Российское кольцо вокруг Кашагана сжимается

Столк­нув­шись лоб в лоб с реаль­ной угро­зой захва­та казах­стан­ских энер­ге­ти­че­ских ресур­сов Кита­ем, Рос­сия, похо­же, реши­ла дей­ство­вать. За послед­ние неде­ли про­изо­шло сра­зу несколь­ко клю­че­вых собы­тий, кото­рые гово­рят о том, что рос­сий­ские поли­ти­че­ские вла­сти реши­ли взять ситу­а­цию под кон­троль. 

Автор: Тихон АЛЕКСЕЕВ

Послед­нюю неде­лю рос­сий­ский рынок будо­ра­жит новость, име­ю­щая пря­мое отно­ше­ние к Казах­ста­ну. По упор­но цир­ку­ли­ру­ю­щим слу­хам, рос­сий­ская ком­па­ния ЛУКОЙЛ наме­ре­на стать парт­не­ром в осво­е­нии Каша­га­на. Пово­дом ста­ла пуб­ли­ка­ция в рос­сий­ских «Ведо­мо­стях». Жур­на­ли­сты обра­ти­ли вни­ма­ние, что в отче­те ком­па­нии за пер­вый квар­тал 2011 года содер­жит­ся инфор­ма­ция об аван­со­вом пла­те­же на $1,76 млрд, кото­рый ком­па­ния сде­ла­ла для «потен­ци­аль­но­го при­об­ре­те­ния опре­де­лен­ных добы­ва­ю­щих акти­вов». Речь идет о зару­беж­ных акти­вах, и боль­шин­ство экс­пер­тов склон­ны счи­тать, что речь идет о казах­стан­ских про­ек­тах. Точ­нее ска­зать, о Кашагане.

Кому Каша­ган, а кому дыр­ка от бублика

По мне­нию экс­перт­но­го сооб­ще­ства, вой­ти в Каша­ган ЛУКОЙЛ может через при­об­ре­те­ние доли в про­ек­те сво­е­го быв­ше­го акци­о­не­ра — ком­па­нии ConocoPhilips, кото­рой сей­час при­над­ле­жит 8,4% Кашагана.

У ЛУКОЙ­Ла и ConocoPhilips — дол­гая и слож­ная исто­рия отно­ше­ний. В сен­тяб­ре 2004 года аме­ри­кан­ская ком­па­ния при­об­ре­ла 7,6% ЛУКОЙ­Ла, а потом уве­ли­чи­ла долю до 20%. Но в про­шлом году ConocoPhilips реши­ла про­дать бума­ги. В фев­ра­ле 2011 года вся опе­ра­ция была завер­ше­на. Судя по все­му, союз ЛУКОЙ­Ла и Conoco был как-то свя­зан с надеж­да­ми рос­сий­ской ком­па­нии най­ти себе место в Казахстане.

Не слу­чай­но частью сдел­ки было вклю­че­ние в состав сове­та дирек­то­ров ком­па­нии Ричар­да Мац­ке, быв­ше­го вице-пред­се­да­те­ля сове­та дирек­то­ров кор­по­ра­ции Chevron — одно­го из актив­ных участ­ни­ков пере­го­во­ров по кас­пий­ским кон­трак­там в 1990 е годы. В про­шлом году Ричард Мац­ке поки­нул состав дирек­то­ров, но в этом может туда вер­нуть­ся. Его кан­ди­да­ту­ра — в спис­ках кан­ди­да­тов. Но уже без под­держ­ки ConocoPhilips.

По дан­ным рос­сий­ско­го ана­ли­ти­че­ско­го агент­ства Rusenergy, доля Conoco в Каша­ган­ском про­ек­те оце­ни­ва­ет­ся при­мер­но в $1,8 млрд, что при­мер­но сов­па­да­ет с сум­мой аван­со­во­го пла­те­жа. Но, судя по все­му, ЛУКОЙЛ инте­ре­су­ет не столь­ко сама доля, сколь­ко воз­мож­ность стать опе­ра­то­ром все­го Кашагана.

На пер­вый взгляд, такой вари­ант выгля­дит аван­тю­рой. Но лишь на пер­вый взгляд. Инфор­ма­ция о таин­ствен­ном пла­те­же ЛУКОЙ­Ла появи­лась одно­вре­мен­но с изве­сти­ем об ухо­де меж­ду­на­род­ной неф­тя­ной кор­по­ра­ции Shell с Кас­пия. Фор­маль­но речь шла о замо­ра­жи­ва­нии нача­ла вто­ро­го эта­па раз­ра­бот­ки Каша­га­на, так как пра­ви­тель­ство Казах­ста­на не утвер­ди­ло его сме­ту. Но поче­му для это­го пона­до­би­лись такие ради­каль­ные мето­ды, как закры­тие офи­сов, пока неясно.

В это же вре­мя ста­но­вит­ся извест­но о том, что Shell может стать пред­по­чти­тель­ным парт­не­ром госу­дар­ствен­ной «Рос­неф­ти» на раз­ра­бот­ке арк­ти­че­ско­го шель­фа. Вполне разум­но пред­по­ло­жить, что сдел­ка с Shell часть мно­го­сто­рон­не­го раз­ме­на инте­ре­сов, мас­шта­бы кото­ро­го ста­нут ясны лишь поз­же. «Рос­нефть» полу­ча­ет Shell, Shell полу­ча­ет Арк­ти­ку, ЛУКОЙЛ, ресурс­ная база кото­ро­го нача­ла исто­щать­ся, полу­ча­ет Каша­ган. Что полу­ча­ет Казах­стан? Дыр­ку от бублика.

Кста­ти, «Рос­нефть» под­пи­са­ла с Shell согла­ше­ние о стра­те­ги­че­ском сотруд­ни­че­стве еще в 2007 году. Инте­рес­но, что имен­но в это вре­мя слу­хи о том, что ЛУКОЙЛ ста­но­вит­ся веду­щим игро­ком на Каша­гане, ста­ли рас­про­стра­нять­ся сре­ди неф­тя­ни­ков. Дело дошло до того, что аме­ри­кан­ский посол Джон Орд­вей задал пря­мой вопрос о такой воз­мож­но­сти Кари­му Маси­мо­ву. Пре­мьер-министр в ответ лишь рас­сме­ял­ся. Но при­знал, что «ENI (как опе­ра­тор Каша­га­на) пока­зал свою пол­ную неком­пе­тент­ность». В сле­ду­ю­щем, 2008 году, как извест­но, опе­ра­тор Каша­га­на сме­нил­ся. Раз­ра­бот­ка про­ек­та вто­рой фазы раз­ви­тия место­рож­де­ния была пору­че­на Shell, но пред­став­лен­ный ею про­ект так и не был утвер­жден, в резуль­та­те чего ком­па­ния закры­ла свой офис в Аты­рау до луч­ших времен.

Китай­цы и Кашаган

Зна­ко­мясь с доку­мен­та­ми WikiLeaks, мы с удив­ле­ни­ем обна­ру­жи­ли, что каким-то стран­ным обра­зом у наших восточ­ных сосе­дей появи­лись некие пра­ва тре­бо­вать уча­стие в этом круп­ней­шем неф­тя­ном место­рож­де­нии. Пер­вое упо­ми­на­ние о нали­чии инте­ре­сов Китая к Каша­га­ну мы обна­ру­жи­ли в теле­грам­ме, дати­ро­ван­ной 12 апре­ля 2005 года.

Тогдаш­ний посол США в Казах­стане Джон Орд­вей рас­ска­зал о сво­ей встре­че с Сери­ком Бур­кит­ба­е­вым, где послед­ний, зани­мав­ший в тот момент пост дирек­то­ра Инсти­ту­та неф­ти и газа, рас­ска­зал, что Китай тре­бу­ет блок в офф­шор­ном место­рож­де­нии в каче­стве ком­пен­са­ции за под­держ­ку про­ек­та стро­и­тель­ства газо­про­во­да в Китай. Это дав­ле­ние уси­ли­лось после того, как в 2003 году попыт­ка Китая при­об­ре­сти 16,67% в Каша­гане потер­пе­ла неудачу.

«Нет бло­ка — нет газо­про­во­да», — так опи­сал сло­жив­шу­ю­ся в 2005 году ситу­а­цию Бур­кит­ба­ев. По его при­зна­нию, рабо­тать с Кита­ем крайне слож­но. Ссы­ла­ясь на опыт стро­и­тель­ства неф­те­про­во­да Ата­су — Ала­шань­коу, он рас­ска­зал, что пра­ви­тель­ство Казах­ста­на в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни утра­ти­ло кон­троль над ситу­а­ци­ей, когда раз­ре­ши­ло китай­цам финан­си­ро­вать и обес­пе­чи­вать напол­не­ние тру­бы. По оцен­ке Бурк­ти­ба­е­ва, и Баку — Тби­ли­си — Джей­хан, и рос­сий­ская тру­бо­про­вод­ная систе­ма были более при­вле­ка­тель­ны­ми с финан­со­вой точ­ки зре­ния. «Китай­ский неф­те­про­вод — пло­хая сдел­ка для нас», — сде­лал заклю­че­ние Буркитбаев.

Напом­ним, что в 2009 году Серик Бур­кит­ба­ев году был при­го­во­рен к 6 годам лише­ния сво­бо­ды по обви­не­нию в кор­руп­ции. Здесь умест­но вспом­нить еще одну харак­те­ри­сти­ку, кото­рую во вре­мя упо­мя­ну­той встре­чи в 2005 году дал Бур­кит­ба­ев. «Кули­ба­ев может орга­ни­зо­вать все что угод­но», — при­знал он.

Борь­ба за выживание

Под дав­ле­ни­ем китай­ско­го кат­ка ока­за­лись и инте­ре­сы само­го ЛУКОЙ­Ла в Казах­стане. В авгу­сте 2005 года Китай­ская наци­о­наль­ная неф­тя­ная ком­па­ния (CNPC) поку­па­ет заре­ги­стри­ро­ван­ную в Кана­де кор­по­ра­цию PetroKazakhstan. По мне­нию аме­ри­кан­ских дипло­ма­тов, мне­ние кото­рых при­во­дит­ся в одной из теле­грамм из кол­лек­ции WikiLeaks, вла­сти Казах­ста­на были вынуж­де­ны одоб­рить эту сдел­ку, так как пыта­лись таким обра­зом задоб­рить китай­цев, кото­рые тре­бо­ва­ли Кашаган.

В резуль­та­те ЛУКОЙЛ, кото­рый вел вой­ну с PetroKazakhstan за пра­во управ­лять севе­ро-запад­ной частью место­рож­де­ния Кум­коль, ока­зал­ся в «парт­нер­ских» тис­ках CNPC. Чуть поз­же исто­рия повто­ри­лась с ком­па­ни­ей Nations Energy, раз­ра­ба­ты­вав­шей место­рож­де­ние Кара­жан­бас в Ман­ги­ста­уской обла­сти. Ее при­об­ре­ла китай­ская кор­по­ра­ция CITIC Group, а поз­же про­да­ла поло­ви­ну казах­стан­ской ком­па­нии АО «Раз­вед­ка Добы­ча «Каз­Му­най­Газ».

Депе­ши из кол­лек­ции WikiLeaks подроб­но рас­ска­зы­ва­ют о том, какая борь­ба раз­вер­ну­лась меж­ду ЛУКОЙ­Лом и китай­ски­ми неф­тя­ни­ка­ми за этот актив. Пат­рик О’Ма­ра, вице-пре­зи­дент част­ной ком­па­нии Nations Energy, кото­ро­го цити­ру­ют авто­ры одной из теле­грамм, не скры­ва­ет, что дви­га­те­лем погло­ще­ний был Тимур Кули­ба­ев. Защи­тить­ся от него, по мне­нию Пат­ри­ка О’Ма­ры, мож­но было, лишь най­дя дру­гую надеж­ную поли­ти­че­скую крышу.

Сам он, кста­ти, в 2006 году соби­рал­ся в бри­тан­скую Max Petroleum, име­ю­щую, по его сло­вам, вли­я­тель­но­го покро­ви­те­ля в лице пред­се­да­те­ля Мажи­ли­са Ура­ла Муха­меджа­но­ва, кото­рый был гаран­том того, что «ком­па­ния смо­жет выжить без того, что­бы лечь под Тиму­ра Кули­ба­е­ва». По мне­нию О’Ма­ры, такая воз­мож­ность явля­ет­ся «явным пре­иму­ще­ством для любой ком­па­нии, рабо­та­ю­щей в Казахстане».

Но по-насто­я­ще­му ЛУКОЙ­Лу повез­ло осе­нью 2005 года, когда за $2 мил­ли­ар­да он при­об­рел неф­тя­ную ком­па­нию Nelson Resources, заре­ги­стри­ро­ван­ную на Бер­му­дах. Сдел­ка была завер­ше­на 15 октяб­ря 2005 года за день до того, как пре­зи­дент Назар­ба­ев под­пи­сал изме­не­ния в зако­но­да­тель­стве, кото­рые дела­ли подоб­ную сдел­ку невозможной.

Для собе­сед­ни­ков аме­ри­кан­ско­го посла в этом «чуде» не было ниче­го сверхъ­есте­ствен­но­го. Дирек­тор по теку­щим опе­ра­ци­ям ком­па­нии Симон Джилл объ­яс­нил это в посоль­стве тем, что в соста­ве вла­дель­цев был все тот же Тимур Кули­ба­ев. Про­да­жа же PetroKazakhstan 18 октяб­ря пошла по новым пра­ви­лам, выпол­нен­ным, как выра­жа­ет­ся автор одной из посоль­ских депеш, «по инди­ви­ду­аль­но­му заказу».

После­до­вав­шая затем вре­мен­ная отстав­ка Кули­ба­е­ва, как счи­та­ют аме­ри­кан­ские дипло­ма­ты, мог­ла быть попыт­кой смяг­чить обще­ствен­ную кри­ти­ку оче­вид­но­го пре­сле­до­ва­ния част­ных инте­ре­сов власт­но­го клана.

Коль­цо сжи­ма­ет­ся. Два про­ек­та из трех у ЛУКОЙ­Ла уже в кармане

Воз­вра­ще­ние Кули­ба­е­ва во власть ста­ло для Рос­сии сиг­на­лом про­дол­же­ния китай­ской экс­пан­сии в стране. И после­до­вав­шая чере­да сде­лок не заста­ви­ла себя ждать. Соот­вет­ствен­но, сего­дня для Рос­сии став­ки уже под­ня­лись до поли­ти­че­ских. ЛУКОЙЛ явля­ет­ся в дан­ном слу­чае инстру­мен­том этой линии. Одним из инструментов.

О том, как впи­сан сего­дня ЛУКОЙЛ в кас­пий­скую поли­ти­ку, рас­ска­зал недав­но в интер­вью газе­те «Ведо­мо­сти» пол­но­моч­ный пред­ста­ви­тель пре­зи­ден­та в Севе­ро-Кав­каз­ском феде­раль­ном окру­ге, вице-пре­мьер Алек­сандр Хло­по­нин, кото­рый назвал ком­па­нию глав­ным опе­ра­то­ром по осво­е­нию шель­фа Север­но­го Кас­пия. В бли­жай­шее вре­мя в Буден­нов­ске нач­нет­ся стро­и­тель­ство круп­но­го заво­да по пере­ра­бот­ке кас­пий­ско­го газа.

На сего­дняш­ний момент ЛУКОЙЛ обес­пе­чил себе уча­стие в двух из трех круп­ней­ших кас­пий­ских про­ек­тов — Тен­ги­зе и Кара­ча­га­на­ке. Кро­ме того, ЛУКОЙЛ явля­ет­ся акци­о­не­ром КТК (Кас­пий­ско­го тру­бо­про­вод­но­го кон­сор­ци­у­ма), кото­рый на сего­дняш­ний день явля­ет­ся един­ствен­ным реаль­ным спо­со­бом транс­пор­ти­ров­ки кас­пий­ской неф­ти на Запад.

Рос­сий­ское коль­цо сжи­ма­ет­ся и на дру­гих фрон­тах. «Встре­тил­ся с С. Фран­ком, гене­раль­ным дирек­то­ром рос­сий­ской судо­ход­ной ком­па­нии «Сов­ком­флот», — пишет Карим Маси­мов на сво­ей стра­ни­це в Twitter. На встре­че обсуж­да­лись пер­спек­ти­вы созда­ния сов­мест­но­го пред­при­я­тия по транс­пор­ти­ров­ке энер­го­но­си­те­лей мор­ским транс­пор­том. Дру­ги­ми сло­ва­ми, речь идет об уча­стии Рос­сии в про­ек­те по пере­воз­ке мор­ским путем все той же кас­пий­ской неф­ти. И нако­нец послед­ний штрих — вклю­че­ние Тиму­ра Кули­ба­е­ва кан­ди­да­том в состав сове­та дирек­то­ров «Газ­про­ма», у кото­ро­го есть дав­ние виды на Карачаганак.

Все эти эко­но­ми­че­ские опе­ра­ции раз­ных госу­дарств на тер­ри­то­рии Казах­ста­на могут поста­вить крест на поли­ти­че­ской неза­ви­си­мо­сти госу­дар­ства, фак­ти­че­ски про­дан­ной коры­сто­лю­би­вы­ми чиновниками.

Источ­ник: Газе­та “Голос Рес­пуб­ли­ки” №21 (197) от 10 июня 2011 года

View article:
Рос­сий­ское коль­цо вокруг Каша­га­на сжимается