Приземленный ответ

12.05.2016

Вяче­слав ПОЛОВИНКО, спе­ци­аль­но для «Новой» — Казахстан»

Испу­гав­шись раз­рас­та­ния про­те­стов по пово­ду земель­но­го вопро­са, вла­сти Казах­ста­на сде­ла­ли шаг назад, зато пере­шли в наступ­ле­ние на дру­гом фронте

Так­ти­че­ское отступление

В минув­ший чет­верг пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев собрал экс­трен­ное засе­да­ние пра­ви­тель­ства, на кото­ром объ­явил о мора­то­рии на поправ­ки к Земель­но­му кодек­су, по кото­рым срок арен­ды зем­ли для сель­ско­хо­зяй­ствен­ных уго­дий ино­стран­цам уве­ли­чи­вал­ся до 25 лет. Это изве­стие заста­ло кор­ре­спон­ден­та «Новой» – Казах­стан» в так­си: о мора­то­рии было ска­за­но в новост­ном выпус­ке по радио. Ехав­ший за рулем води­тель усмех­нул­ся: «Испу­га­лись все-таки. Про­те­сты же по все­му Казах­ста­ну уже пошли».

Со сто­ро­ны дей­ствия пре­зи­ден­та и вправ­ду виде­лись как отступ­ле­ние, о чем радост­но про­воз­гла­сил весь либе­раль­ный сег­мент Facebook. Дей­стви­тель­но, после чере­ды про­те­стов, кото­рые пере­ки­ну­лись сна­ча­ла с запа­да стра­ны на восток, а потом ста­ли рас­пол­зать­ся к цен­тру, а так­же после ряда заяв­ле­ний ста­рых и новых лиде­ров оппо­зи­ции о наме­ре­нии про­ве­сти обще­на­ци­о­наль­ный митинг 21 мая даже до неуступ­чи­вой казах­стан­ской вла­сти, похо­же, дошло, что насту­пи­ло вре­мя выпу­стить пар. Перед этим, прав­да, сило­ви­ки пока­за­тель­но задер­жа­ли в Алма-Ате «веч­ных оппо­зи­ци­о­не­ров», кото­рые про­сто хоте­ли про­ве­сти пресс-кон­фе­рен­цию, что дало повод всем порас­суж­дать о «людо­ед­ской» сущ­но­сти режи­ма. Но мора­то­рий разом пере­крыл их оппо­зи­ци­он­ную актив­ность и доба­вил бал­лов вла­сти со сто­ро­ны ней­траль­ных наблюдателей.

При этом побе­ду на свой счет в этом раун­де запи­са­ли не толь­ко про­тив­ни­ки попра­вок к Земель­но­му кодек­су, но и сама власть. Что, соб­ствен­но, про­изо­шло? Про­те­сту­ю­щие доби­ва­лись отме­ны попра­вок, а пре­зи­дент лишь отсро­чил вве­де­ние их в дей­ствие до 2017 года. Об отмене нашу­мев­ших изме­не­ний кодек­са речи не шло в прин­ци­пе, да и сам Назар­ба­ев обос­но­вал свое реше­ние тем, что поправ­ки, мол, хоро­шие – рабо­та с насе­ле­ни­ем пло­хая. Сра­зу, как это быва­ет, поле­те­ли голо­вы, и в жерт­ву был при­не­сен заме­сти­тель мини­стра наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки Каир­бек Ускен­ба­ев: его осво­бо­ди­ли от долж­но­сти за плохую разъ­яс­ни­тель­ную рабо­ту. Сакраль­ны­ми же жерт­ва­ми назна­чи­ли «тяже­ло­ве­сов» – мини­стра наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки Ербо­ла­та Доса­е­ва и мини­стра сель­ско­го хозяй­ства Асы­л­жа­на Мамыт­бе­ко­ва. Одна­ко сде­ла­но это было крайне мяг­ко и в каком-то смыс­ле с долей теат­раль­но­сти: Доса­ев, к при­ме­ру, подал в отстав­ку сам, пуб­лич­но, перед каме­ра­ми, несмот­ря на то, что пре­зи­дент вро­де как хотел огра­ни­чить­ся лишь выго­во­ром. И фра­за: «Ты, Доса­ев, нор­маль­ный министр, но в этом слу­чае я отстав­ку твою при­ни­маю», про­из­не­сен­ная Назар­ба­е­вым, выгля­дит со сто­ро­ны индуль­ген­ци­ей чинов­ни­ку. Мол, ты, конеч­но, в систе­му впи­сан непло­хо, не про­па­дешь, но тут, ста­рик, сам пони­ма­ешь – обстоятельства.

Асы­л­жа­ну Мамыт­бе­ко­ву и вовсе дали вре­мя уйти по-тихо­му на сле­ду­ю­щий день. На фоне тех собы­тий, кото­рые раз­во­ра­чи­ва­лись в пра­ви­тель­стве парал­лель­но, отстав­ка Мамыт­бе­ко­ва выгля­де­ла вооб­ще ново­стью вто­ро­го ряда. При этом заняв­шие осво­бо­див­ши­е­ся места чинов­ни­ки не ска­зать что­бы силь­но отли­ча­ют­ся от сво­их пред­ше­ствен­ни­ков по взгля­дам: и Куан­дык Бишим­ба­ев, и Аскар Мыр­за­хме­тов, став­шие мини­стром нац­эко­но­ми­ки и мини­стром сель­ско­го хозяй­ства соот­вет­ствен­но, пол­но­стью систем­ные игро­ки, гото­вые и даль­ше дви­гать­ся в колее, про­ло­жен­ной вла­стью. Бишим­ба­ев воз­глав­лял пре­зи­дент­ский хол­динг «Бай­те­рек», а Мыр­за­хме­тов был на одной из самых высо­ких долж­но­стей в «Нур Отане» – о чем тут мож­но говорить?

Одна­ко, несмот­ря на кажу­щу­ю­ся хит­ро­ум­ность хода, стра­те­ги­че­ски вла­сти Казах­ста­на, кажет­ся, в этой схват­ке усту­пи­ли – как мини­мум, с точ­ки зре­ния пси­хо­ло­гии. На боль­шую часть лиде­ров про­те­ста сде­лан­ные шаги не про­из­ве­ли ника­ко­го эффек­та, кро­ме уси­ле­ния обще­го скеп­си­са: теперь 21 мая вос­при­ни­ма­ет­ся не как митинг по земель­но­му вопро­су, а как митинг недо­ве­рия вла­сти. Общая логи­ка про­те­сту­ю­щих сле­ду­ю­щая: даже отсту­пив, власть не реши­лась посо­ве­то­вать­ся с оппо­нен­та­ми, а сно­ва все реши­ла в оди­ноч­ку – а раз так, то и мы заку­сим удила.

Власть, не поду­мав, еще и под­бро­си­ла дро­ви­шек в костер: сна­ча­ла 7 мая лиде­ры про­те­ста были задер­жа­ны сно­ва – про­сто так, для про­фи­лак­ти­ки, а затем пре­зи­дент стра­ны, отме­нив пара­ды на 9 мая в Казах­стане, уехал в Рос­сию, став един­ствен­ным высо­ко­по­став­лен­ным гостем Вла­ди­ми­ра Пути­на на пара­де в Москве (даже Лука­шен­ко не при­е­хал). Воз­мож­но, это какой-то внеш­не­по­ли­ти­че­ский шаг, зна­че­ние кото­ро­го еще пред­сто­ит рас­шиф­ро­вать, но, с точ­ки зре­ния про­те­сту­ю­щих, сто­я­щий на Крас­ной пло­ща­ди Нур­сул­тан Назар­ба­ев с повя­зан­ной на пиджа­ке геор­ги­ев­ской лен­точ­кой одно­знач­но трак­то­вал­ся как чело­век, ищу­щий под­держ­ки в Рос­сии и не жела­ю­щий всту­пать с митин­гу­ю­щи­ми ни в какой диалог.

Так­ти­че­ское наступление
Попы­тав­шись замы­лить гла­за раз­го­ря­чен­но­му обще­ству, вла­сти пред­при­ня­ли попыт­ку блиц­кри­га на дру­гом фрон­те. Под раз­да­чу, как и сле­до­ва­ло ожи­дать, попа­ли СМИ и соц­се­ти. В Казах­стане созда­но еще одно мини­стер­ство – инфор­ма­ции и ком­му­ни­ка­ций. В прин­ци­пе «Фран­кен­штейн» про­сто вос­стал из мерт­вых: в послед­ние пол­то­ра года дела­ми СМИ зани­ма­лось Мини­стер­ство инве­сти­ций и раз­ви­тия, в соста­ве кото­ро­го был Коми­тет инфор­ма­ти­за­ции, инфор­ма­ции и свя­зи. До это­го дела­ми СМИ зани­ма­лось Мин­куль­ту­ры – так что появ­ле­ние отдель­но­го ведом­ства по делам СМИ – это, в общем, воз­вра­ще­ние к исто­кам. Дру­гое дело, в каких обсто­я­тель­ствах это про­изо­шло и каки­ми сло­ва­ми сопровождалось.

«Все соб­ствен­ни­ки СМИ всех форм [соб­ствен­но­сти] долж­ны понять свою ответ­ствен­ность в дан­ный момент раз­ви­тия Казах­ста­на. Сей­час не вре­мя нам либе­раль­ни­чать, нам надо стра­ну сохра­нить. Сей­час вре­мя непро­стое, казах­стан­цы не хотят укра­ин­ских собы­тий в Казах­стане, я это знаю, пусть все слы­шат. А кто это хочет сюда при­не­сти – мы при­мем самые жесто­кие меры, что­бы зна­ли и не гово­ри­ли, что я не пре­ду­пре­ждал», – заявил Нур­сул­тан Назар­ба­ев, обос­но­вы­вая необ­хо­ди­мость созда­ния ново­го мини­стер­ства. В пере­во­де на рус­ский это озна­ча­ет сле­ду­ю­щее: Мини­стер­ство инфор­ма­ции и ком­му­ни­ка­ций, кото­ро­му постав­ле­на зада­ча, в первую оче­редь, мони­то­рить соц­се­ти для опе­ра­тив­но­го реа­ги­ро­ва­ния на «акту­аль­ные про­бле­мы», будет реа­ги­ро­вать мак­си­маль­но репрес­сив­но по отно­ше­нию к тем, кто эти про­бле­мы поднимает.

Это, разу­ме­ет­ся, ответ­ный удар по тем же лиде­рам про­те­ста и сочув­ству­ю­щим им – режим бун­тов не про­ща­ет. У тех, кто нахо­дит­ся в стане про­тив­ни­ков Земель­но­го кодек­са, в этом слу­чае оста­лось лишь две надеж­ды на то, что какое-то подо­бие диа­ло­га воз­мож­но. Во-пер­вых, мно­гое зави­сит от пер­со­ны ново­го мини­стра. Как заявил в бесе­де с кор­ре­спон­ден­том «Новой» – Казах­стан» быв­ший вице-министр сель­ско­го хозяй­ства Марат Толи­ба­ев, новый министр дол­жен быть сто­рон­ни­ком балан­са меж­ду вла­стью и обще­ством. «С одной сто­ро­ны, если он будет боль­ше слу­шать обще­ство, его пере­ста­нут вос­при­ни­мать во вла­сти свои же. С дру­гой – если он ста­нет абсо­лют­но «про­власт­ным», ему пере­ста­нет дове­рять обще­ство», – объ­яс­нил вил­ку Толи­ба­ев. В этом смыс­ле, к сло­ву, луч­шей кан­ди­да­ту­рой на посту мини­стра инфор­ма­ции был бы Сейт­ка­зы Мата­ев, если бы не нахо­дил­ся под домаш­ним аре­стом по наду­ман­ным обви­не­ни­ям. В нынеш­них усло­ви­ях утвер­жден­ный на пост мини­стра быв­ший пресс-сек­ре­тарь пре­зи­ден­та Дау­рен Аба­ев тоже вро­де выгля­дит непло­хо – по край­ней мере, отри­ца­тель­но­го бэк­гра­ун­да за ним нет. Дру­гое дело, что рефлек­тор­ность назна­че­ния – новое мини­стер­ство при­ду­ма­ли на колен­ке, а глав­ным сде­ла­ли того, кто был совсем рядом – остав­ля­ет опа­се­ние, что Аба­ев ста­нет, ско­рее, ана­ло­гом Дмит­рия Пес­ко­ва в Рос­сии: гово­ря­щая голо­ва, кото­рая разъ­яс­ня­ет логи­ку вла­сти и отбры­ки­ва­ет­ся от недо­воль­ных, но не гово­рит с ними на их языке.

А во-вто­рых, Мини­стер­ство инфор­ма­ции и ком­му­ни­ка­ций, пусть оно и новое, созда­но в ста­рой систе­ме коор­ди­нат, где все рабо­та­ет пло­хо и по очень слож­ным схе­мам. Это при­знал даже сам пре­зи­дент, уди­вив­шись, что вопро­са­ми СМИ, ока­зы­ва­ет­ся, веда­ло непро­филь­ное мини­стер­ство. Поэто­му, не исклю­че­но, что любые дей­ствия ново­го мини­стер­ства будут тонуть в чере­де бес­ко­неч­но­го пра­ви­тель­ствен­но­го абсур­да. И тогда вновь вста­нет вопрос о диа­ло­ге меж­ду вла­стью и обще­ством. А един­ствен­ный мост в лице того же Сейт­ка­зы Мата­е­ва, кото­рый мно­гие годы свя­зы­вал эти два бере­га, кем-то и зачем-то разрушен…

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казахстан