Ролевые игры елбасы – ставка на Масимова и Ахметова

Надо отдать долж­ное елба­сы – послед­ние меся­цы он “пашет” как раб на гале­рах. Пыта­ет­ся моби­ли­зо­вать гос­ап­па­рат и всю пре­зи­дент­скую рать на новые свер­ше­ния. Гро­мы и мол­нии мечет, с под­чи­нен­ных тре­бу­ет невзи­рая на лица, сло­ва гово­рит пра­виль­ные, серд­цу сограж­дан при­ят­ные. В общем, рвет и мечет, мечет и рвет.

 

Автор: Муха­меджан АДИЛОВ

 

 

Вот толь­ко про­сто­му люду, за исклю­че­ни­ем чинов­ни­ков и лиц, на бюд­же­те зара­ба­ты­ва­ю­щих, до этих мета­ний елба­сы дела мало. Впро­чем, давай­те посмот­рим, тем не менее, какие были в послед­нее вре­мя сде­ла­ны шаги и озву­че­ны решения.

Еще одна девальвация?!

На этой неде­ле Назар­ба­ев про­дол­жил свой курс на улуч­ше­ние управ­ля­е­мо­сти, нача­тый им с вне­оче­ред­ной атте­ста­ции сотруд­ни­ков пра­во­охра­ни­тель­ных струк­тур и попыт­ки не мытьем, так ката­ньем заста­вить теле­зри­те­лей смот­реть исклю­чи­тель­но казах­стан­ские теле­ка­на­лы. После реор­га­ни­за­ции пра­ви­тель­ства и серии кад­ро­вых пере­ста­но­вок он добрал­ся до неза­ви­си­мых пен­си­он­ных фондов.

Мож­но дол­го спо­рить о мину­сах и плю­сах реше­ния “лиде­ра нации”, но это уже ниче­го не изме­нит. В нашей стране нет поли­ти­че­ско­го меха­низ­ма, кото­рый поз­во­лил хотя бы обсу­дить столь чув­стви­тель­ные для все­го насе­ле­ния реше­ния, как изме­не­ние систе­мы пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния. Не гово­ря уже про воз­мож­ность скор­рек­ти­ро­вать или даже отме­нить реше­ние гла­вы государства.

В резуль­та­те послед­ний круп­ный источ­ник денеж­ных средств, не под­кон­троль­ный пря­мо госу­дар­ству, ско­ро ока­жет­ся в пол­ном и исклю­чи­тель­ном рас­по­ря­же­нии Акор­ды. Посколь­ку еди­ный пен­си­он­ный фонд неза­ви­си­мо от того, при ком он будет создан — пра­ви­тель­стве, Нац­бан­ке или самом Назар­ба­е­ве, будет управ­лять­ся теми же самы­ми мене­дже­ра­ми, кото­рые вот уже мно­го лет реа­ли­зу­ют ФИИР, руко­во­дят “Самрук-Казы­ной” и про­чи­ми инсти­ту­та­ми раз­ви­тия, сидят в пра­ви­тель­стве и мини­стер­ствах, умни­ча­ют в Нац­бан­ке. Соот­вет­ствен­но, резуль­тат их уси­лий пред­ска­зать нетрудно.

Фак­ти­че­ски Назар­ба­ев наци­о­на­ли­зи­ро­вал неза­ви­си­мую пен­си­он­ную систе­му, ведь в усло­ви­ях совре­мен­но­го Казах­ста­на глав­ное — не кому фор­маль­но при­над­ле­жит тот или иной актив, а кто им рас­по­ря­жа­ет­ся. А рас­по­ря­жать­ся будет, несо­мнен­но, пра­ви­тель­ство по ука­за­ни­ям из Акор­ды. Соот­вет­ствен­но, день­ги ЕПФ пой­дут в луч­шем слу­чае на покуп­ку гос­бу­маг, в худ­шем — на финан­си­ро­ва­ние каких-нибудь инве­сти­ци­он­ных проектов.

Судя по тому, как пыта­ет­ся дистан­ци­ро­вать­ся от ЕПФ пер­вый руко­во­ди­тель Наци­о­наль­но­го бан­ка Казах­ста­на Гри­го­рий Мар­чен­ко, гово­ря, что ново­об­ра­зо­ва­ние долж­но быть при пра­ви­тель­стве, а внут­рен­ни­ми акти­ва­ми его долж­ны управ­лять част­ные управ­ля­ю­щие ком­па­нии, Гри­го­рий Алек­сан­дро­вич все это пре­крас­но пони­ма­ет. Но, увы, ниче­го поде­лать не может, раз­ве что про­шеп­тать поти­хонь­ку пен­си­он­ной систе­ме: “Я тебя поро­дил, я тебя и убью”.

Любо­пыт­но дру­гое. 2 фев­ра­ля 2013 года испол­нит­ся ров­но четы­ре года с момен­та дру­гой наци­о­на­ли­за­ции, точ­нее даже, рей­дер­ско­го захва­та. Мы име­ем в виду сов­мест­ное реше­ние пра­ви­тель­ства, Нац­бан­ка и быв­ше­го АФН осу­ще­ствить при­ну­ди­тель­ную допэмис­сию акций БТА и пере­дать их ФНБ “Самрук-Казы­на”. Чем все это закон­чи­лось, точ­нее, про­дол­жа­ет­ся, во сколь­ко обо­шлось Рес­пуб­ли­ке Казах­стан и какие при­нес­ло поли­ти­че­ские убыт­ки само­му Назар­ба­е­ву, общеизвестно.

Но напом­ним, 4 фев­ра­ля 2009 года, сра­зу же после захва­та БТА, Мар­чен­ко одним дви­же­ни­ем руки обру­шил курс тен­ге по отно­ше­нию к дол­ла­ру на чет­верть. Поэто­му мы не уди­вим­ся, если ока­жет­ся, что нынеш­няя наци­о­на­ли­за­ция пен­си­он­ной систе­мы путем созда­ния ЕПФ — это все­го лишь под­го­тов­ка к оче­ред­ной вынуж­ден­ной деваль­ва­ции в инте­ре­сах круп­ных кор­по­ра­ций, раз­ра­ба­ты­ва­ю­щих казах­стан­ские недра.

Конеч­но, это слу­чит­ся не зав­тра, но в этом году и, воз­мож­но, даже в пер­вом полу­го­дии. Поче­му? Пото­му что пред­се­да­тель Нац­бан­ка оста­вил себе и пра­ви­тель­ству целый месяц толь­ко на под­го­тов­ку новой пен­си­он­ной рефор­мы и еще не менее трех меся­цев — на ее пре­тво­ре­ние в жизнь. Но чем быст­рее будет про­хо­дить про­цесс созда­ния еди­но­го пен­си­он­но­го фон­да, тем выше веро­ят­ность деваль­ва­ции нацвалюты.

Одна пар­тия, один биз­нес, один профсоюз

Еще одним сви­де­тель­ством того, что Назар­ба­ев хочет улуч­шить управ­ля­е­мость, ста­ло назна­че­ние теперь уже быв­ше­го аки­ма Кара­ган­дин­ской обла­сти Абель­га­зи Куса­и­но­ва гла­вой Феде­ра­ции проф­со­ю­зов РК. Так что сле­ду­ет ожи­дать, что ско­ро все неза­ви­си­мые проф­со­юз­ные орга­ни­за­ции будут “заго­нять­ся” в эту, пря­мо и непо­сред­ствен­но кон­тро­ли­ру­е­мую Акор­дой, обще­ствен­ную структуру.

Зачем? Да пото­му, что так удоб­нее будет ими управ­лять. Ведь проф­со­ю­зы ничем не отли­ча­ют­ся в юри­ди­че­ском плане от рели­ги­оз­ных общин. А их в про­шлом году уже про­пу­сти­ли через сито пере­ре­ги­стра­ции, оста­вив в живых толь­ко тех, что вхо­дят в состав при­вет­ству­е­мых Акор­дой церк­вей, то есть гото­вых играть по пра­ви­лам, уста­нов­лен­ным Назарбаевым.

Соот­вет­ствен­но, пред­при­ни­ма­те­лей заго­ня­ют в еди­ную пред­при­ни­ма­тель­скую струк­ту­ру. Более того, хотят соби­рать с них обя­за­тель­ные взно­сы, что­бы Акор­де не при­шлось опла­чи­вать аппа­рат управ­ле­ния во гла­ве с Тиму­ром Кули­ба­е­вым и Абла­ем Мыр­за­хме­то­вым. Согла­си­тесь, с точ­ки зре­ния вла­стей, очень разум­ная ини­ци­а­ти­ва — и управ­лять удоб­но, и гово­рить от име­ни все­го казах­стан­ско­го биз­не­са можно.

Ну а то, что и офи­ци­аль­ные церк­ви, и объ­еди­нен­ные в одну струк­ту­ру пред­при­ни­ма­те­ли, а теперь и проф­со­ю­зы будут твер­до под­дер­жи­вать курс елба­сы и его само­го, не под­ле­жит ника­ко­му сомнению.

Ну а для тех, кто все-таки зани­ма­ет­ся экс­тре­миз­мом, цита­та от пер­во­ис­точ­ни­ка все­го суще­го в нашей стране: “Вы зна­е­те, что в про­шлом году я опуб­ли­ко­вал ста­тью “20 шагов навстре­чу Обще­ству Все­об­ще­го Тру­да”. В ней боль­шое вни­ма­ние уде­ле­но проф­со­ю­зам и раз­ви­тию соци­аль­но-тру­до­вых отно­ше­ний в Казах­стане. Я уве­рен, что идею Обще­ства Все­об­ще­го Тру­да под­дер­жи­ва­ют все проф­со­ю­зы, вхо­дя­щие в вашу Федерацию”.

Роле­вые игры елбасы

Ну и теперь хотим обра­тить вни­ма­ние чита­те­лей на любо­пыт­ней­шее обсто­я­тель­ство. Даже два. Во-пер­вых, не вид­но и не слыш­но руко­во­ди­те­ля адми­ни­стра­ции казах­стан­ско­го пре­зи­ден­та Кари­ма Маси­мо­ва. Это уже само по себе вызы­ва­ет боль­шие подо­зре­ния: не он ли при­ло­жил свою шалов­ли­вую руку к послед­ним ини­ци­а­ти­вам и кад­ро­вым реше­ни­ям елбасы?

Во-вто­рых, всех вновь назна­чен­ных госу­дар­ствен­ных топ-мене­дже­ров за исклю­че­ни­ем ново­го гла­вы Феде­ра­ции проф­со­ю­зов РК при­во­зил на места и пред­став­лял пре­мьер-министр Серик Ахме­тов. Даже без уче­та того, что сре­ди них слиш­ком мно­го выход­цев из Кара­ган­дин­ской обла­сти, это гово­рит о том, что имен­но гла­ва пра­ви­тель­ства явля­ет­ся фаво­ри­том Назар­ба­е­ва и имен­но на него сле­ду­ет ори­ен­ти­ро­вать­ся чиновникам.

Поэто­му поз­во­лим себе выска­зать пред­по­ло­же­ние, что так назы­ва­е­мый лидер нации в усло­ви­ях ост­рей­ше­го внут­ри­по­ли­ти­че­ско­го кри­зи­са и ожи­да­е­мых в ско­ром вре­ме­ни серьез­ных соци­аль­но-эко­но­ми­че­ских потря­се­ний отка­зал­ся от сво­ей преж­ней моде­ли управ­ле­ния вер­ха­ми, когда он лич­но балан­си­ро­вал меж­ду вли­я­тель­ней­ши­ми элит­ны­ми кла­на­ми и вре­мя от вре­ме­ни ста­вил на место зарвав­ших­ся. Пото­му что эта модель пере­ста­ла быть эффек­тив­ной и пото­му что она уже не по силам ему лично.

И, похо­же, елба­сы решил создать новую модель. Суть ее заклю­ча­ет­ся в том, что назна­ча­ют­ся два лиде­ра: Карим Маси­мов, кото­рый полу­ча­ет под себя пре­зи­дент­скую вер­ти­каль, в том чис­ле сило­вой блок, и Серик Ахме­тов, кото­рый ста­но­вит­ся не про­сто-пре­мьер-мини­стром, а имен­но Гла­вой пра­ви­тель­ства. И эта пара “корен­ных” долж­на пота­щить впе­ред гос­ап­па­рат, госу­дар­ство, эко­но­ми­ку и нас всех.

Соот­вет­ствен­но, пер­вый будет отве­чать за внут­ри­по­ли­ти­че­скую ста­биль­ность, вто­рой — за уско­рен­ное раз­ви­тие эко­но­ми­ки и реше­ние соци­аль­но-эко­но­ми­че­ских про­блем. Ну а что­бы они вели себя пра­виль­но и не пыта­лись поку­сить­ся на вер­хов­ную власть, есть тре­тья сила — часть пра­вя­щей эли­ты, кото­рая ори­ен­ти­ро­ва­на толь­ко на Назар­ба­е­ва. То есть его род­ствен­ни­ки, дове­рен­ные лица и сородичи.

Воз­мож­но, конеч­но, что это все­го лишь наши фан­та­зии, но что-то под­ска­зы­ва­ет — исти­на где-то рядом.

…И в завер­ше­ние — пара слов о послед­нем сове­ща­нии с уча­сти­ем гла­вы госу­дар­ства. Оно про­из­ве­ло стран­ное впе­чат­ле­ние — его участ­ни­ки как бы игра­ли на пуб­ли­ку. Хотя реше­ния, кото­рые были при­ня­ты Назар­ба­е­вым в ходе это­го меро­при­я­тия, теат­раль­ны­ми или игру­шеч­ны­ми язык назвать не поворачивается.

Это каса­ет­ся и воз­мож­но­сти исполь­зо­ва­ния казах­стан­ской армии про­тив рас­ша­ты­ва­ния ситу­а­ции внут­ри стра­ны, то есть про­тив насе­ле­ния, тре­бо­ва­ния стро­го раз­би­рать­ся с каж­дым слу­ча­ем выне­се­ния суда­ми оправ­да­тель­но­го при­го­во­ра, при­каз уско­рить при­ня­тие четы­рех новых кодек­сов, в том чис­ле Уго­лов­но­го, про­тив кото­ро­го про­те­сту­ют пра­во­за­щит­ни­ки, адво­ка­ты и общественность.

Так или ина­че, судя по тому, что и как гово­ри­ли участ­ни­ки сове­ща­ния — руко­во­ди­те­ли пра­во­охра­ни­тель­ных струк­тур и сам елба­сы, 160‑е место Рес­пуб­ли­ки Казах­стан в рей­тин­ге сво­бо­ды прес­сы за 2012 год не слу­чай­ность, а закономерность.

Источ­ник: Газе­та “Рипа­б­лик” №2(02) от 1 фев­ра­ля 2013 года