Вне­се­ния изме­не­ний в пен­си­он­ное зако­но­да­тель­ство тре­бу­ет груп­па гор­ня­ков из Кара­ган­ды. Быв­шие шах­те­ры счи­та­ют, что ста­ли жерт­ва­ми пере­ход­но­го пери­о­да — при нали­чии десят­ков лет ста­жа рабо­ты под зем­лей они полу­ча­ют мини­маль­ную пен­сию. Кара­ган­дин­цы обра­ти­лись за помо­щью к спи­ке­ру мажи­ли­са Нур­ла­ну Ниг­ма­ту­ли­ну, наде­ясь, что их услышат.

 

Автор: Але­на КОЛМОГОРОВА

 

Похо­же, что кара­ган­дин­ским гор­ня­кам сно­ва при­дет­ся бороть­ся с зако­но­да­тель­ным аппа­ра­том рес­пуб­ли­ки и прой­ти в поис­ках прав­ды все инстан­ции, начи­ная с Мини­стер­ства тру­да и защи­ты, закан­чи­вая пар­ла­мен­том стра­ны. Толь­ко их это нисколь­ко не пуга­ет. Три года назад после мно­го­чис­лен­ных обра­ще­ний, сбо­ра аргу­мен­тов и актив­ной дея­тель­но­сти в соста­ве рабо­чей груп­пы по изме­не­нию зако­но­да­тель­ства им уда­лось вне­сти поправ­ки в Граж­дан­ский кодекс, зна­чи­тель­но улуч­ша­ю­щие пра­ва регрессников.

Как пошли пра­хом меч­ты о хоро­шей пенсии 

В этот раз гор­ня­ки тре­бу­ют достой­ной пен­сии. Прак­ти­че­ски все кара­ган­дин­ские шах­те­ры после раз­ва­ла Сою­за и про­да­жи место­рож­де­ний инве­сто­рам поте­ря­ли высо­ко­опла­чи­ва­е­мую рабо­ту. Кто-то из-за про­фес­си­о­наль­но­го забо­ле­ва­ния или тру­до­во­го уве­чья не смог рабо­тать под зем­лей и был пере­ве­ден на лег­кую, соот­вет­ствен­но, низ­ко­опла­чи­ва­е­мую работу.

А тут еще гря­ну­ла пен­си­он­ная рефор­ма. До нее гор­ня­ки ухо­ди­ли на заслу­жен­ный отдых в 53 года. Одна­ко в 1996 году, когда пен­си­он­ная рефор­ма была при­ня­та, но еще не всту­пи­ла в силу, пен­си­он­ный воз­раст гор­ня­ков был ото­дви­нут на год. Когда же новое пен­си­он­ное зако­но­да­тель­ство нача­ло дей­ство­вать, выяс­ни­лось, что шах­те­ры, как и бале­ри­ны, не име­ют пра­ва рань­ше вре­ме­ни выхо­дить на заслу­жен­ный отдых. В законе чет­ко про­пи­са­ли — при дости­же­нии 63 лет.

В каче­стве частич­ной ком­пен­са­ции за обма­ну­тые надеж­ды, а так­же в свя­зи с тем, что здо­ро­вье и воз­раст «пред­пен­си­о­не­ров» не поз­во­ля­ли им при­об­ре­сти новую про­фес­сию или рабо­тать под зем­лей, гор­ня­кам, достиг­шим 53 лет, назна­чи­ли посо­бие. Сна­ча­ла на 8, через год — на 9 месяч­ных рас­чет­ных пока­за­те­лей они и суще­ство­ва­ли в ожи­да­нии достой­ной пен­сии. Каж­дый выжи­вал как мог.

- 53-лет­ние мужи­ки раз­ве мог­ли биз­не­сом занять­ся со сло­ман­ны­ми суста­ва­ми и спи­на­ми? — гово­рит гор­няк с 22-лет­ним под­зем­ным ста­жем Павел Шум­кин. — Мно­гие ста­ли чел­но­чить, кто-то — спи­вать­ся, неко­то­рые уеха­ли в Рос­сию, при­чем подав­ля­ю­щее боль­шин­ство. Но неко­то­рые как-то умуд­ри­лись дожить до 63 лет. Как умуд­ри­лись — я не знаю, ведь сред­няя про­дол­жи­тель­ность жиз­ни гор­ня­ков в Казах­стане — 55 лет… — печаль­но иро­ни­зи­ру­ет Павел Александрович.

Быв­шие шах­те­ры полу­ча­ют минималку

Так вот, те самые, дожив­шие до 63 лет, в свя­зи с тем что рабо­та­ли на самой низ­ко­опла­чи­ва­е­мой рабо­те или по состо­я­нию здо­ро­вья не рабо­тав­шие совсем, сей­час по зако­ну полу­ча­ют мини­маль­ную пен­сию — 26 242 тен­ге. При этом име­ют под­зем­ный стаж рабо­ты несколь­ко десят­ков лет и про­фес­си­о­наль­ные забо­ле­ва­ния. Шах­тер­ский труд, как извест­но, один из осо­бо опас­ных, вред­ных и тяже­лых. Но судь­ба сыг­ра­ла злую шут­ку с теми, кто по пра­ву дол­жен был полу­чать одну из самых высо­ких пенсий.

- Они реза­ли по живо­му, вар­вар­ски, анти­гу­ман­но, — счи­та­ет Павел Шум­кин. — Меня неза­слу­жен­но оскор­би­ло госу­дар­ство. А я толь­ко хоро­шее ему делал. Когда ему было пло­хо в 1992—1994 годах, я бес­плат­но рабо­тал, мне тогда госу­дар­ство зар­пла­ту не пла­ти­ло ни углем, ни день­га­ми. Мы дава­ли про­дукт, из нас все соки госу­дар­ство до 1995 года выжи­ма­ло, пока не про­да­ло нас за бес­це­нок Митталу.

Ста­ри­ки, кото­рые дав­но пере­шаг­ну­ли пен­си­он­ный порог, напи­са­ли пись­мо спи­ке­ру мажи­ли­са Нур­ла­ну Ниг­ма­ту­ли­ну. «Нас лиши­ли не толь­ко закон­ной пен­сии по суще­ство­вав­ше­му до 1997 года зако­но­да­тель­ству, но и самой воз­мож­но­сти нако­пить в соот­вет­ству­ю­щий пен­си­он­ный фонд или зара­бо­тать для соли­дар­ной пен­сии ново­го образ­ца, и пото­му мы, гор­ня­ки, про­ра­бо­тав­шие в шах­те 10 и более лет, вынуж­де­ны полу­чать самую малень­кую пен­сию, зало­жен­ную в нашем зако­но­да­тель­стве, — пишут авто­ры обра­ще­ния. — Такое отно­ше­ние к нам счи­та­ем крайне неспра­вед­ли­вым и недо­стой­ным хотя бы пото­му, что мы сво­им непро­стым тру­дом внес­ли нема­лый вклад в эко­но­ми­ку стра­ны». Под обра­ще­ни­ем под­пи­са­лись 18 человек.

Пен­си­он­но­му зако­но­да­тель­ству пора в корзину?

Осо­бо в рве­ние депу­та­тов защи­тить ста­ри­ков пен­си­о­не­ры не верят. Они пре­крас­но пом­нят, как хро­мым регресс­ни­кам из Кара­ган­ды Сер­гею Баже­но­ву и Ива­ну Штре­ку при­хо­ди­лось оби­вать поро­ги мини­стерств и пугать депу­та­тов сво­им ста­ре­ю­щим, но суро­вым видом, что­бы добить­ся совер­шен­ство­ва­ния зако­но­да­тель­ства. Похо­же, таким же тер­пе­ни­ем и упор­ством при­дет­ся запа­стись и в этом случае.

Все пись­ма, кото­рые писа­ли гор­ня­ки на имя пре­зи­ден­та, пре­мьер-мини­стра и отдель­ных депу­та­тов пар­ла­мен­та от Кара­ган­дин­ской обла­сти, даже Дари­ге Назар­ба­е­вой — пред­се­да­те­лю коми­те­та по соци­аль­но­му обес­пе­че­нию и куль­тур­ным вопро­сам, сте­ка­лись в Мини­стер­ство тру­да и соц­за­щи­ты. А там с 2009 года раз­би­ра­лись с регресс­ни­ка­ми. Гла­ва ведом­ства обе­ща­ла взять­ся за эту про­бле­му сра­зу после того, как решит­ся вопрос с регресс­ны­ми выпла­та­ми. В про­шлом году шах­те­ры, полу­чив­шие уве­чья, одер­жа­ли побе­ду. Но за их пен­сии так никто и не взялся.

- Любой вопрос может и дол­жен быть решен по пер­во­му тре­бо­ва­нию! Одна­ко нас замор­до­вы­ва­ют до гро­бо­вой дос­ки. Пока мы не вымрем есте­ствен­ным путем, вопрос не будет решен. Это что за систе­ма? — воз­му­ща­ет­ся Павел Шумкин.

Прав­да, жалоб­щи­кам все-таки при­шла баналь­ная отпис­ка о том, что в сен­тяб­ре 2011 года по поста­нов­ле­нию пра­ви­тель­ства была созда­на комис­сия по выра­бот­ке пред­ло­же­ний по совер­шен­ство­ва­нию оте­че­ствен­ной пен­си­он­ной систе­мы. Пред­се­да­те­лем этой комис­сии был назна­чен министр эко­но­ми­ки. В нача­ле июля эта комис­сия долж­на озву­чить резуль­та­ты сво­ей рабо­ты. Но затро­нут ли они про­бле­мы кара­ган­дин­ских гор­ня­ков, пока не ясно, ведь никто из комис­сии ни разу не позво­нил авто­рам жалоб.

Шах­те­ры пере­жи­ва­ют, что за них не замол­вят сло­веч­ко, поэто­му тре­бо­ва­ли от мини­стра тру­да и соц­за­щи­ты созда­ния меж­ве­дом­ствен­ной рабо­чей груп­пы по их вопро­су по при­ме­ру регресс­ни­ков. Но ее так и не создали.

- Пен­си­он­ное зако­но­да­тель­ство настоль­ко абсурд­но, там черт ногу сло­мит, опро­ки­нуть нель­зя, попра­вить невоз­мож­но, — про­дол­жа­ет наш собе­сед­ник. — Даже не каса­ясь основ ваше­го зако­но­да­тель­ства, поправь­те три бук­вы — и все. Хотя его все надо рубить, про­сто выки­ды­вать в мусор­ную кор­зи­ну и начи­нать с нуля. Начи­нать с эле­мен­тар­но­го — что такое чело­век, сколь­ко ему надо, сколь­ко он про­жи­вет в казах­стан­ских степях…

Жал­кое пра­во выбора

Воз­му­ща­ет пен­си­о­не­ров и то, что новое зако­но­да­тель­ство поста­ви­ло их перед выбо­ром: при дости­же­нии пен­си­он­но­го воз­рас­та — 63 лет — шах­тер име­ет пра­во выбрать вид выпла­ты — либо то самое жал­кое посо­бие в раз­ме­ре 9 МРП (14 тысяч тен­ге), либо мини­маль­ная пен­сия (26 тысяч тенге).

- Раз­ве это достой­ное пра­во выбо­ра для шах­те­ра? — зада­ет­ся рито­ри­че­ским вопро­сом пред­се­да­тель обще­ствен­но­го объ­еди­не­ния регресс­ни­ков «Уакыт» Вла­ди­мир Гра­чев. — Это изде­ва­тель­ство! Мы хотим, не тро­гая осно­вы пен­си­он­но­го зако­но­да­тель­ства, вне­сти поправ­ку в закон №414—1.

Поправ­ка гла­сит: «При дости­же­нии воз­рас­та 53 года име­ет пра­во на полу­че­ние госу­дар­ствен­но­го спе­ци­аль­но­го посо­бия в раз­ме­ре 9 месяч­ных рас­чет­ных пока­за­те­лей. А при дости­же­нии воз­рас­та 63 года — пра­во полу­че­ния пен­си­он­ных выплат из мак­си­маль­но­го дохо­да, уста­нов­лен­но­го Пра­ви­тель­ством РК на теку­щий год, учи­ты­ва­е­мо­го для начис­ле­ния пен­сий, с уче­том ста­жа рабо­ты под зем­лей». Авто­ры пись­ма уже даже посчи­та­ли, сколь­ко они буду полу­чать, если слу­чит­ся чудо и вопрос решит­ся в их пользу.

- Наша пен­сия вме­сте с базо­вой будет в пре­де­лах 50 тысяч тен­ге, — при­во­дит рас­че­ты Вла­ди­мир Федо­ро­вич. — И самый нема­ло­важ­ный момент — нас, таких людей, не при­бы­ва­ет, мы убы­ва­ем, выми­рая. В этом году, кста­ти, выхо­дят на пен­сию рож­ден­ные в 1959 году, послед­ние, кто име­ет пра­во полу­чать посо­бие по спис­ку №1. То есть этот закон сам себя изжил. Если сей­час эту поправ­ку вне­сти, то через неко­то­рое вре­мя попра­воч­ка в отно­ше­нии нас — пен­си­о­не­ров, остав­ших­ся при такой дилем­ме, тоже себя изживет.

Гор­ня­ки вспо­ми­на­ют, как при совет­ской вла­сти зара­ба­ты­ва­ли при­лич­ные день­ги, отсте­ги­ва­ли опре­де­лен­ный про­цент с зар­пла­ты на соли­дар­ную пен­сию стар­ших кол­лег по цеху, что­бы те, выхо­дя на заслу­жен­ный отдых, полу­ча­ли 120 руб­лей. “Мы вно­си­ли в эту соли­дар­ную пен­сию свой вклад, а сей­час оста­лись в пол­ном смыс­ле сло­ва у раз­би­то­го коры­та”, — печаль­но резю­ми­ро­вал Вла­ди­мир Грачев.