Решит ли Беларусь проблему нехватки нефти с помощью Казахстана

Еще до окон­ча­ния пере­го­во­ров об объ­е­мах поста­вок неф­ти из Рос­сии на 2013 год Бела­русь заяви­ла о жела­нии воз­об­но­вить пере­ра­бот­ку казах­стан­ской неф­ти. Таким обра­зом Минск наде­ет­ся воз­ме­стить воз­мож­ное умень­ше­ние объ­е­мов с 21 до 18 мил­ли­о­нов тонн угле­во­до­род­но­го сырья, о кото­ром заяв­ля­ет рос­сий­ская сторона.

Экс­пер­ты ана­ли­зи­ру­ют, как может раз­ви­вать­ся ситу­а­ция вокруг пере­кач­ки неф­тя­ных пото­ков из Казах­ста­на на бело­рус­ском направ­ле­нии по тру­бо­про­вод­ной систе­ме, при­над­ле­жа­щей России.

У Казах­ста­на неф­ти хватит 

Дирек­тор Цен­тра мак­ро­эко­но­ми­че­ских иссле­до­ва­ний в Астане Олжас Худай­бер­ге­нов счи­та­ет, что Казах­стан суме­ет обес­пе­чить в 2013 году постав­ки неф­ти в Бела­русь в нуж­ных ей объ­е­мах — от 3 до 5 мил­ли­о­нов тонн. Тем более что в теку­щем году, заме­ча­ет экс­перт, Аста­на уве­ли­чи­ла добы­чу соб­ствен­ной неф­ти до 82 мил­ли­о­нов тонн.

По сло­вам эко­но­ми­ста, вопрос заклю­ча­ет­ся в сто­и­мо­сти сырья, кото­рая может ока­зать­ся невы­год­ной для бело­рус­ской сто­ро­ны, посколь­ку Аста­на про­да­ет нефть по рыноч­ным ценам — не менее 75 про­цен­тов от цены на сорт Urals. Москва же предо­став­ля­ет Мин­ску зна­чи­тель­ные цено­вые скидки.

Ана­ли­тик пола­га­ет, что обе стра­ны мог­ли бы достичь ком­про­мис­са при рас­че­тах в том слу­чае, если бы Бела­русь пред­ло­жи­ла про­дук­цию, необ­хо­ди­мую Казах­ста­ну. “Но для рав­но­цен­но­го обме­на основ­ной инте­рес может пред­став­лять толь­ко бело­рус­ская сель­ско­хо­зяй­ствен­ная тех­ни­ка, посколь­ку ее сто­и­мость и обслу­жи­ва­ние обхо­дят­ся дешев­ле, чем покуп­ка импорт­но­го обо­ру­до­ва­ния”, — гово­рит Олжас Худайбергенов.

Боль­шую выго­ду тран­зи­та казах­стан­ской неф­ти для Бела­ру­си мог­ли бы обес­пе­чить постав­ки в рам­ках трех­сто­рон­них своп-кон­трак­тов с Рос­си­ей и Казах­ста­ном, заме­ча­ет эко­но­мист. В то же вре­мя, по мне­нию экс­пер­та, постав­ки неф­ти из Казах­ста­на по рос­сий­ской неф­те­про­вод­ной систе­ме вряд ли ока­жут­ся выгод­ны­ми для Рос­сии. “Кремль реша­ет соб­ствен­ные зада­чи в сво­ем поли­ти­че­ском про­ек­те Евразий­ской эко­но­ми­че­ской инте­гра­ции, поэто­му он най­дет спо­со­бы оста­вить Бела­русь в пол­ной зави­си­мо­сти от рос­сий­ских энер­го­но­си­те­лей”, — под­чер­ки­ва­ет Худайбергенов.

Москве невы­год­но

Заве­ду­ю­щий лабо­ра­то­ри­ей эко­но­ми­ки мине­раль­но-сырье­во­го сек­то­ра Инсти­ту­та эко­но­ми­че­ской поли­ти­ки име­ни Его­ра Гай­да­ра Юрий Бобы­лев так­же уве­рен, что баланс поста­вок рос­сий­ской неф­ти в Бела­русь на 2013 год будет обу­слов­лен как эко­но­ми­че­ски­ми, так и поли­ти­че­ски­ми инте­ре­са­ми Рос­сии. Экс­перт напом­нил, что наме­ре­ние Бела­ру­си заку­пать казах­стан­скую нефть воз­ник­ло в свя­зи с раз­но­гла­си­я­ми Моск­вы и Мин­ска, когда выяс­ни­лось, что часть неф­те­про­дук­тов, про­из­ве­ден­ных из рос­сий­ской неф­ти, экс­пор­ти­ро­ва­лась бело­рус­ской сто­ро­ной без упла­ты экс­порт­ных пошлин в бюд­жет России.

В то же вре­мя, если Бела­русь наме­ре­на транс­пор­ти­ро­вать казах­стан­скую нефть по рос­сий­ской тер­ри­то­рии, согла­ше­ние долж­но носить трех­сто­рон­ний харак­тер, заявил экс­перт. По его сло­вам, тран­зит неф­ти из Казах­ста­на в Бела­русь по тру­бам воз­мо­жен в тех­ни­че­ском плане, дру­гое дело, — насколь­ко Рос­сия заин­те­ре­со­ва­на в том, что­бы ее нефть была вытес­не­на казахстанской.

Ана­ли­тик под­чер­ки­ва­ет, что Бела­русь поку­па­ет нефть по внут­ри­рос­сий­ским ценам, что при­во­дит к зна­чи­тель­ным бюд­жет­ным поте­рям для Рос­сии, зало­жен­ным в саму идео­ло­гию Тамо­жен­но­го сою­за (ТС) и Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства (ЕЭП). “Бела­русь полу­чи­ла воз­мож­ность сфор­ми­ро­вать круп­ный при­быль­ный сек­тор эко­но­ми­ки за счет пере­ра­бот­ки рос­сий­ской неф­ти, а это зна­чит, что Рос­сия долж­на при­об­ре­сти иную выго­ду, свя­зан­ную, напри­мер, с гео­по­ли­ти­че­ски­ми и обо­рон­ны­ми вопро­са­ми”, — убеж­ден Бобы­лев. Он не исклю­ча­ет, что если при обсуж­де­нии объ­е­мов поста­вок неф­ти для Мин­ска на 2013 год в ком­плек­се с эко­но­ми­че­ски­ми будут рас­смат­ри­вать­ся так­же и дру­гие про­бле­мы, то сам про­цесс рос­сий­ско-бело­рус­ских пере­го­во­ров может затянуться.

Поли­ти­че­ское жон­глер­ство вме­сто рентабельности

Заве­ду­ю­щий сек­то­ром эко­но­ми­ки фон­да “Инсти­тут энер­ге­ти­ки и финан­сов” в Москве Сер­гей Аги­ба­лов скеп­ти­че­ски оце­ни­ва­ет жела­ние Мин­ска пере­ра­ба­ты­вать казах­стан­скую нефть. “Пере­во­зить ее в цистер­нах по рель­сам — доро­го и бес­смыс­лен­но”, — гово­рит ана­ли­тик. По его мне­нию, нерен­та­бель­ной будет и достав­ка по тру­бам. Основ­ным фак­то­ром эффек­тив­но­сти бело­рус­ской неф­те­пе­ре­ра­бот­ки экс­перт счи­та­ет бес­по­шлин­ные постав­ки неф­ти из Рос­сии по цене в два раза ниже миро­вой. “Если бар­рель сор­та Urals сто­ит 110 дол­ла­ров, то для Мин­ска он обхо­дит­ся в 55 дол­ла­ров”, — пояс­ня­ет Агибалов.

В Бела­ру­си мно­го гово­рит­ся о мифи­че­ской модер­ни­за­ции мест­ных НПЗ и уве­ли­че­нии глу­би­ны пере­ра­бот­ки неф­ти с нынеш­них 72 до 92 про­цен­тов, заме­тил экс­перт. На самом деле при отсут­ствии инве­сти­ций бело­рус­ское неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щее про­из­вод­ство выпус­ка­ет мно­го деше­вой про­дук­ции — мазу­та — и дав­но про­го­ре­ло бы, если бы бело­ру­сы рабо­та­ли в усло­ви­ях жест­кой кон­ку­рен­ции и на сырье по миро­вым ценам, утвер­жда­ет рос­сий­ский аналитик.

По сло­вам Аги­ба­ло­ва, подоб­ная ситу­а­ция, когда объ­е­мы пере­ра­бот­ки на обо­их бело­рус­ских НПЗ упа­ли в два раза, и они рабо­та­ли себе в убы­ток, сло­жи­лась в Бела­ру­си в 2010 году с постав­ка­ми неф­ти из Вене­су­э­лы и Азер­бай­джа­на. Поэто­му экс­перт счи­та­ет рос­сий­ские схе­мы поста­вок неф­ти для Бела­ру­си самы­ми выиг­рыш­ны­ми, а заяв­ле­ния Мин­ска о постав­ках неф­ти из Казах­ста­на — не более чем “поли­ти­че­ским жон­глер­ством для дав­ле­ния на Россию”.