Почему ухудшаются связи между Москвой и Нур-Султаном? Обойдет ли экономика Узбекистана казахстанскую?

В зару­беж­ных СМИ на ухо­дя­щей неде­ле пишут о «наци­о­на­лиз­ме» в Казах­стане, «отто­ке рус­ских» из цен­траль­но­ази­ат­ской стра­ны, в кото­рой Рос­сия теря­ет пози­ции и парал­лель­но уси­ли­ва­ет вли­я­ние Китай. Бри­тан­ское дело­вое изда­ние обра­ща­ет вни­ма­ние на амби­ции Узбе­ки­ста­на, кото­рый стре­мит­ся стать веду­щей эко­но­ми­кой Цен­траль­ной Азии и опе­ре­дить Казахстан.

«ОТТОК РУССКИХ» И «ЯЗЫКОВЫЕ ПАТРУЛИ»

Казах­стан отда­ля­ет­ся от Рос­сии: отток рус­ско­го насе­ле­ния осла­бил рыча­ги воз­дей­ствия Моск­вы на Нур-Сул­тан, в этих усло­ви­ях вли­я­ние на цен­траль­но­ази­ат­скую рес­пуб­ли­ку уси­ли­ва­ет Китай, что не может не бес­по­ко­ить Кремль. Об этом гово­рит­ся в ста­тье на аме­ри­кан­ском сай­те Jamestown foundation, автор кото­рой ана­ли­зи­ру­ет свя­зи меж­ду Казах­ста­ном и Россией.

«Казах­стан­ско-рос­сий­ские отно­ше­ния ухуд­ша­ют­ся по мере роста наци­о­на­лиз­ма, отто­ка рус­ских и наступ­ле­ния Китая» — ана­ли­ти­че­ский мате­ри­ал под таким заго­лов­ком опуб­ли­ко­вал Пол Гобл, экс­перт по этни­че­ским и рели­ги­оз­ным вопро­сам в Евразии.

В совет­ское вре­мя реги­он, кото­рый сей­час назы­ва­ют Цен­траль­ной Ази­ей, име­но­ва­ли «Сред­ней Ази­ей и Казах­ста­ном», что под­чер­ки­ва­ло бли­зость Казах­ста­на к Рос­сии: боль­шую часть насе­ле­ния рес­пуб­ли­ки тогда состав­ля­ли рус­ские, а руко­вод­ство стра­ны было «зна­чи­тель­но обру­сев­шим», пишет Гобл. Он отме­ча­ет, что в пост­со­вет­ский пери­од рос­сий­ские спе­ци­а­ли­сты отка­за­лись от этой фор­му­ли­ров­ки, но «про­дол­жа­ли рас­смат­ри­вать Казах­стан отдель­но от осталь­но­го реги­о­на [Цен­траль­ной Азии], посколь­ку у быв­шей совет­ской рес­пуб­ли­ки было мень­ше все­го нере­шен­ных про­блем с Моск­вой, даже по срав­не­нию с таки­ми дав­ни­ми союз­ни­ка­ми, как Арме­ния и Беларусь».

По мне­нию иссле­до­ва­те­ля, сей­час ситу­а­ция стре­ми­тель­но меня­ет­ся. При­чи­на — «рост наци­о­на­лиз­ма сре­ди каза­хов, кото­рые теперь состав­ля­ют подав­ля­ю­щее боль­шин­ство насе­ле­ния». Отток рус­ских лишил Моск­ву рыча­гов воз­дей­ствия, на кото­рые она все­гда рассчитывала.

Депу­та­ты Гос­ду­мы Рос­сии и «свя­зан­ные с Крем­лем экс­пер­ты» в послед­нее вре­мя обсуж­да­ют, не ста­нет ли Казах­стан «сле­ду­ю­щей Укра­и­ной», обос­но­вы­вая это тем, что яко­бы враж­деб­но настро­ен­ная к Москве рес­пуб­ли­ка будет пре­пят­стви­ем, а не мостом для рас­про­стра­не­ния рос­сий­ско­го вли­я­ния в Азии, про­дол­жа­ет автор.

«Они тре­бу­ют дей­ство­вать сме­ло и быст­ро, преж­де чем ситу­а­ция у южно­го сосе­да не вый­дет из-под кон­тро­ля», — гово­рит автор о рито­ри­ке рос­сий­ских поли­ти­ков. «Недав­ние собы­тия в Казах­стане, свя­зан­ные с созда­ни­ем “язы­ко­вых пат­ру­лей”, кото­рые тре­бу­ют обслу­жи­ва­ния на казах­ском язы­ке, встре­во­жи­ли рос­сий­ских наблю­да­те­лей», — отме­ча­ет Гобл, под­ра­зу­ме­вая, види­мо, исто­рию Куа­та Ахме­то­ва, авто­ра youTube-кана­ла «Тіл май­да­ны», кото­ро­му запре­ти­ли въезд в Рос­сию — Москва обви­ни­ла его в «раз­жи­га­нии меж­на­ци­о­наль­ной роз­ни» — и кото­ро­го при­влек­ли к ответ­ствен­но­сти на родине. На фоне воз­буж­де­ния уго­лов­но­го дела в Казах­стане Ахме­тов поки­нул стра­ну и уехал в Грузию.

Аме­ри­кан­ский экс­перт, ссы­ла­ясь на дан­ные рос­сий­ских изда­ний, пишет, что неко­то­рые из изгнан­ных из Казах­ста­на наци­о­на­ли­стов дей­ству­ют в Гру­зии и Укра­ине, что «очень злит Моск­ву». По его сло­вам, сре­ди рос­сий­ских экс­пер­тов выска­зы­ва­ют мне­ние, что рус­ские в Казах­стане «могут стать граж­да­на­ми вто­ро­го сорта».

«Отток рус­ско­го насе­ле­ния с севе­ра Казах­ста­на уско­ря­ет­ся. Если эта тен­ден­ция сохра­нит­ся, рус­ские ско­ро соста­вят 10 про­цен­тов насе­ле­ния стра­ны», — пишет Пол Гобл, добав­ляя, что вла­сти Казах­ста­на гово­рят, что при­чи­ны отъ­ез­да рус­ских лежат в эко­но­ми­че­ской плос­ко­сти, а не в сфе­ре меж­на­ци­о­наль­ных отношений.

Пере­смот­реть свою поли­ти­ку по отно­ше­нию к Казах­ста­ну Моск­ву вынуж­да­ют еще два момен­та. Один из них — созда­ние Кита­ем онлайн-вер­сии госу­дар­ствен­ной газе­ты «Жэнь­минь жибао» («Еже­днев­ная народ­ная газе­та») на казах­ском язы­ке, что «полу­чи­ло мощ­ную под­держ­ку со сто­ро­ны наци­о­на­ли­сти­че­ски настро­ен­ных каза­хов», кото­рые интер­пре­ти­ро­ва­ли шаг как сиг­нал о том, что Пекин рас­смат­ри­ва­ет Казах­стан как каза­хо­языч­ную, а не рус­ско­языч­ную стра­ну. «Этот жест дает Китаю осо­бое пре­иму­ще­ство по срав­не­нию с Рос­си­ей, кото­рая актив­но про­дви­га­ет рус­ский язык на пост­со­вет­ском про­стран­стве», — счи­та­ет экс­перт Jamestown foundation.

Вто­рой момент, кото­рый бес­по­ко­ит Рос­сию, — при­ход к вла­сти в Афга­ни­стане тали­бов. Москва опа­са­ет­ся, что сре­ди афган­ских бежен­цев ока­жут­ся ради­ка­лы, кото­рые могут всту­пить в кон­такт с исла­мист­ски­ми груп­пи­ров­ка­ми внут­ри Рос­сии, поэто­му рос­сий­ская сто­ро­на акти­ви­зи­ро­ва­ла пере­го­во­ры с Нур-Сул­та­ном, пыта­ясь уже­сто­чить кон­троль на гра­ни­це. «Одна­ко ухуд­ше­ние отно­ше­ний меж­ду дву­мя стра­на­ми, веро­ят­но, зна­чи­тель­но затруд­нит дости­же­ние како­го-либо согла­ше­ния, хоть офи­ци­аль­ные лица обе­их стран и пыта­ют­ся сде­лать хоро­шую мину при пло­хой игре, — заклю­ча­ет Пол Гобл. — По этим при­чи­нам Казах­стан, кото­рый Москва дол­гое вре­мя счи­та­ла без­опас­ной гава­нью, в бли­жай­шие меся­цы, ско­рее все­го, пока­жет, что дела обсто­ят вовсе не так.

ОБОЙДЕТ ЛИ УЗБЕКИСТАН КАЗАХСТАН?

Рост эко­но­ми­ки Узбе­ки­ста­на в послед­ние годы при­вле­ка­ет зару­беж­ных инве­сто­ров, а зна­чи­тель­ное уве­ли­че­ние чис­лен­но­сти насе­ле­ния под­пи­ты­ва­ет амби­ции стра­ны стать самой круп­ной эко­но­ми­кой Цен­траль­ной Азии, опе­ре­див сосед­ний Казах­стан, пишет бри­тан­ская газе­та Financial Times.

Пре­зи­дент Шав­кат Мир­зи­ёев, кото­рый при­шел к вла­сти после смер­ти авто­ри­тар­но­го пра­ви­те­ля Исла­ма Кари­мо­ва в 2016 году, про­вел валют­ную либе­ра­ли­за­цию и «под­го­то­вил поч­ву для новых реформ», отме­ча­ет издание.

В рей­тин­ге Doing business Все­мир­но­го бан­ка, ран­жи­ру­ю­ще­го стра­ны в зави­си­мо­сти от лег­ко­сти веде­ния биз­не­са, Узбе­ки­стан за пять лет под­нял­ся с 141-го места до 69-го. Госу­дар­ство сни­зи­ло нало­ги, откры­ло дан­ные по бюд­же­ту, воз­об­но­ви­ло тор­гов­лю с сосе­дя­ми, нача­ло выда­вать ипо­теч­ные кредиты.

Евро­пей­ский банк рекон­струк­ции и раз­ви­тия инве­сти­ро­вал в Узбе­ки­стан в общей слож­но­сти 2,6 мил­ли­ар­да евро, более поло­ви­ны из них — в теку­щие про­ек­ты. Узбе­ки­стан нани­ма­ет ино­стран­ных кон­суль­тан­тов. Так, быв­ший пре­зи­дент ЕБРР Сума Чакра­бар­ти стал совет­ни­ков Мир­зи­ёе­ва. К сло­ву, Чакра­бар­ти явля­ет­ся так­же совет­ни­ком пре­зи­ден­та Казах­ста­на Касым-Жомар­та Тока­е­ва по эко­но­ми­че­ским вопросам.

С 2015 года объ­ем пря­мых инве­сти­ций в Узбе­ки­стан утро­ил­ся — до 1,7 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, боль­шая часть кото­рых идет в зеле­ную эко­но­ми­ку. В Таш­кен­те стро­ят элит­ное жилье, по ули­цам разъ­ез­жа­ют доро­гие маши­ны, в том чис­ле электромобили.

Тем не менее, как отме­ча­ет­ся в пуб­ли­ка­ции, оста­ет­ся мно­го нере­шен­ных вопро­сов. Один из них — бед­ность насе­ле­ния. Сред­не­ме­сяч­ная зар­пла­та в стране состав­ля­ет 160 долларов.

«Низ­кий ВВП на душу насе­ле­ния — одна из самых ост­рых про­блем для узбек­ской эко­но­ми­ки», — счи­та­ет автор. По офи­ци­аль­ным про­гно­зам, ВВП на душу насе­ле­ния в стране соста­вит 1900 дол­ла­ров в этом году и 2800 дол­ла­ров в 2026 году. Но экс­пер­ты про­гно­зи­ру­ют, что в стране с быст­ро­рас­ту­щим насе­ле­ни­ем дохо­ды будут увеличиваться.

«Потре­би­тель­ская база огром­ная, она будет тра­тить боль­ше денег. У людей есть рас­по­ла­га­е­мый доход, и это будет реаль­ной дви­жу­щей силой эко­но­ми­ки. [В стране] почти 35 мил­ли­о­нов чело­век, кото­рые могут начать зара­ба­ты­вать толь­ко боль­ше, — ком­мен­ти­ру­ет Дако­та Ирвин, иссле­до­ва­тель инве­сти­ци­он­но-бан­ков­ской ком­па­нии Bluestone, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щей­ся на Узбе­ки­стане и в целом на Цен­траль­ной Азии. — Есть при­род­ный газ, хло­пок, тек­стиль. Плюс медь и уран. [У Узбе­ки­ста­на] есть все инстру­мен­ты, что­бы стать реги­о­наль­ным эко­но­ми­че­ским лидером».

Вла­сти тре­во­жит дву­знач­ная инфля­ция в стране, цены на това­ры вырос­ли после откры­тия тор­го­вых кана­лов с сосе­дя­ми и вслед­ствие вли­я­ния пан­де­мии. Но рост цен, как счи­та­ют чинов­ни­ки, вре­мен­ное явле­ние: к 2023 году инфля­цию пла­ни­ру­ют сни­зить до 5 процентов.

«Соглас­но неко­то­рым меж­ду­на­род­ным про­гно­зам, Узбе­ки­стан, бла­го­да­ря росту чис­лен­но­сти насе­ле­ния и эко­но­ми­че­ской дивер­си­фи­ка­ции, через десять лет может обой­ти Казах­стан и стать круп­ней­шей эко­но­ми­кой Цен­траль­ной Азии. Узбе­ки­стан стре­мит­ся занять вто­рое место после Рос­сии в Содру­же­стве Неза­ви­си­мых Госу­дарств, кото­рое объ­еди­ня­ет боль­шин­ство пост­со­вет­ских стран», — пишет Financial Times.

По дан­ным Все­мир­но­го бан­ка, ВВП Узбе­ки­ста­на в про­шлом году достиг 57,7 мил­ли­ар­да дол­ла­ров. ВВП Рос­сии соста­вил 1,5 трил­ли­о­на дол­ла­ров, Казах­ста­на — 170 мил­ли­ар­дов. В 2020 году, когда мно­гие стра­ны зафик­си­ро­ва­ли паде­ние эко­но­ми­че­ско­го роста, ВВП Узбе­ки­ста­на вырос на 1,6 процента.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»