Призыв к действию по восстановлению утраченных промышленных активов бывшего «Прикаспийского горно-металлургического комбината» от Общественного фонда «Elge Qaitaru»
Председателю Агентства по противодействию коррупции г‑ну Жұмағали А. Ж.
Председателю Комитета по возврату активов Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан г‑ну Суиндикову Н. М.
Общественный фонд «Elge Qaitaru» обращается к Вам с просьбой принять меры в отношении произошедшей фактической утраты для Республики Казахстан промышленных активов бывшего «Прикаспийского горно-металлургического комбината», возникшей после его незаконной приватизации.
«Прикаспийский горно-металлургический комбинат» был создан в соответствии с постановлением Правительства СССР от 8.01.1959 г. для добычи и переработки урано-фосфорных руд с содержанием редкоземельных элементов на базе месторождения Меловое на полуострове Мангышлак и с 1965 года находился в ведении Министерства среднего машиностроения СССР. Комбинат был одним из флагманов оборонно-промышленного комплекса СССР.
В состав комбината входили две шахты, несколько заводов (сернокислотный, химико-гидрометаллургический, азотно-туковый, машиностроительный, ремонтно-механический), Прикаспийское управление строительства и другие подразделения.
В результате деятельности всех этих заводов в течение длительного периода сформировались отходы производства (хвосты, шламы и др.). Например, только при получении серной кислоты были заскладированы около 12 миллионов тонн пиритных огарков, являющихся ценным сырьем для производства цемента. Объем отходов Химико-гидрометаллургического завода составляют около 400 тысяч тонн. Все эти отходы также содержат редкоземельные металлы (скандий и др.) и стоят они сегодня десятков миллионов долларов США. Согласно действующему законодательству Республики Казахстан, подобные отходы, называемые техногенными минеральными образованиями, отнесены к категории недр и находятся в государственной собственности.
В августе 1992 г. комбинат при грубейших нарушениях действовавшего на тот момент законодательства был акционирован, преобразован в АО «АК «КАСКОР» и приватизирован.
Во-первых, комбинат не подлежал приватизации в связи с характером своей деятельности. Во-вторых, при приватизации преступным путем был уменьшен размер государственной доли. В‑третьих, были нарушены все установленные законом процедуры. В‑четвертых, значительные активы комбината, относящиеся государственной собственности, не были учтены и оценены.
Несмотря на действия почти всех заинтересованных государственных органов в течение всех 90‑х годов, направленные на восстановление законности, устранить нарушения не удалось из-за необъяснимых действий Генеральной прокуратуры и Верховного Суда Республики Казахстан.
Впоследствии АО «АК «КАСКОР» был признан банкротом, шламохранилище было незаконно включено в конкурсную массу и незаконно продано банкротным управляющим частным компаниям.
В связи с вышеизложенным, просим Вас проверить указанные факты, принять меры по возврату государству хвостохранилищ-техногенных минеральных образований бывшего Прикаспийского горнометаллургического комбината и включить их в состав недр Республики Казахстан.
Вместе с тем, просим также провести инвентаризацию всех других хвостохранилищ-техногенных минеральных образований, созданных до 1992 года, и анализ соблюдения прав собственности государства.
С уважением, У. C. Ержанов Директор общественного Фонда “Elge Qaitaru”
