, рас­по­ло­жен­ных в север­ной части Кас­пий­ско­го моря, лежа­щих на сре­дин­ной линии и дли­тель­ное вре­мя счи­тав­ших­ся спор­ны­ми. Дан­ный про­то­кол уста­нав­ли­ва­ет гео­гра­фи­че­ские коор­ди­на­ты про­хож­де­ния сре­дин­ной линии раз­гра­ни­че­ния дна север­ной части Кас­пий­ско­го моря. В соот­вет­ствии с под­пи­сан­ным доку­мен­том, доли в осво­е­нии этих трех место­рож­де­ний рас­пре­де­ля­ют­ся меж­ду Рос­си­ей и Казах­ста­ном по фор­му­ле 50 на 50.

17—18 янва­ря 2005 года состо­ял­ся офи­ци­аль­ный визит Пре­зи­ден­та Казах­ста­на Н. Назар­ба­е­ва в Рос­сий­скую Феде­ра­цию. Пре­зи­ден­ты под­пи­са­ли “Дого­вор меж­ду Рос­сий­ской Феде­ра­ци­ей и Рес­пуб­ли­кой Казах­стан о госу­дар­ствен­ной границе”.

3 июня в Астане гла­вы МИД Рос­сии и Казах­ста­на Сер­гей Лав­ров и Касым­жо­март Тока­ев под­пи­са­ли при­ло­же­ния к дого­во­ру меж­ду дву­мя стра­на­ми о госу­дар­ствен­ной гра­ни­це. “Таким обра­зом, завер­ше­на мас­штаб­ная, кро­пот­ли­вая рабо­та по дели­ми­та­ции самой про­тя­жен­ной в мире сухо­пут­ной гра­ни­цы, состав­ля­ю­щей более 7,5 тысяч кило­мет­ров”, — гово­рит­ся в сооб­ще­нии МИД Казахстана.

Таким обра­зом, ана­ли­зи­руя поло­же­ния основ­ных доку­мен­тов, регла­мен­ти­ру­ю­щих отно­ше­ния меж­ду Рос­си­ей и Казах­ста­ном, мы при­хо­дим к выво­ду, о том, что: “Казах­стан при­кла­ды­ва­ет все силы, что­бы обез­опа­сить себя как с эко­но­ми­че­ской, так и с воен­ной точ­ки зре­ния”. По край­ней мере, в отно­ше­ни­ях с Рос­си­ей это ему удается.

Огром­ное вли­я­ние на Казах­стан ока­зы­ва­ют его отно­ше­ния с дру­гим сосе­дом. А имен­но с Китаем.

Отве­чая на глав­ный вопрос: может ли, Китай “дви­нуть­ся” в Казах­стан? — не нуж­но пус­кать­ся в дол­гие рас­суж­де­ния о “геге­мо­низ­ме” и “китай­ской вез­де­сущ­но­сти”. На мой взгляд, всё куда про­ще и понят­ней. Соглас­но под­счё­там китай­ских уче­ных, при­род­ные ресур­сы и эко­но­ми­че­ские воз­мож­но­сти Китая в совре­мен­ных гра­ни­цах спо­соб­ны “выдер­жать” насе­ле­ние до 1,5 млрд. чело­век. А что даль­ше? Уби­рать излиш­нее насе­ле­ние неку­да. Уни­что­жать? Это и так заву­а­ли­ро­ван­но дела­ет­ся по про­грам­ме сокра­ще­ния рож­да­е­мо­сти: “Одна семья — один ребе­нок” и т.п.

Китай­цы сами назва­ли выход из всех китай­ских про­блем — “демо­гра­фи­че­ская экс­пан­сия”, едва ли не с гор­до­стью сооб­щая, что любой стране мира угро­жа­ет крах, если хотя бы 10% китай­цев устре­мят­ся за пре­де­лы сво­ей страны.

Это уже и про­ис­хо­дит. Пол­ным ходом идет, если не завер­ша­ет­ся, про­цесс “кита­и­за­ции” рос­сий­ско­го Даль­не­го Восто­ка. В Китае раз­ра­бо­та­на госу­дар­ствен­ная про­грам­ма засе­ле­ния Даль­не­го Восто­ка, китай­ские госу­дар­ствен­ные служ­бы не толь­ко оформ­ля­ют сво­им граж­да­нам визы, но и помо­га­ют им в лега­ли­за­ции в Рос­сии, сооб­ща­ют адре­са, по кото­рым мож­но посе­лить­ся в Хаба­ров­ске, Вла­ди­во­сто­ке, Бла­го­ве­щен­ске, дают инструк­ции, как быст­рее впи­сать­ся в рос­сий­скую жизнь.

Дру­гой, едва ли не самый при­вле­ка­тель­ный, объ­ект тако­го рас­ши­ре­ния — Казахстан.

Сего­дня мы видим пер­вый этап китай­ско­го про­ник­но­ве­ния в Казах­стан. Раз­лич­ные мел­кие пред­при­я­тия, СП, солид­ные фир­мы и бан­ки, наем­ные рабо­чие и кре­стьяне, “тури­сты” запол­ня­ют при­гра­нич­ные рай­о­ны, посте­пен­но адап­ти­руя под себя не толь­ко рынок, но и демо­гра­фи­че­скую ситуацию.

В бли­жай­шем буду­щем подоб­ное “пере­се­ле­ние наро­дов” вполне может при­ве­сти к созда­нию “пятой колон­ны”. Давай­те вспом­ним собы­тия в Косо­во. Там приш­лые албан­цы про­сто изгна­ли корен­ных сер­бов. Моти­вом их дей­ствий был лозунг: “Нас намно­го боль­ше, чем вас! И нам нуж­на тер­ри­то­рия для того, что­бы жить!”

Дума­ет­ся, не надо при­во­дить мно­го аргу­мен­тов в под­твер­жде­ние того, что Казах­стан вое­вать про­тив Китая не в состо­я­нии. Не те весо­вые кате­го­рии. При совре­мен­ной ско­ро­теч­но­сти бое­вых дей­ствий, Казах­стан может даже не успеть про­ве­сти моби­ли­за­цию. Не спа­сут и мощ­ные укреп­лен­ные линии вдоль гра­ни­цы, посколь­ку они фак­ти­че­ски забро­ше­ны, мед­лен­но раз­ру­ша­ют­ся и при­хо­дят в окон­ча­тель­ную негодность.

Могу­чий и неуклон­ный эко­но­ми­че­ский подъ­ём КНР вызы­ва­ет серьез­ные опа­се­ния о воз­мож­ном погло­ще­нии Казах­ста­на Кита­ем — если не тер­ри­то­ри­аль­но, то экономически.

Конеч­но, ход раз­ви­тия собы­тий во мно­гом будет зави­сеть и от “тре­тьих стран”. Важ­на пози­ция США как нынеш­не­го “все­мир­но­го полицейского”.

Одна­ко в США по отно­ше­нию к Казах­ста­ну суще­ству­ют, по край­ней мере, три под­хо­да. Во-пер­вых, это “ней­тра­лы”, кото­рым без­раз­лич­на Цен­траль­ная Азия, посколь­ку она дале­ко и жиз­нен­ным инте­ре­сам Аме­ри­ки не угро­жа­ет даже в дале­кой пер­спек­ти­ве. Во-вто­рых, это “меч­та­те­ли”, кото­рые дей­стви­тель­но искренне пыта­ют­ся помочь, но совер­шен­но не зна­ют, что делать в Азии с демо­кра­ти­ей, рын­ком и тому подоб­ны­ми запад­ны­ми инсти­ту­та­ми. И, нако­нец, это “яст­ре­бы”, кото­рые еще живут в состо­я­нии “холод­ной вой­ны” и видят Казах­стан цен­тром сты­ка сило­вых полей всех аме­ри­кан­ских вра­гов, а имен­но: ислам­ско­го фун­да­мен­та­лиз­ма, китай­ско­го ком­му­низ­ма и рос­сий­ско­го импе­ри­а­лиз­ма. Отсю­да и ход их раз­мыш­ле­ний: если деста­би­ли­зи­ро­вать поло­же­ние в Казах­стане, то в меж­до­усоб­ный кон­фликт рано или позд­но втя­нут­ся все три сто­ро­ны, что для Аме­ри­ки одно­знач­но выгод­но: пусть вра­ги уби­ва­ют друг дру­га сами.

На поли­ти­че­ском поле Цен­траль­ной Азии при­сут­ству­ют три игро­ка: Рос­сия с дав­ниш­ни­ми сво­и­ми инте­ре­са­ми; Китай с при­тя­за­ни­я­ми на гла­вен­ство во всей Цен­траль­ной Азии; и США, заме­нив­шие здесь Вели­ко­бри­та­нию и пыта­ю­щи­е­ся вли­ять как на стра­ны Азии, так и на Россию.

Что же эти стра­ны дела­ют для удер­жа­ния Казах­ста­на в сфе­ре сво­их инте­ре­сов? Соб­ствен­но, эти дей­ствия име­ют эко­но­ми­че­ское, науч­но-тех­ни­че­ское (в том чис­ле воен­но-тех­ни­че­ское) и поли­ти­че­ское (дипло­ма­ти­че­ское) направ­ле­ния.

Эко­но­ми­ка Казах­ста­на, ори­ен­ти­ро­ван­ная на рын­ки СНГ и, в первую оче­редь, Рос­сии, по всем пара­мет­рам про­иг­ры­ва­ет быст­ро раз­ви­ва­ю­щей­ся эко­но­ми­ке Китая. Китай посред­ством инве­сти­ций: как госу­дар­ствен­ных, так и кор­по­ра­тив­ных, — сего­дня кон­тро­ли­ру­ет до 56% акти­вов в веду­щих отрас­лях казах­ской эко­но­ми­ки и до 70% акти­вов в сель­ском хозяйстве.

В ходе визи­та Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва в США были под­ня­ты вопро­сы о допол­ни­тель­ных капи­та­ло­вло­же­ни­ях в эко­но­ми­ку Казахстана.

Вот что ска­зал Дэвид Лезар, пре­зи­дент ком­па­нии “Хэл­ли­бер­тон”: “Я был очень рад встре­тить­ся с Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым. Я счи­таю, что ему уда­лось создать луч­шие усло­вия на всем пост­со­вет­ском про­стран­стве для рабо­ты ино­стран­ных инве­сто­ров. Бла­го­да­ря это­му Казах­ста­ну уда­лось при­влечь в свою эко­но­ми­ку десят­ки мил­ли­ар­дов дол­ла­ров. Думаю, что с каж­дым годом дол­го­сроч­ные капи­та­ло­вло­же­ния в вашу рес­пуб­ли­ку будут уве­ли­чи­вать­ся. Из 80 с лиш­ним мил­ли­ар­дов дол­ла­ров зару­беж­ных инве­сти­ций, при­вле­чен­ных в Казах­стан за годы неза­ви­си­мо­сти, 30 мил­ли­ар­дов — это аме­ри­кан­ские капиталовложения”.

Под­го­тов­ка про­фес­си­о­наль­ных и науч­ных кад­ров для рас­ту­щей и наби­ра­ю­щей обо­ро­ты эко­но­ми­ки Казах­ста­на до недав­не­го вре­ме­ни осу­ществ­ля­лась с помо­щью веду­щих вузов Рос­сии. Теперь свои услу­ги в обла­сти обра­зо­ва­ния пред­ла­га­ют Тур­ция, США и КНР. При­чем Китай пред­ла­га­ет вза­и­мо­об­мен сту­ден­тов и слу­ша­те­лей, кото­рый осу­ществ­ля­ет­ся на льгот­ной финан­со­вой осно­ве. К при­ме­ру, до 80% пре­по­да­ва­те­лей Наци­о­наль­но­го уни­вер­си­те­та обо­ро­ны Казах­ста­на в той или иной фор­ме про­шли обу­че­ние в Китае и в Турции.

Воен­но-тех­ни­че­ское сотруд­ни­че­ство Казах­ста­на носит ком­плекс­ный харак­тер. Льви­ная доля воору­же­ний и тех­ни­ки — рос­сий­ско­го про­из­вод­ства. По этой при­чине сотруд­ни­че­ство в обла­сти воору­же­ний носит явно выра­жен­ное про­рос­сий­ское направ­ле­ние. Но на рын­ке воору­же­ний и воен­ных тех­но­ло­гий в Казах­стане уже при­сут­ству­ют элек­трон­ные ком­па­нии Изра­и­ля (про­из­вод­ство систем управ­ле­ния, раз­вед­ки и целе­ука­за­ний), ком­па­нии по про­из­вод­ству аму­ни­ции и стрел­ко­во­го воору­же­ния Фран­ции и США. Про­бле­ма­ми ути­ли­за­ции бое­при­па­сов и тех­ни­ки гото­вы занять­ся, а кое-где уже и при­сту­пи­ли к рабо­те, ком­па­нии Китая. В Алма­ты и обла­сти постро­е­ны и дей­ству­ют заво­ды по про­из­вод­ству стрел­ко­вых и тан­ко­вых боеприпасов.

Обу­че­ние воен­но­слу­жа­щих, осо­бен­но офи­це­ров, в учеб­ных учре­жде­ни­ях дру­гих стран при­во­дит к рас­сло­е­нию офи­цер­ско­го кор­пу­са на груп­пы по прин­ци­пу вузов­ско­го ори­ен­ти­ро­ва­ния. Так, при про­ве­де­нии пла­но­вых лек­ций в Наци­о­наль­ном уни­вер­си­те­те обо­ро­ны рос­сий­ским пре­по­да­ва­те­лем опе­ра­тив­но­го искус­ства, про­изо­шёл сле­ду­ю­щий диалог.

Тема лек­ции зву­ча­ла так: “Сете­цен­три­че­ские вой­ны и про­бле­мы при­ме­не­ния сухо­пут­ных сил в опе­ра­ци­ях буду­ще­го”. Завер­шив изло­же­ние мате­ри­а­ла, пре­по­да­ва­тель изъ­явил готов­ность отве­тить на воз­ник­шие вопро­сы. Один из пре­по­да­ва­те­лей уни­вер­си­те­та попро­сил оха­рак­те­ри­зо­вать сте­пень угро­зы НАТО для Рос­сии. Рос­сий­ский пре­по­да­ва­тель отве­тил, что не готов обсуж­дать эту тему, так как она вклю­ча­ет в себя поли­ти­че­ские вопро­сы. Он изло­жил толь­ко суть сете­цен­три­ро­ва­ния и вли­я­ние это­го мето­да на под­го­тов­ку, и про­ве­де­ние опе­ра­ции. Како­во же было его удив­ле­ние, когда ему были предъ­яв­ле­ны пре­тен­зии и обви­не­ния в рус­ском импе­ри­а­лиз­ме, в коло­ни­аль­ных устрем­ле­ни­ях Рос­сии в Азии. Мысль, озву­чен­ная дан­ным пре­по­да­ва­те­лем, про­зву­ча­ла в сле­ду­ю­щем изло­же­нии: “Если вы (рус­ские. — А.М.) убе­ре­тесь из Цен­траль­ной Азии, то США предо­ста­вят нам неогра­ни­чен­ную мате­ри­аль­ную и воен­ную помощь. Они смо­гут защи­тить нас от Китая. Азия без Рос­сии — это дви­же­ние к без­опас­но­му миру”. При этом зал хра­нил мол­ча­ние. Зна­чит, этот вопрос име­ет хож­де­ние в ауди­то­ри­ях уни­вер­си­те­та. После лек­ции руко­вод­ство уни­вер­си­те­та изви­ни­лось и объ­яс­ни­ло пове­де­ние пре­по­да­ва­те­ля тем, что он обу­чал­ся в воен­ном кол­ле­дже США.

Казах­стан под­дер­жал агрес­сию НАТО про­тив Юго­сла­вии. Гене­рал-май­ор Шоин­ба­ев был отко­ман­ди­ро­ван в отдел опе­ра­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния коман­до­ва­ния НАТО в Юго­сла­вии. В рам­ках вза­и­мо­дей­ствия с НАТО под­го­тов­лен и совер­шен­ству­ет свою под­го­тов­ку бата­льон “Каз­бат”, кото­рый сфор­ми­ро­ван по шта­ту аме­ри­кан­ско­го бата­льо­на, носит аме­ри­кан­скую фор­му, а на воору­же­нии име­ет авто­мо­би­ли ” Хаммер”.

Казах­стан пыта­ет­ся стать реги­о­наль­ной дер­жа­вой. Вот что ска­зал Януш Бугай­ский, дирек­тор Аме­ри­кан­ско­го Цен­тра стра­те­ги­че­ских и меж­ду­на­род­ных иссле­до­ва­ний: “Казах­стан сего­дня вызы­ва­ет у всех непод­дель­ный инте­рес. Счи­таю, что пред­се­да­тель­ство Казах­ста­на в ОБСЕ име­ет очень боль­шое зна­че­ние для Евро­пы и для самой орга­ни­за­ции. Казах­стан спо­со­бен кон­со­ли­ди­ро­вать все стра­ны Цен­траль­ной Азии. США это пре­крас­но пони­ма­ют и так­же под­дер­жи­ва­ют Казах­стан по всем позициям”.

Реги­о­наль­ным лиде­ром в Цен­траль­ной Азии может быть или Казах­стан, или Узбе­ки­стан, кото­рый сей­час попал в неми­лость к США. Необ­хо­ди­мо пони­мать, что США при­гла­ша­ют Казах­стан в свою игру и, конеч­но же, без Рос­сии. Что­бы не поте­рять Казах­стан, Рос­сия, на мой взгляд, долж­на про­во­дить актив­ную эко­но­ми­че­скую, финан­со­вую, науч­ную, воен­но-тех­ни­че­скую поли­ти­ку во всей Цен­траль­ной Азии, высту­пать гаран­том без­опас­но­сти, а так­же тре­тей­ским судьей в воз­ни­ка­ю­щих спо­рах и кон­флик­тах сре­ди госу­дарств это­го региона.