Президентская комиссия по модернизации: воспоминания о будущем

14 лет назад автор этой ста­тьи был ини­ци­а­то­ром созда­ния такой же комиссии

Осе­нью 2001 года, когда Мух­та­ра Абля­зо­ва и Галым­жа­на Жаки­я­но­ва уже осу­ди­ли и отпра­ви­ли в коло­нии, я напи­сал запис­ку на имя пре­зи­ден­та. А Ерму­хан (Ерму­ха­мет Ерты­с­ба­ев – тогда помощ­ник гла­вы госу­дар­ства. – Ред.) ее занес. Суть ее тако­ва: рас­кол элит дошел до опас­но­го пре­де­ла, пора отыг­ры­вать назад, через поэтап­ную демо­кра­ти­за­цию вла­сти. Начи­нать целе­со­об­раз­но с пере­во­да вла­стей горо­дов, посел­ков, круп­ных сел и аулов на само­управ­ле­ние по евро­пей­ско­му типу: само­сто­я­тель­ная ком­пе­тен­ция и соб­ствен­ный бюд­жет, напол­ня­е­мый в том чис­ле за счет уста­нов­лен­ной части госу­дар­ствен­ных нало­гов. И, само собой, аки­мов – глав испол­ни­тель­ной части тако­го мест­но­го само­управ­ле­ния, назна­чать не свер­ху, а изби­рать самим горо­жа­нам или мас­ли­ха­там — пред­ста­ви­тель­ны­ми орга­на­ми мест­но­го само­управ­ле­ния (МСУ).

Такая демо­кра­ти­че­ская модер­ни­за­ция не толь­ко не пося­га­ет на пре­зи­дент­скую вер­ти­каль, но и, наобо­рот, суще­ствен­но облег­ча­ет ее дея­тель­ность. Посколь­ку сни­ма­ет с пра­ви­тель­ства и тер­ри­то­ри­аль­ных намест­ни­ков пре­зи­ден­та (област­ных и рай­он­ных аки­мов) забо­ту о вся­ких там водо­про­во­дах-кана­ли­за­ци­ях, тари­фах на теп­ло­снаб­же­ние и про­чей про­бле­ма­ти­ке, кото­рой насы­ще­ны все боль­шие и малые посе­ле­ния, но кото­рой вовсе нет на цен­тра­ли­зо­ван­но управ­ля­е­мой уни­тар­ной тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Казахстан.
И далее, в том же духе, закан­чи­вая пере­хо­дом на пар­ла­мент­ское фор­ми­ро­ва­ние пра­ви­тель­ства. А для реа­ли­за­ции такой поэтап­ной рефор­мы в запис­ке пред­ла­га­лось создать Наци­о­наль­ную комис­сию по демократизации.

Читать даль­ше:

Пре­зи­дент­ская комис­сия по модер­ни­за­ции: вос­по­ми­на­ния о будущем