Потерял власть – потерял собственность

В Аты­ра­уской обла­сти ради­каль­но пере­смат­ри­ва­ют­ся резуль­та­ты при­ва­ти­за­ци­он­ных сде­лок за почти шести­лет­ний срок аким­ства Бер­гея Рыс­ка­ли­е­ва. Мас­штаб «наци­о­на­ли­за­ции» бес­пре­це­дент­ный в исто­рии неза­ви­си­мо­го Казах­ста­на. Общий объ­ем рас­смат­ри­ва­е­мых дел зашка­ли­ва­ет за 100 мил­ли­ар­дов тенге. 

 

Автор: Артур ШАХНАЗАРЯН

 

С кон­ца сен­тяб­ря едва ли не каж­дый день воз­буж­да­ют­ся новые уго­лов­ные дела. Фин­пол и суд Аты­ра­уской обла­сти рабо­та­ют как кон­вей­ер. Счет уго­лов­ных дел пошел на тре­тий деся­ток. Их фигу­ран­та­ми ста­ли почти все клю­че­вые фигу­ры в коман­де быв­ше­го аки­ма обла­сти и более 20 близ­ких к его адми­ни­стра­ции бизнес-структур.

Кон­вей­ер уго­лов­ных дел

По обви­не­нию в совер­ше­нии ука­зан­ных пре­ступ­ле­ний четы­ре долж­ност­ных лица аки­ма­та Аты­ра­уской обла­сти аре­сто­ва­ны, один нахо­дит­ся под домаш­ним аре­стом, аре­сто­ва­ны двое руко­во­ди­те­лей под­ряд­ных орга­ни­за­ций, один под домаш­ним аре­стом, пять чело­век объ­яв­ле­ны в розыск.

Уго­лов­ные дела воз­буж­де­ны про­тив экс-аки­ма обла­сти Бер­гея Рыс­ка­ли­е­ва и чле­нов его семьи: бра­та — экс-пар­ла­мен­та­рия от пар­тии «Ак жол» Аман­жа­на Рыс­ка­ли­е­ва и зятя Аль­ба­ка­со­ва. Бра­та обви­ня­ют в том, что он яко­бы мошен­ни­че­ским путем завла­дел пра­вом соб­ствен­но­сти на девять квар­тир общей сто­и­мо­стью 200 млн тен­ге. Кро­ме это­го, его и зятя Аль­ба­ка­со­ва подо­зре­ва­ют в хище­нии бюд­жет­ных средств в сум­ме 176 млн тен­ге, выде­лен­ных на гази­фи­ка­цию насе­лен­ных пунк­тов Кур­ман­га­зин­ско­го района.

Они объ­яв­ле­ны в розыск, хотя в фин­по­ле хоро­шо зна­ют, что они уже на бере­гах Туман­но­го Аль­био­на. Наблю­да­те­ли гово­рят, что основ­ная цель воз­буж­де­ния уго­лов­ных дел про­тив бли­жай­ших род­ствен­ни­ков Бер­гея Рыс­ка­ли­е­ва не посад­ки, а собственность.

Задер­жи­ва­ют даже под­руч­ных род­ствен­ни­ков Аман­жа­на Рыс­ка­ли­е­ва. Так, 15 октяб­ря сотруд­ни­ка­ми фин­по­ла был задер­жан некий Еркин Мол­да­шев. Ему предъ­яв­ле­но обви­не­ние по ч. 3 ст. 177 УК РК («Мошен­ни­че­ство»). По вер­сии след­ствия, Мол­да­шев, нахо­дясь в пре­ступ­ном сго­во­ре с А. Рыс­ка­ли­еывм, участ­во­вал в без­воз­мезд­ном отчуж­де­нии одной из квар­тир в Аты­рау. Фин­пол запро­сил санк­ции на арест у суда, кото­рый дол­жен при­нять реше­ние в тече­ние трех суток.

Так­же 2 октяб­ря воз­буж­де­но два уго­лов­ных дела в отно­ше­нии долж­ност­ных лиц аки­ма­та Аты­рау по фак­там зло­упо­треб­ле­ния долж­ност­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми путем неза­кон­ной пере­да­чи 50 авто­бу­сов мар­ки Daewoo BS 090 в арен­ду по зани­жен­ной цене с ущер­бом госу­дар­ству на сум­му 26,7 млн тен­ге, а так­же путем их неза­кон­ной при­ва­ти­за­ции за 31 млн тен­ге, тогда как оце­ноч­ная сто­и­мость дан­ных авто­бу­сов состав­ля­ет 126,3 млн тенге.

3 октяб­ря воз­буж­де­но уго­лов­ное дело и в отно­ше­нии долж­ност­ных лиц Управ­ле­ния пас­са­жир­ско­го транс­пор­та и авто­мо­биль­ных дорог Аты­ра­уской обла­сти, КГП «Обл­Та­сЖол» и ТОО «Куры­лыс Кызмет‑S» по фак­ту хище­ния бюд­жет­ных средств в сум­ме 7,7 млрд тен­ге, выде­лен­ных на стро­и­тель­ство двух пере­хо­дов в Аты­рау через реку Урал.

5 октяб­ря воз­буж­де­но уго­лов­ное дело по фак­ту хище­ния бюд­жет­ных средств в сум­ме 916 млн тен­ге, выде­лен­ных на при­об­ре­те­ние мор­ско­го обо­ру­до­ва­ния для КГП «Жай­ык Балык».

6 октяб­ря воз­буж­де­но уго­лов­ное дело в отно­ше­нии долж­ност­ных лиц отде­ла стро­и­тель­ства горо­да Аты­рау и ТОО «Тур-Ар Строй» по фак­ту хище­ния бюд­жет­ных средств в сум­ме 240,3 млн тен­ге при стро­и­тель­стве ком­му­наль­но­го жилья в Атырау.

8 октяб­ря воз­буж­де­но два уго­лов­ных дела в отно­ше­нии Пав­ли­чен­ко, Кориц­ко­го, Жана­за­ро­ва и Кадир­че­но­ва, кото­рые подо­зре­ва­ют­ся в том, что через рас­чет­ные сче­та лже­пред­при­я­тий ТОО «Aты­рау Build Construction Companу» и ТОО «Стро­и­тель­но-мон­таж­ные рабо­ты — ком­форт» ока­зы­ва­ли услу­ги контр­аген­там по укло­не­нию от упла­ты нало­гов. Ущерб от их дея­тель­но­сти в виде неупла­чен­ных нало­гов соста­вил 3,7 млрд тенге.

В зоне осо­бо­го вни­ма­ния и груп­па стро­и­тель­ных ком­па­ний, выиг­рав­ших наи­бо­лее круп­ные тен­де­ры на стро­и­тель­ство жилья, водо- и газо­про­во­дов, авто­до­рог, поли­кли­ник, школ и дет­са­дов в тече­ние послед­них пяти лет. Это груп­па аффи­ли­ро­ван­ных ком­па­ний. ТОО «Сна­бойл­строй» выиг­ра­ло кон­кур­сы на сум­му более 20 млрд тен­ге, ТОО «Аты­ра­у­Инж­дор­строй» — 20 млрд, ТОО «АТГ Куры­лыс» — 19 млрд, ТОО «Аты­ра­уТ­ранс­газ лтд» — 16 млрд, ТОО «Цен­тр­строй лтд» — 10 млрд, «Азия-мар­кет С» — 8 млрд, «Нары­нэнер­го­газ лтд» — 8 млрд тенге.

За послед­ние пять лет этой груп­пе ком­па­ний было предо­став­ле­но пра­во на выпол­не­ние стро­и­тель­ных работ на общую сум­му свы­ше 120 млрд тен­ге. В резуль­та­те про­ве­рок уже выяв­ле­ны фак­ты, когда часть водо­про­во­дов, газо­про­во­дов была сда­на в экс­плу­а­та­цию лишь по отчетам.

Доб­ро­воль­но-при­ну­ди­тель­ная национализация

Основ­ная цель пото­ка уго­лов­ных дел офи­ци­аль­но зву­чит как «воз­ме­ще­ние госу­дар­ству нане­сен­но­го ущер­ба». Сто­и­мость воз­вра­щен­но­го в соб­ствен­ность госу­дар­ства за очень корот­кие сро­ки соста­ви­ла 20 млрд 960 млн тен­ге. При­ме­ня­ют­ся три мето­да это­го само­го «воз­ме­ще­ния ущер­ба»: доб­ро­воль­ное воз­вра­ще­ние, аре­сты иму­ще­ства и изъ­я­тие соб­ствен­но­сти с помо­щью ста­тьи о лжепредпринимательстве.

На сего­дняш­ний день пред­при­ни­ма­те­ля­ми в «доб­ро­воль­ном» поряд­ке под­пи­са­ны согла­ше­ния о воз­вра­те в соб­ствен­ность госу­дар­ства неза­кон­но при­ва­ти­зи­ро­ван­ных 13 объ­ек­тов, вклю­чая объ­ек­ты газо­снаб­же­ния Аты­рау и шести рай­о­нов обла­сти, пред­при­я­тия, адми­ни­стра­тив­ные зда­ния, авто­транс­порт и дру­гую спецтехнику.

Кро­ме того, с целью даль­ней­ше­го воз­ме­ще­ния ущер­ба след­ствен­но-опе­ра­тив­ной груп­пой нало­же­ны аре­сты на 208 наиме­но­ва­ний иму­ще­ства, в том чис­ле 45 земель­ных участ­ков, 50 пер­вич­ных и вто­рич­ных объ­ек­тов (адми­ни­стра­тив­ные зда­ния, жилые дома, офис­ные поме­ще­ния и квар­ти­ры); пять долей уча­стия в устав­ных капи­та­лах ком­мер­че­ских орга­ни­за­ций; 10 транс­порт­ных средств; 90 еди­ниц раз­лич­но­го обо­ру­до­ва­ния; восемь бан­ков­ских сче­тов на общую сум­му 690 млн тен­ге. В том чис­ле воз­вра­ще­ны клю­че­вые объ­ек­ты ком­му­наль­но­го хозяй­ства Аты­ра­уской обла­сти — газо­вые сети, спе­цав­то­ба­за и дру­гие. И фин­пол про­дол­жа­ет рабо­ту по уста­нов­ле­нию иму­ще­ства, при­над­ле­жа­ще­го обви­ня­е­мым, для после­ду­ю­ще­го ареста.

Напасть за напастью

Вал раз­би­ра­тельств замет­но дез­ор­га­ни­зо­вал хозяй­ствен­ную жизнь обла­сти. Рабо­ты на боль­шин­стве недо­стро­ен­ных стро­и­тель­ных объ­ек­тах, напри­мер, на кино­кон­церт­ном и бан­ном ком­плек­сах, ока­зав­ших­ся в зоне вни­ма­ния фин­по­ла, оста­но­ви­лись. Но при­чи­на не толь­ко в фин­по­ле. Новым аки­мом обла­сти пере­смот­ре­ны сме­ты стро­и­тель­ства. Они сокра­ще­ны в два или в два с поло­ви­ной раза.

С сен­тяб­ря насе­ле­нию област­но­го цен­тра при­шлось пере­жить несколь­ко ком­му­наль­ных кри­зи­сов: вод­ный, газо­вый, хлеб­ный. Если вод­ный и газо­вый кри­зи­сы были свя­за­ны со стрем­ле­ни­ем новых город­ских вла­стей про­ве­сти капи­таль­ный ремонт сетей, то хлеб­ный кри­зис в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни был свя­зан с недо­по­став­ка­ми «дота­ци­он­ной муки» из Коста­най­ской области.

А в бли­жай­шие дни област­ной центр ожи­да­ет мусор­ный и бен­зи­но­вый кри­зи­сы. Област­ной депар­та­мент эко­ло­гии наме­рен закрыть бес­пре­рыв­но горя­щую город­скую свал­ку № 1. Вонь от горя­ще­го мусо­ра рас­про­стра­ня­ет­ся на зна­чи­тель­ную часть горо­да, в осо­бен­но­сти в ноч­ное вре­мя. Но куда тогда выво­зить быто­вой и не толь­ко мусор? А на Аты­ра­ус­ком неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щем заво­де, как по зака­зу, 6 октяб­ря про­изо­шла круп­ная ава­рия и про­из­вод­ство бен­зи­на оста­нов­ле­но до 25 октября.

Насе­ле­ние, есте­ствен­но, волей-нево­лей свя­зы­ва­ет ком­му­наль­ные кри­зи­сы со сме­ной вла­сти в области.

Кон­фликт с пред­ста­ви­тель­ной властью

Не нала­ди­лись у коман­ды ново­го аки­ма Бак­ты­ко­жи Изму­хам­бе­то­ва отно­ше­ния с депу­тат­ским кор­пу­сом Аты­ра­уской обла­сти. Авгу­стов­ское обра­ще­ние депу­тат­ско­го кор­пу­са Аты­ра­уской обла­сти в защи­ту экс-аки­ма обла­сти Бер­гея Рыс­ка­ли­е­ва появи­лось, види­мо, все-таки не в резуль­та­те непра­виль­ной ори­ен­та­ции мест­ной эли­ты, а бла­го­да­ря ее созна­тель­ной пози­ции. Глу­хое недо­воль­ство части реги­о­наль­ной эли­ты пери­о­ди­че­ски про­ры­ва­ет­ся на сес­си­ях област­но­го и город­ских маслихатов.

Напри­мер, 3 октяб­ря на сес­сии област­но­го мас­ли­ха­та про­изо­шла пока­за­тель­ная пере­пал­ка меж­ду аки­мом обла­сти Изму­хам­бе­то­вым и депу­та­том от Индер­ско­го рай­о­на Баги­том Айда­ше­вым. Слу­чи­лась она в ходе обсуж­де­ния вопро­са о лише­нии депу­тат­ских пол­но­мо­чий дирек­то­ра ТОО «Сна­бойл» Айба­та Сулей­ме­но­ва за систе­ма­ти­че­ское отсут­ствие на сес­си­ях. ТОО «Сна­бойл» явля­лось гене­раль­ным под­ряд­чи­ком мно­гих круп­ных про­ек­тов при преж­нем аки­ме, и сей­час фин­по­лом по нему ведут­ся проверки.

Айда­шев поста­вил под сомне­ние ско­ро­па­ли­тель­ность лише­ния депу­тат­ских пол­но­мо­чий. Он не исклю­чил, что у дирек­то­ра ТОО «Сна­бойл» могут быть ува­жи­тель­ные при­чи­ны отсут­ствия на сессиях.

Аким был крайне раз­дра­жен. Он заявил, что понял, с кем или за кого на самом деле депу­та­ты. По его сло­вам, «мил­ли­ард­ные сред­ства, выде­лен­ные из рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та, исполь­зо­ва­лись незаконно».

«Рабо­ты велись без сме­ты и доку­мен­тов. Теперь как про­из­во­дить опла­ту? Я захо­дил к пре­зи­ден­ту. Нам уре­за­ют финан­си­ро­ва­ние на бли­жай­шие три года. Я попро­сил пре­зи­ден­та не сокра­щать финан­си­ро­ва­ние. Теперь ждем реше­ния. Вы долж­ны обсуж­дать все рабо­ты, кото­рые ведут­ся в обла­сти. Име­ет­ся ли сме­та, про­шел ли про­ект госу­дар­ствен­ную экс­пер­ти­зу, все ли каче­ствен­но сде­ла­но… Мы сей­час пере­смат­ри­ва­ем цены, кото­рые пред­ла­га­ли за испол­не­ние про­ек­тов под­ряд­чи­ки, и эко­но­мим для бюд­же­та обла­сти мил­ли­ар­ды тен­ге. Цены были завы­ше­ны в два, два с поло­ви­ной раза. Куда смот­ре­ли вы, депу­та­ты? Все вы эко­но­ми­сты, биз­не­сме­ны и раз­би­ра­е­тесь в этих делах. Поче­му вовре­мя не заби­ли тревогу?»

Отве­том была тиши­на. Кста­ти, на сес­сии вновь отсут­ство­вал и руко­во­ди­тель дру­гой круп­ней­шей стро­и­тель­ной ком­па­нии Аты­ра­уской обла­сти — ТОО «УС-99» депу­тат Вла­ди­мир Пак, близ­кий друг зятя экс-аки­ма обла­сти Альбакасова.

Так что есть вполне обос­но­ван­ные опа­се­ния, что вско­ре за аки­ма­та­ми, под­ряд­чи­ка­ми, пра­во­охра­ни­тель­ны­ми струк­ту­ра­ми чист­ка добе­рет­ся и до маслихатов.